첫째, 관련 국가기관, 즉 전국인민대표대회 의장단, 전국인민대표대회 상무위원회, 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 전국인민대표대회 각 전문위원회, 전국인민대표대회에 의안을 제출할 수 있으며, 의장단이 회의 의제에 포함시키기로 결정할 수 있다.
두 번째는 대표단 또는 30 명 이상의 대표가 공동으로 제출한 의안으로, 의장단이 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정하거나, 먼저 관련 전문위원회에 회부하여 회의 의제에 포함되는지에 대한 의견을 제시한 후 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정하는 것이다. 전문위원회가 심의할 때, 제안자를 회의에 초청하여 의견을 발표할 수 있다.
2. 전국인민대표대회 상무위원회에 법률안을 제출할 권리가 있다.
첫째, 관련 국가기관, 즉 위원장 회의, 국무원, 중앙군사위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 전국인민대표대회 전문위원회, 상임위원회에 의안을 제출할 수 있다. 위원장 회의에서 상임위원회 회의 의제에 포함시키기로 결정하거나, 관련 전문위원회에 먼저 보고서를 제출하고 상임위원회 회의 의제에 포함시키기로 했다. 주임회의에서 의안 중 중대한 문제가 더 연구해야 할 것이 있다고 판단된다면, 제안자에게 수정을 건의한 후 상무위원회에 제출하여 심의할 것을 건의할 수 있습니다.
둘째, 상임위원회 구성 인원 10 명 이상이 공동명으로 상임위원회에 의안을 제출할 수 있으며, 위원장회의에서 상임위원회 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정하거나, 관련 전문위원회에 먼저 회부하여 회의 의제에 포함되는지 여부에 대한 의견을 제시하고 상임위원회 회의 의제에 포함되는지 여부를 결정할 수 있다. 상무위원회 회의 의제에 포함되지 않은 사람은 상무위원회에 보고하거나 제안자에게 설명해야 한다. 전문위원회가 심의할 때, 제안자를 회의에 초청하여 의견을 발표할 수 있다.
(b) 1 법률 초안의 형성 과정. 프로젝트를 시작하고 입법 결정을 내리다. 8 회 전국인민대표대회 상무위원회 이후 역대 전국인민대표대회 상무위원회 들은 매년 5 년 입법 계획과 연간 입법 계획을 제정한다. 입법계획과 입법계획을 제정함으로써, 제정해야 할 사항을 계획과 계획에 포함시키고, 법률 초안을 제출할 대략적인 시간을 규정한다.
2. 초안 팀을 구성하여 초안 작업을 수행합니다.
3. 조사 연구를 진행하다. 조사 연구를 전개하는 것은 법률 초안 작성의 중요한 방면이다. 조사 연구의 형식은 각종 좌담회, 심포지엄, 심층 기층 조사 및 각 방면의 정보 수집을 포함한다. 조사의 주요 내용은 다음과 같습니다. 첫째, 현행 법률, 규정, 규정 및 정책에 대한 입법 사항 규정 둘째, 관련 국가 및 지역의 관련 규정 및 관행; 셋째, 입법 문제에 관한 이론적 연구; 넷째, 주요 관행, 성공 경험, 실천에 존재하는 문제; 다섯째, 실무부문, 전문가 학자의 입법 사항에 대한 의견과 건의.
4. 주요 문제에 대한 프레임 워크 초안과 의견을 형성하십시오.
5. 문장 초안 작성. 처음에 법률 초안은 일반적으로' 시범 초안' 이라고 불리며 일정 범위 내에서 연구와 토론을 진행했다. "초안" 은 초안 부서 또는 단위의 예비 토론 동의를 거쳐 부분적으로 관련 주관 부서에 제출하여 승인을 받은 후 "의견초안" 또는 "토론원고" 를 형성하여 각 당사자에게 의견을 구하도록 보냈다. 초안 작업중 일부 중요하고 복잡하며 민감한 문제에 대해 초안 팀도 제때에 상부에 문의하여 정확한 결정과 판단을 내려야 한다.
6. 각 방면의 의견을 구하다. 의견원고' 나' 토론원고' 가 형성된 후, 일반적으로 관련 방면의 의견을 광범위하게 구한다. 두 가지 주요 형태가 있다. 하나는 의견원고나 토론원고를 서면으로 관련 방면에 보내 의견을 구하는 것이고, 다른 하나는 좌담회, 논증회, 청문회를 열어 의견을 구하는 것이다.
7. 원고를 형성하고 원고를 심사한다.
8. 제안기관은 결정을 논의하고 정식 법률안을 만들어야 한다.
(c) 법적 사건 검토 1. 전국인민대표대회에서 법률안을 심의하는 절차.
첫째, 회의 한 달 전에 법률 초안을 대표에게 보내 대표들이 진지하게 연구하고 의견을 준비하도록 하는 것이다. 두 번째는 총회 본회의에서 제안자의 법률 초안에 대한 설명을 듣는 것이다. 셋째, 각 대표단 전체회의나 그룹 회의가 법률 초안을 심의한다. 넷째, 관련 전문위원회가 법률 초안을 심의하여 심의의견을 제출한다. 그런 다음 법률위원회는 각 대표단과 관련 전문위원회의 심의 의견에 따라 법률 초안을 통일적으로 심의하고, 의장단에 심의 결과 보고서를 제출하고, 법률 초안 수정본을 제출했다.
2. 전국인민대표대회 상무위원회가 법률사건을 심의하는 절차.
첫째, 상임위원회 위원들이 진지하게 연구하고 의견을 준비할 수 있도록 상임위원회 회의 7 일 전에 법률 초안을 상임위원회 구성 인원에게 보내는 것이다. 두 번째는 상임위원회 본회의에서 제안자의 법률 초안에 대한 설명을 듣고, 제안자가 위탁한 사람은 입법의 필요성, 실현 가능성, 지도 사상과 기본 원칙, 법률 초안의 주요 내용을 설명하는 것이다. 셋째, 상임위원회는 조별 회의를 열어 법률 초안을 심의하는데, 이를 바탕으로 필요한 경우 연합회의를 열어 심의할 수 있다. 넷째, 관련 전문위원회가 법률 초안을 심의하여 심의의견을 제출한다. 그런 다음 법률위원회는 상임위원회 구성 인원, 관련 전문위원회의 심의 의견 및 기타 의견에 따라 법률 초안을 통일적으로 심의하고 상임위원회에 심의 의견이나 심의 결과에 대한 보고서를 제출하여 법률 초안 수정본을 제출했다.
3. 3 심제 정보.
전국인민대표대회 상무위원회 심의법안의 중요한 특징 중 하나는 보편적으로 3 심제, 즉 법률안이 3 차 상임위원회 회의 심의를 거쳐야 표결을 할 수 있다는 것이다. 실제 상황에 따르면, 입법법은 세 가지 예외를 규정하고 있다. 하나는 각 방면에서 의견이 일치하는 법률안으로, 두 번의 회의 심의를 거쳐 표결을 제출할 수 있다. 둘째, 각 측이 부분적으로 개정된 법안에 동의한다면, 한 번의 회의에서 심의한 후 표결에 부칠 수도 있다. 셋째, 법규안은 상임위원회의 세 차례의 심의를 거친 후에도 여전히 중대한 문제가 있어 더 연구해야 할 것이 있다. 위원장 회의에서 제기돼 연석회의나 전체회의의 동의를 거쳐 표결 없이 법률위원회와 관련 전문위원회에 제출하여 더 심의할 수 있다.
4. 각 방면의 의견을 광범위하게 청취하는 제도. 입법 과정에서, 인민대표대표와 상임위원회 구성 인원이 심의토론에 참여하고 의견을 제시하는 것 외에 각 방면의 의견을 듣는 것은 우리나라 입법 업무에서 반드시 따라야 할 중요한 원칙과 기본 경험이다. 입법법은 실천 경험을 총결하여 각 방면의 의견제도를 광범위하게 청취하는 데 비교적 포괄적인 규정을 하였다. 주로 서면 의견 요청, 좌담회, 청문회, 논증회, 사회에 법률 초안을 발표하여 의견을 구하는 등 여러 제도를 포함한다.
(4) 의결안은 전국인민대표대회에서 심의한 의안을 포함한다. 법률위원회가 제출한 법률개정안 초안은 각 대표단의 심의의견에 따라 법률위원회가 개정해 법률초안의결안을 제출하고 의장단이 총회 전체회의 표결에 제출하고 전체 대표의 과반수가 통과시킨다.
전국인민대표대회 상무위원회 회의에서 심의한 법률 초안 개정안에 포함돼 법률위원회가 상무위원회 회의에 심의를 요청했다. 법률위원회는 상무위원회 구성 인원의 심의의견에 따라 개정해 법률 초안 의결안을 제출하고 주임회의에서 상무위원회 전체회의를 제청하고 상무위원회 전체 구성 인원의 과반수가 통과시켰다.
(5) 법률의 공포법 공포는 입법의 마지막 절차이며, 법률 발효의 필수 조건이다. 전국인민대표대회와 상무위원회가 통과한 법률은 국가주석이 의장령에 서명하여 공포한다. 이 법에 서명하고 반포한 대통령령은 그 법의 반포기관, 통과 및 시행일을 규정하고 있다.
법률이 서명한 후 제때에 전국인민대표대회 상무위원회 공보와 전국적으로 발행된 신문에 발표될 것이다. 상무위원회 공보에 실린 법률 문건은 표준문입니다. 표준 텍스트란 각종 법률 문건 사이에 불일치가 있다는 것을 발견하고 상임위원회 공보에 발표된 법률 문건을 기준으로 법제 통일을 유지하고 법률의 정확한 시행을 보장하는 것이다.