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허난성의 기관 설립 관리 방법에 대한 법적 해석
"허난성 기관 설정 관리 방법" 의 주요 내용과 특징: "허난성 기관 설정 관리 방법" 제 28 조 (적용 범위와 원칙, 기관 설정, 편성 관리, 승인 권한, 본 방법 위반 처리 포함) 다음과 같은 두드러진 특징을 가지고 있습니다. 첫째, 사업 단위 기관의 편성 관리 원칙을 명확히 하고 실천성과 지도성을 가지고 있습니다. 둘째, 사업 단위 기관 편성 관리의 규율을 강조하고, 사업 단위 기관 편성 관리의 권위를 강화하는 것이다. 셋째, 사업 단위 기관의 편성 관리 승인 권한을 규범화하고, 사업 단위 기관의 편성 관리 규범화 수준을 높인다. 넷째, 기관 편성 관리의 조정 구속 메커니즘을 강화하여 기관 편성 관리 기관의 주체적 지위를 분명히 하고 관련 부서의 조정 책임을 강조했다. 다섯째, 공공 기관의 편집 및 관리에 대한 감독 및 검사를 강화하여 공공 기관의 편집 및 관리 수준을 지속적으로 향상시키는 데 도움이됩니다. 여섯째, 사업 단위 편성 관리에 대한 법적 책임을 규정하고, 사업 단위 편성 관리의 건강한 발전을 촉진하는 데 유리하다.

사업 단위 기관 설정의 구체적인 내용:' 허난성 사업 단위 기관 설정 관리 방법' 규정에 따르면, 사업 단위 기관 설정 관리에는 사업 단위의 설립, 합병, 분립, 철회가 포함된다. 사업 단위 이름, 사양, 내부 기관 및 주관 부서의 결정 또는 변경 공공 기관의 책임과 임무를 결정하거나 조정하십시오. 기타 관리가 필요한 사항.

사업 단위 설립이 충족시켜야 할 조건: 사업 단위는 국가기관이나 다른 조직이 사회공익을 목적으로 국유자산을 이용해 개최한 교육, 과학, 문화, 위생 등의 활동에 종사하는 사회서비스 조직이어야 한다. 정부가 공공 서비스의 주요 전달체를 제공하는 사업 단위의 경우,' 허난성 기관 편성 관리 방법' 은 사업 단위 설립이 명확한 주관 부서와 책임 임무가 있어야 한다고 규정하고 있다. 규범적인 조직명, 고정 작업장 및 필요한 시설이 있습니다. 명확한 자금원이 있습니다. 법률 법규에 규정된 기타 조건.

"허난성의 기관 설정 관리 방법" 은 또한 법령에 달리 규정되어 있지 않는 한, 다음과 같은 새로 설립된 기관은 기관으로 승인될 수 없다고 규정하고 있다. 응용형 과학연구기관; 사회 중개 서비스 기관 새로운 호텔, 호텔, 게스트 하우스 및 기타 사업 단위; 각종 협회, 학회, 연구회, 재단 등의 기관 국가와 허난성에서 규정한 기타 단위.

사업 단위명 규범: 당정기관, 기업, 사회단체의 명칭과 구별하기 위해 사업 단위의 특징을 반영하기 위해' 허난성 기관편성 관리방법' 은 사업 단위명이 의무임무와 일치해야 하며 당정 기관, 기업, 사회단체의 명칭과 구별되어야 한다고 규정하고 있다. 기관은 일반적으로 연구소, 학교, 연구소, 역, 학회, 단체, 박물관, 센터 등으로 불린다. "허난성의 기관 설정 관리 방법" 은 또한 "중국", "중국", "전국", "전국", "국제" 라는 단어가 포함된 기관의 명칭은 국무원의 비준을 받아야 한다고 규정하고 있다. 성할시 이하 기관명은' 하남성',' 하남성성',' 전성' 으로 표기되어 있고, 성할시, 현 (시, 구) 명칭이 미관되어 있으며, 성급 기관이 관리기관의 비준을 편성하고 있다.

"허난성의 기관 편성 관리 방법" 에 따르면, 기관 편성 관리는 주로 편성 액수를 포함한다. 인력 구조의 비율 자금 공급 형태 지도 직수의 설립과 직수의 확정 또는 변동. 직원 배치 기준에 따라 직원 배치를 승인합니다. 직무 임무, 발전 규모 등에 따라 기준이 없다. , 승인을 위해 유사한 기관의 동일한 상황을 참조하십시오. 사업 단위의 경비 공급 형식은 사업 단위 설립 당시의 성격, 유형, 직책 및 임무에 따라 결정되어야 한다.

사업 단위 기구 편성 관리 규율 요구 사항: 사업 단위 기관 편성 관리 규율을 더욱 강화하기 위해' 하남성 기관 편성 관리 방법' 은 다음과 같은 요구 사항을 제시했다. 첫째, 사업 단위의 무단 설립과 기관 편성 증가를 금지하는 것이다. 허가없이 기관을 설립하고, 기관 편성을 늘리고, 외부 인원을 늘리는 사람은 재정자금을 충당하거나 다른 자금을 유용해서 경비를 마련해서는 안 된다. 둘째, 실제 업무에서' 전면적인 개입' 문제는 여전히 두드러진다.' 하남성 기관 설정 관리방법' 은 상급인민정부 업무부서가 하급인민정부와 그 업무부문에 상응하는 기구를 설치하도록 요구해서는 안 되며, 하급기관 설정에 대해 구체적인 규정을 해서는 안 된다고 규정하고 있다. 셋째, 사업 단위의 조직 사항을 명확히 하고 전문기구가 제정한 규칙과 규범성 문건에 의해 규정되었다. 기타 규정과 규범성 문서는 조직기관에 구체적인 규정을 적용해서는 안 된다. 기관이 편성한 구체적인 사항은 기관 편성 관리기관이 규정된 권한과 절차에 따라 처리한다. 넷째, 사업 단위 인원 편성은 국가기관이나 기타 조직인원 편성과 혼합해서는 안 되며, 국가기관과 기타 조직은 사업 단위 인원 편성을 점유해서는 안 된다.

기관 편성 관리 권한 규정:' 허난성 기관 편성 관리 방법' 은 일부 기관의 관리 권한을 실질적으로 강화하고 규제기관 편성 관리 기관의 권한과 책임을 강화했다. 첫째, 사업 편성의 총량 통제를 강화했다. 허난성 기구 편성 관리 방법' 에 따르면 성 전체 기구 편성 총량은 성 기구 편성 관리 기관이 방안을 제시하고, 성 기구 편성 위원회의 비준을 보고한다. 성 관할 시 현 (시, 구) 기관 편성 관리 기관은 상급 기관 편성 관리 기관이 하달한 기관 편성 총액 내에서 승인 관리 권한에 따라 본 행정 구역의 기관 편제를 승인합니다. 향진 기업 인원 편성 총량의 조정은 현급 보성 기구가 관리기관을 편성하여 심사한 후, 보성 기관이 관리기관의 비준을 편성하였다. 두 번째는 재정 예산 관리에 포함된 사업 단위의 관리를 강화하는 것이다. "허난 () 성 () 사업 단위 기구 편성 관리 방법 ()" 은 재정예산관리를 포함한 사업 단위의 편성 및 승인 기관 편성, 주관 부서에서 제기하고, 기관 편성 관리 기관의 심사를 거친 후, 보고 기관 편성 위원회의 비준을 규정하고 있다. 기구 편성 총액 내의 합병, 분립, 이름 변경 및 조정은 기관 편성 관리 기관의 승인을 받습니다. 셋째, 제도적 규범 관리를 강화한다. 하남성기구편성 관리방법' 은 성할시가 정청급, 부청급이 관리하는 사업단위의 설립, 변경, 철회에 따라 성기구가 관리기관을 편성해 심사를 하고 규정 절차에 따라 승인을 신청한다고 규정하고 있다. 성할시, 현 (시, 구) 은 정청급, 부청급 관리 사업 단위의 설립, 변경, 철회에 따라 성할시 기관 편성위원회에 의해 심사되고, 규정 절차에 따라 성 기관 편성 관리 기관의 승인을 받아야 한다. 현 (시, 구) 법에 따라 관리되는 정과급 및 부과급 사업 단위의 설립, 변경, 취소는 현 (시, 구) 기관 편성위원회가 심사하고, 성 관할 시 기관 편성 관리기관은 규정 절차에 따라 비준한다.

건전한 사업 단위 기구 편성 관리를 위한 조정 구속 메커니즘 수립: 사업 단위 기구 편성 관리 및 관리, 기관 편성 관리의 진지함을 실질적으로 유지하려면, 기관 편성 관리 기관 및 관련 부서의 조정 구속 메커니즘을 확립하여 관리 합력을 형성해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 기관, 기관, 기관, 기관, 기관, 기관, 기관) 이를 위해' 허난성 사업 단위 관리 방법' 은 국가와 성이 규정한 절차에 따라 설립된 사업 단위와 승인된 기관의 편성이 일자리 설정, 임용 (고용), 직원 배치, 지도자 배치, 경비 배정의 근거가 된다고 규정하고 있다. 현급 이상 인민정부는 사업 단위 기구 편성, 인원 임금, 재정 예산이 서로 제약하는 메커니즘을 세워야 한다. 편성 한도를 초과하여 재정 공양인원을 배치하고, 초과편성자를 위해 재정자금을 할당하거나, 다른 자금을 유용해 경비를 마련하고, 허보인원이 편제를 점유하고, 재정자금을 사용하는 것은 법적 책임을 져야 한다.

사업 단위 편성 관리 감독 검사 규정: 감독 검사를 강화하는 것은 사업 단위 편성 중 규범화되지 않은 행동을 제때에 발견하고 바로잡는 중요한 조치이다. 허난성 기구 편성 관리 방법' 은 현급 이상 기관 편성 관리 기관이 관리 권한에 따라 기관 편성 관리 실시 상황을 감독하거나 감사기관 등 관련 부처와 함께 기관 편성 관리 실시 상황을 감독하고 점검하도록 규정하고 있다. 관련 조직과 개인은 마땅히 협조해야 한다.

사업 단위 기구 편성 관리 법적 책임에 관한 규정:' 하남성 기관 편성 관리 방법' 은 두 가지 측면에서 규정하고 있다. 하나는 무단 설립, 합병, 분립, 취소 사업 단위 등 사업 단위 조직 편성 관리를 위반한 11 가지 구체적 행위를 열거한 것이다. 공공 기관의 이름, 사양 및 내부 기관을 무단으로 변경합니다. 허가없이 기관 설립 및 기관 리더십 직책을 늘리십시오. 무단으로 슈퍼 규격을 편성하여 지도원 등을 갖추다. 두 번째는 상응하는 처벌 조치를 규정한 것이다. "허난성 기구 편성 관리 방법" 에 규정된 11 가지 행위 중 하나를 위반한 것은 기관 편성 관리기관이 통보하여 비판하고 기한 내에 시정하도록 명령한다. 줄거리가 심하면 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 한다.

시행 전에 설립된 기관 규정:' 하남성 기관 편성 관리 방법' 시행 전에 설립된 기관의 존재 기관 책임 임무가 불분명하고, 기관명이 규범화되지 않고, 1 인자월급 등의 문제에 대해서는' 하남성 기관 편성 관리 방법' 규정에 따라 본 방법의 관련 규정에 따라 점진적으로 규범화해야 한다. 허난성 기구 편성 관리 방법' 은 기구 편성 관리가 정기업의 분리, 효율 간소화의 원칙을 따르고 총량통제, 분류 관리, 동적 조정을 실시해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 정기업의 분리는 사업단위가 직책 포지셔닝, 기관 설치, 인원 관리, 운영 방식 등에서 정부기관과 기업조직과 구별해 공익속성을 반영해야 한다는 뜻이다. 간소화효율은 조직이 합리적으로 배치하고 적당한 규모를 유지하며 효율적인 운영을 달성해야 한다는 것이다. 총량통제, 분류관리, 동적조정은 서로 다른 유형의 사업 단위의 특징에 따라 서로 다른 관리를 실시하고, 사업 단위의 기관 편성에 대해 총량통제를 실시하고, 경제사회 발전 변화에 따라 동적 조정을 실시하며, 증가무감이다.