첫째, 처벌권과 관리권의 분리는 도시관과 관리 대상의 대립을 인위적으로 만들었다. 처벌 외에 다른 관리 기능이 없는 부문으로서' 성관' 이 행정상대인의 눈에 보이는 이미지는 상상할 수 있지만, 하물며 성관의 관리 대상은 대부분 사회 하층에 사는 사람들이다.

둘째, 법 집행인의 전반적인 자질이 충분히 높지 않고, 법률 의식이 충분히 강하지 않다는 것이다. 법 집행인의 전반적인 자질과 법률의식은 법 집행의 질과 직결된다. 현재, 우리 나라는 성관법 집행에서 난폭하고 야만적인 수단을 이용하여 엄격한 법 집행을 실현하는 현상이 흔히 볼 수 있고, 헛법 현상이 속출하고 있다. 법에 대한 대중의 이해가 왜곡되면서, 법을 제정하는 것은 자신의 권익을 보호하기 위해서가 아니라 자신의 뿌리를 강제로 억압하기 위한 것이라고 생각한다. 법은 사람들의 각종 행위가 옳은지 아닌지를 측정하는 척도이지만, 폭력적이거나 문명화되지 않은 수단을 사용하여 법률 규정의 요구 사항을 충족시킬 것을 요구하지는 않는다. 문명법 집행이 근본적인 구현이다. (존 F. 케네디, 법명언) (알버트 아인슈타인, 법명언)

셋째, 법 집행은 절차에 엄격히 따를 수 없고, 권력과 책임의 구분은 분명하지 않다. 도시관리행정법 집행 과정에서, 특히 시민의 권리와 의무에 영향을 미치는 구체적 행정행위에서는 많은 경우 법정 절차를 따르지 않는다. 행정처벌 사건에서 절차위법, 헛법, 인위적으로 당사자의 권리를 박탈하는 등의 현상이 있으며, 어떤 법 집행관들은 증명서를 제시하지 않고 법을 집행하는 경우도 있다. 압수품 목록을 게시하지 마십시오. 개인들은 또한 간단한 그림 그리기, 벌칙 파기, 예정된 형식에 따라 행정처벌 결정서를 작성하지 않는 것에 익숙하다. 극소수의 단위는 속기 절차를 초월한다. 벌금은 영수증을 열지 않거나 다른 흰색 막대로 대체하지 않습니다. 행정 처벌 결정을 내리지 않고 구금하다. 당사자들에게 청문 등을 신청할 권리가 있다는 것을 알리지 않았다. , 일부 단위는 규정에 따라 일을 처리하지 않고, 제멋대로 저가로 처벌과 재산을 처분한다. 동시에, 일부 지방에서는 법 집행이 불공정하고, 법 앞에서는 모두가 불평등하다. 도시 관리에서는 서로 다른 수준의 행정기관 간, 동급 행정기관의 서로 다른 부문 간 권권 구분이 명확하지 않아 서로 책임을 떠넘기고 문제 해결 시간을 미뤄 법 집행의 효율성과 질이 떨어지면서 도시 관리와 도시 발전의 진도에 심각한 영향을 미치고 있다.

넷째, 도시 관리 행정법 집행은 효과적인 감독이 부족하다. 행정법 집행에서는 행정법 집행권력의 행사자, 행정법 집행부의 자제 메커니즘 부족, 외부 감독 제약이 부실한 문제 등 전체 행정법 집행 감독 메커니즘의 운행이 실패로 이어졌다. 객관적으로 말하면, 내부 감독에만 의존하는 것만으로는 충분하지 않다. 종종 상급자는 전화가 필요한 경우에만 할 수 있다. 현재 각지의 행정법 집행은 돌격감독을 중시하고, 반복 감독을 소홀히 하고, 사고 시 감독을 중시하고, 사전 예방감독을 소홀히 하고, 실체법 시행감독을 중시하고, 절차법 시행감독을 소홀히 하고, 행정법 집행의 개인감독을 중시하고, 행정법 집행기관의 감독을 무시하는 현상이 있다. 문명화되지 않은 법 집행에 의해 침해되거나 손해를 입힐 경우, 자신의 합법적인 권익을 효과적으로 보호할 수 없어 법 집행 팀의 전반적인 이미지를 손상시킬 수 없다.

다섯째, 법 집행인의 안전보장 조치가 약해서 관리 대상 구제 채널이 원활하지 못하다. 도시 관리 행정법 집행은 시장의 수요에 적응하여 진행되며, 가장 근본적인 목적은 도시의 발전을 촉진하고 인민 군중의 근본 이익을 보호하는 것이다. 하지만 법의식이 높지 않은 등 법 집행관들은 악언의 위협과 인신공격을 받을 수 있다. 법 집행관들이 안심하고 과감하게 일에 투입할 수 없게 되어 법 집행 활동의 효과에 영향을 미쳤다. 이와 동시에, 관리 대상의 구제 채널도 극도로 부족하다. 이 관리되는 사람들은 대부분 생활이 보장되지 않는 저소득층이다. 그들의 행동이 금지되었을 때, 그들은 정말로 생계를 꾸릴 수 있는 다른 방법이 없을지도 모른다. 따라서, 우리는 그들이 합법적이고 적절한 생계 방식을 찾을 수 있도록 적절한 구제 조치를 보완해야 한다.

여섯째, 도시 관리의 요구와 기준이 우리 경제 발전의 실제 수준에 맞지 않는다. 개혁개방의 발전에 따라 중국의 경제 발전은 확실히 비약적으로 묘사할 수 있다. 인민의 생활수준이 그에 따라 높아지고 도시화 과정도 추진되고 있다. 그러나 도시의 많은 노동자들이 농촌에서 아르바이트를 하며 생계를 꾸려 나가는 농민이기 때문에 그들의 문화적 소양과 법적 의식이 높지 않아 종사할 수 있는 업종이 매우 좁다. 그래서 그들이 법을 어긴다 해도, 그들 자신도 반드시 깨닫지 못할 것이다. 따라서, 도시 관리의 기준은 서로 다른 대상에 따라 서로 다른 요구를 하여 우리 경제 발전의 실제 수준에 부합해야 한다.