(a) 민원 부족에 대한 사회적 역량 참여

민원은 많은 사회 문제를 다루는데, 그 이익 주체는 다원적이다. 따라서 민원 시스템의 운영에는 각급 민원 부서뿐 아니라 다른 많은 정부 기능 부서도 포함될 수 있습니다. 현재 많은 민원 문제는 정책으로 인한 갈등에서 비롯된 것이다. 그러나 이런 사회적 갈등을 해결하는 과정에서 갈등의 근원에 있는 부서와 민원 부문은 효과적인 소통 조정 메커니즘을 확립하지 않아 권력과 책임을 조율하기 어렵다. 민원 부문은 권력과 책임이 제한되어 있어 종종 민원 사항을 갈등과 직접 관련된 정부 부처에 넘겨야 하는 경우가 많으며, 정책 입안자나 집행자가 아니다. 그러나 부서 간 효과적인 협력이 부족해 갈등을 철저히 해결하기가 어려워 불만이다. 정부의 모든 기능 부문에 있어서, 그들의 업무는 주로 경제와 사회 발전에 초점을 맞추고 있다. 이들 부서는 자신의 업무가 과중한 상황에서 민원 갈등 해결에 참여하는 적극성이 부족해 민원 처리의 질과 효율성이 떨어지는 문제를 초래한다. 사회적 갈등이 해결되지 않으면 자연히 군중이 상급 상방하고 민원을 반복하게 될 것이다. 이 문제의 원인 중 하나는 민원에 참여할 사회적 힘이 부족하다는 것이다. 정부 부처에 비해 사회력은 기층 갈등을 해결하는 데 선천적인 장점이 있을 뿐만 아니라 사회적 갈등을 처리하는 데 전문적인 서비스를 제공하여 정부 부처에 민원 압력을 완화할 수 있다.

(b) 편지 및 방문에는 긍정적 인 상호 작용이 부족합니다.

사회지배현대화의 실현은 사회 다원주체 간의 양성 상호 작용에 달려 있다. 미디어 시대부터 정보는 빠르고 쉽게 전파될 수 있다. 한편으로는 정부가 정무 공개를 추진하고 대중의 알 권리를 만족시킬 것을 요구한다. 한편, 정부가 인터넷 여론에 대처하는 능력을 적극적으로 향상시킬 것을 요구한다. 현재 일부 지방기능부는 인터넷 민원 관리와 인터넷 여론에 대한 대응이 시기적절하지 않아 민원 업무의 상호 작용이 부족해 일부 민원자들은 어쩔 수 없이 인터넷 채널을 통해 호소를 표해야 한다. 인터넷이 각종 부정적인 뉴스와 나쁜 사회 정서에 확대 작용을 하여 소수의 민원의 부정적인 영향이 확대되어 관련 부서는 수동적으로 문제를 처리할 수밖에 없다.

(c) 편지 및 방문 모순의 근원은 비효율적이다.

현재 민원 업무가 과중한 주요 원인 중 하나는 사회적 갈등의 근본 원인 통치가 부실하다는 것이다. 초기의 일부 민원은 직관부서가 중시하지 않아 더욱 심해지면서 갈등이 치열해졌고, 심지어 월급 상방, 중복 상방 등 비정상적인 민원까지 나타났다. 이러한 현상의 출현은 사회적 갈등을 해결하는 난이도를 증가시킬뿐만 아니라 정부의 이미지도 손상시켰다. 군중들은 직접 관련 정부에 문제를 반영할 것을 청원했다. 제때에 효과적으로 처리될 수 있다면 월급 상방 등 비정상 민원 현상이 줄어 사회공공자원을 절약하고 정부 업무의 질과 효율성을 대중에게 믿고 사회 안정을 촉진할 수 있다. 근원에서 민원 갈등을 다스리는 것은 모든 갈등을 해소하는 것이 아니라, 갈등을 조기에 해결하고 더 큰 부정적인 영향을 끼치는 것을 방지해야 한다는 점을 강조한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 원서, 원서, 원서, 원서, 원서, 원서)

(d) 청원 주체는 법적 인식이 부족하다.

우리나라는 대중들 사이에서 대량의 법제교육을 펼쳤지만 민원과 관련된 내용은 매우 적었다. 많은 상방자들은 상방할 때 구체적인 절차를 알지 못하고' 문제가 있는 정부 찾기' 라는 간단한 관념을 안고 있다. 일부 청원자들은 심지어 지도자에게 문제를 반영해야만 문제를 해결할 수 있고, 민원 제도를 전혀 이해하지 못하고 민원 질서를 어지럽혔다고 생각한다. 정부 차원에서 소수의 민원 종사자들은 법률의식과 서비스의식이 부족해 법률과 정책 요구를 파악하지 못하고 대중의 절실한 이익을 무시하며 심지어 개인의 감정을 업무에 통합시켜 민원 문제를 효과적으로 처리할 수 없다. 이는 상방자의 권익뿐만 아니라 정부의 공신력에 부정적인 영향을 미쳐 개인 상방 문제를 장기간 효과적으로 해결하기 어렵게 만들었다.

민원, 사회지배현대화 추진 대책.

(a) 다원 주체가 민원 업무에 참여하도록 독려하다.

사회지배현대화의 관점에서 볼 때, 사회문제의 해결은 정부에만 의존해서는 안 되고, 정부와 사회세력이 다각적으로 관리해야 한다. 전문지식과 관련된 일부 분야에서는 사회력이 정부보다 뚜렷한 우세를 가지고 있다. 민원 업무에서는 다양한 유형의 사회력이 각자의 장점을 충분히 발휘하여 정부가 문제를 해결하도록 도울 수 있다. 예를 들어, 민원 부서는 법률 종사자와의 협력을 중시하고, 변호사를 민원 업무에 참여시켜 민원 직원의 법치 관념의 담박함과 법률 전문 능력의 부족을 보완해야 한다. 정부가 사회력을 도입해 민원에 참여하는 데 지도와 규범적인 역할을 해야 한다는 점에 유의해야 한다. 정부는 다원주체가 민원에 참여하는 규칙과 제도를 제때 제정하여 민원 중 이들 주체의 권권과 참여 절차와 구체적인 방식을 명확히 하고 효과적인 감독 메커니즘을 세워야 한다.

(b) 민원 양성 상호 작용을 촉진하다.

민의의 표현 경로를 원활하게 하는 것은 사회 통치 현대화를 추진하는 데 필요한 조치이다. 민원 등 전통적인 채널 외에도 정부는 인터넷을 이용해 시간과 공간에 구애받지 않는 온라인 민원 플랫폼을 만들어야 한다. 정부는 플랫폼에 문제 처리 단계, 인수할 기능 부서, 주요 책임자 등 정보를 공개해야 하며, 민원자들이 누가 문제를 처리하고 어떻게 처리해야 하는지 명확하게 알 수 있도록 해야 하며, 효과적인 감독과 책임에도 도움이 된다. 온라인 민원 플랫폼의 장점을 강화하고, 온라인 민원 접수 주기를 최대한 단축하고, 편리성을 나타내고, 더 많은 사람들이 온라인 민원 플랫폼을 이용하여 호소를 표현하도록 유도해야 한다. 민원부는 이미 해결된 문제를 인터넷 민원플랫폼에 공시해 민원사업의 효과를 분명하게 보여 민원제도에 대한 신뢰를 가질 수도 있다.

(c) 편지 및 방문 모순의 근원 관리에 중점

사회적 갈등의 근본 원인은 종종 풀뿌리에서 발생합니다. 많은 모순이 기층에서 해결될 수 있어야 민원으로 변질되지 않는다. 그러나, 어떤 사람들은 청원을 선택했다, 왜냐하면 어떤 문제들은 발생했을 때 해결되지 않았기 때문이다. 풀뿌리에 갈등을 해소하는 플랫폼을 구축하고 이성적이고 합법적인 방식으로 갈등의 위험을 싹트고 초기 단계에서 없애야 한다. 근원통치는 민원의 압력을 경감할 뿐만 아니라, 대중을 위해 근심을 해소하고 정부의 통치 능력을 높이는 데도 효과적이다. 일부 사회 문제 자체는 규범적인 제도와 법률로 해결하기 어렵고, 지방 전통이나 민속을 관련시킬 수 있다. 이때 풀뿌리 사회 조직이나 현지의 위망이 높은 사람이 중재에 참여하면 갈등을 쉽게 해결할 수 있다. 따라서 조정 메커니즘을 개선하고 기층 조정원을 양성하는 것은 갈등 분쟁을 해결하는 중요한 조치이다. 동시에, 정부는 기층 갈등의 숨겨진 위험에 대한 조사를 중시하고, 민원의 근원을 중시하며, 제때에 대책을 강구하여 문제를 해결해야 한다. 수사 작업을 성과 평가 프로젝트 중 하나로 삼아 수사 업무에 대한 중시도를 높일 수 있다.

민원 법제화를 추진하다.

민원 법치화를 추진하기 위해서는 민원 부서와 그 직원들이 법률의식을 강화해야 할 뿐만 아니라 제도 내용을 이해하고 대중에게 관련 문제를 풀어야 한다. 문제를 접수하고 처리하는 과정에서 민원 직원은 민원인에게 이익과 관련된 정책, 법률, 법규를 설명해야 할 책임과 의무가 있다. 동시에, 정부는 국민의 법률의식을 강화하고, 다양화 수단을 통해 법률과 법규를 보급하고, 많은 군중이 합법적이고 합리적으로 호소를 표현하도록 유도하고, 정부가 법에 따라 권력을 행사하고 의무를 이행하도록 감독해야 한다.

법적 근거:

중화인민공화국 헌법 제 41 조 * * * 중국 시민은 어떤 국가기관이나 국가 직원에 대해서도 비판과 건의를 할 권리가 있다. 어떤 국가기관이나 국가직원도 위법 실직 행위에 대해 해당 국가기관에 항소, 고발 또는 검거할 권리가 있지만 사실을 날조하거나 왜곡해 모함해서는 안 된다. 공민의 불만, 고발 또는 검거에 대하여 관련 국가기관은 반드시 사실을 조사하여 처리해야 한다. 누구도 억압할 수 없고, 누구도 보복할 수 없다. 국가기관과 국가직원이 공민의 권리를 침해해 손해를 입은 사람은 법에 따라 배상을 받을 권리가 있다.