시 정부 직속 단위, 각 현 (시, 구) 재정국, 시 구매 센터, 구매 기관:

재정부의 정부 조달 공정 경쟁 최적화 경영 환경 촉진에 관한 통지 (자금 [2065 438+09]38 호) 에 따르면 재정부' 공업정보화부 정부 조달 촉진 중소기업 발전 관리 방법' (자금 [2020]46 호) 과' 광동성 재정청' (광둥성 재정청, 정부 조달 분야 경영 환경 최적화 실시 의견)' (광동재구매 [20265433] 우리 국은 이어' 광동성 재정청 관철 관철, 정부 구매 분야 경영 환경 최적화 Kloc-0/] 10 호) 와' 강문시 재정국 장문시 정부 구매 부정적 목록 발행에 관한 통지' (강재구매 [202 1]6544 호)

첫째, 정부 조달 정책 시행 책임을 효과적으로 강화한다.

(1) 중소기업 발전을 촉진하는 정책을 실시하여 정부 조달에서 중소기업의 점유율을 높인다.

구매 단위는 구매 수요 기준 수립, 구매 점유율 예약, 우량 평가, 우선 조달 등을 통해 예산 편성, 수요 결정, 프로젝트 평가 등 정부 조달을 통해 중소기업 발전을 촉진하는 정책을 시행해야 한다. 주관 예산 단위는 중소기업 구매 점유율을 총괄적으로 배정하고,' 중소기업 발전을 촉진하는 정부 구매 관리 방법' (자금 [2020] 46 호) 에 규정된 예약비율에 따라 각 항목의 예약 몫을 별도로 확정하고, 본 부서의 전체 예약 점유율을 확정해야 한다. 전체 예약 점유율이 변하지 않는 한 프로젝트 특성과 실제 상황에 따라 각 프로젝트의 실제 예약 점유율을 조정할 수 있습니다. 주관 예산 단위의 조정을 거쳐 주식을 예약하지 않은 중소기업 특별 구매 품목에 대해서는 요구 사항을 충족하는 소기업 견적에서 6- 10% (품목은 3-5%) 의 가격을 공제합니다. 예산 주관기관은 2022 년부터 동급 재정부에 전년도 예약점유율과 중소기업 조달에 대한 구체적인 상황을 보고하고 광둥 () 성 정부 구매망 () 에 예약 프로젝트 집행을 공개해야 한다. 보유 주식의 비율에 미치지 못한 것은 그 이유를 설명해야 한다.

(2) 정부 조달 계약 융자 서비스를 추진하여 중소기업에 대한 금융 및 신용 지원을 강화한다.

구매 단위, 구매 대행사는 구매 문서 및 낙찰 (거래) 통지서에 공급자 정부 구매 계약 융자 관련 정책과 지침을 명확하게 통보해야 하며, 정부 구매 계약 체결 후 2 일 (영업일 기준) 이내에 광둥 () 성 정부 구매 지혜운플랫폼을 통해 광둥 () 성 정부 구매망으로 계약을 푸시하여 서류와 공고를 진행해야 합니다. 금융 기관 및 공급업체와 적극적으로 협력하여 정부 조달 계약 융자를 실시하고 정보 확인, 융자 지불 계좌 확정, 수락 및 지불 등에 필요한 지원을 제공해야 합니다. 공급자의 금융 기관 선택에 간섭하지 않고, 아무 이유 없이 계약금 지불을 미루지 않는다. (윌리엄 셰익스피어, 금융, 금융, 금융, 금융, 금융, 금융) 낙찰된 거래업체는 정부 조달 계약 융자시 수금계좌 (공급자 이외의 제 3 자) 정보를 수정해야 하며, 구매단위는 정부 조달 계약 영수증 계좌 정보 수정에 협조해야 하며, 광둥 () 성 정부 조달 스마트 클라우드 플랫폼 계약 등록 정보를 변경해야 하며, 이유 없이 공급자의 변경 신청을 거부해서는 안 됩니다. 구매 단위는 구매 자금을 정부 조달 융자 계약 약속이나 대출 은행이 승인한 융자 지불 계좌로 지급해야 합니다.

(3) 친환경 구매력을 더욱 높여 에너지 절약 친환경 제품 정부 조달의 시장 점유율을 높인다.

구매 단위는 정부 조달의 각 부분에서 녹색 발전의 이념을 확립하여 에너지 절약 친환경 제품 구매에 대한 자각성과 적극성을 높여야 한다. 구매 수요 제정, 구매 문서 작성, 심사 기준 제정, 계약 준수 수락 등에서. 정부의 에너지 절약 친환경 제품 구매에 대한 강제 구매와 우선 구매 정책을 엄격히 집행하여 정부의 녹색 구매력을 높이다. 구매자가 구매할 제품은 "환경 마크 제품 정부 구매 품목 목록" 및 "에너지 절약 제품 정부 구매 품목 목록" 의 범위에 속하며, 구매자 및 위탁 구매 기관은 국가가 정한 인증 기관에서 발급한 에너지 절약 제품 및 환경 마크 제품 인증서에 따라 인증서를 획득한 제품에 대해 정부 우선 구매 또는 강제 구매를 수행해야 합니다. 품목 목록에 포함된 제품 범주의 경우 구매자는 구매 요구사항에서 더 높은 자원 절감 및 환경 보호 요구 사항을 제시하고 자격을 갖춘 인증 제품을 우선적으로 선택할 수 있습니다. 프로젝트 목록에 포함되지 않은 제품 범주의 경우 구매자가 에너지 절약, 절수, 환경 보호, 재활용, 저탄소, 순환, 유기 등의 요소를 종합적으로 고려하도록 권장하고, 관련 국가 표준, 업계 표준 또는 단체 표준을 참조하여 구매 요구 사항에 관련 녹색 구매 요구 사항을 제시하고 구매 문서에 녹색 구매 요구 사항을 포함시키도록 권장합니다. 입찰 평가 기준 및 방법은 녹색 구매의 우선 순위를 반영하며, 구매 문서의 명확한 녹색 구매 요구 사항에 해당하며, 경향을 피하거나 잠재적 공급업체의 조항을 배제합니다.

둘째, 공급자의 자금 점유 및 참여 비용을 효과적으로 줄입니다.

(a) 입찰 보증금을 취소합니다. 구매 단위와 구매 대행사는 광동재구매 [202 1]7 번 문건 정신에 따라 200 만원 이하의 상품과 서비스 구매 품목, 400 만원 이하의 공사 구매 품목에 대한 입찰 보증금을 취소해야 합니다. 원칙적으로 200 만원 이상의 화물과 서비스 조달 품목, 400 만원 이상의 공사 조달 품목에 대한 입찰 보증금을 취소한다. 입찰 보증금을 징수해야 하는 경우 공급자가 수표, 환어음, 약속 어음, 보증서 등 비현금 형식으로 제출할 수 있도록 허용해야 합니다.

(2) 성과 보증금을 면제하거나 지불 비율을 줄입니다. 구매 기관이 청렴한 공급자에 대해 성과 보증금을 면제하거나 지불 비율을 낮추도록 권장하고, 중소기업에 부과되는 성과 보증금은 계약 금액의 5% 를 초과할 수 없습니다. 공급자가 보증금 대신 보증서를 사용하여 전자 보증서 사용을 확대하도록 지원하다.

(3) 회의를 하지 않으면 원격 개찰을 우선적으로 고려한다. 프로젝트 전자조달을 가속화하고, 시급 정부 조달 프로젝트는 모두 광둥 () 성 정부 조달 스마트 클라우드 플랫폼 (Intelligent Cloud Platform) 프로젝트 거래 시스템을 사용하여 전체 프로세스 전자화 거래를 진행하며, 원격 개찰을 우선시하고 있습니다. 광둥 () 성 정부 구매 스마트 클라우드 플랫폼 프로젝트 거래 시스템이 현 (시) 급에서 전면 온라인 운영된 후, 시 전체 정부 조달 프로젝트는 이 시스템을 통일적으로 사용하여 전 과정 전자화 거래를 실시하고, 원격 온라인 개표 달성에 우선 순위를 부여하고, 전면 미만남 개표를 실현하며, 원격 입찰을 탐구하도록 독려했다.

(4) 구매 서류는 무료로 제공됩니다. 광둥 () 성 정부 조달 스마트 클라우드 플랫폼 프로젝트 거래 시스템을 사용하여 전자거래를 실시하는 프로젝트의 경우, 구매자, 구매 대행사는 공급자에게 전자 구매 문서를 무료로 제공해야 하며, 여러 가지 이유로 공급자에게 종이 구매 서류를 추가로 보상할 것을 요구해서는 안 됩니다.

셋째, 공급 업체의 권리와 이익의 유지 및 보호를 효과적으로 강화한다.

(a) 정부 조달 계약서에 적시에 서명하십시오. 구매 단위는 전자상점 거래 결과 또는 프로젝트 구매 낙찰, 거래 통지서 발표 후 30 일 이내에 공급자와 정부 구매 계약을 체결해야 하며, 이유 없이 구매 품목을 연기하거나 취소해서는 안 됩니다. 전자매장 계약 절차는 별도로 규정하고 있으며 전자매장 거래 규칙에 따라 처리한다.

(b) 제때에 계약 검수를 진행하다. 구매 단위는 계약서에 성능 수용 계획을 규정해야 한다. 성능 수용 계획은 성능 수용의 주체, 시간, 방법, 절차, 내용 및 수용 기준을 규정해야 합니다. 구매 단위는 준수 검수의 주체 책임을 져야 하며, 국가 및 업계 표준 및 구매 계약의 약정에 따라 검수 작업을 조직해야 하며, 이유 없이 검수 작업을 연기해서는 안 된다. 검수 인원과 구매 인원은 서로 분리해야 한다. 정부가 사회에 제공하는 공공서비스는 서비스 대상을 초청해 검수에 참여하고 의견을 발표해야 하며, 검수 결과는 사회에 발표해야 한다.

(c) 구매 자금을 적시에 지불하고 보증금을 환불합니다. 구매 단위는 정부 조달 계약에서 자금 지불의 방법, 시간 및 조건을 약속하고, 자금을 연체한 위약 책임 및 보증금의 환불을 명확히 하고, 계약에 따라 계약금을 제때에 전액 지불하고 이행보증금을 환불해야 하며, 대행사가 제때에 입찰보증금을 환불할 것을 촉구해야 한다. 계약결제조건에 부합하는 경우 구매자는 송장 수령 후 30 일 이내에 계약약속된 공급자 계좌로 자금을 지급해야 하며 기관 변경, 인원 변동, 정책 조정 등을 이유로 지급을 연기해서는 안 됩니다. 구매서류와 계약서에 명시되지 않은 의무를 공급자에게 지불하는 조건으로 사용해서는 안 된다. 구매 단위와 중소기업이 계약을 체결할 때 선불금을 약정해야 하며, 선불금 비율은 계약금액의 30% 미만이어야 하며, 선불금은 계약 체결 후 5 일 (영업일 기준) 이내에 완성해야 합니다. 구매 기관이 지불을 거부하거나 제때에 구매 자금을 지불하지 않은 사람은 주관 부서에서 협의하여 시정을 독촉한다. 정류를 거부하는 것은 관련 감독부서가' 중소기업 지급보장조례',' 재정위법행위처벌처분조례' 등 관련 규정에 따라 처리한다.

(d) 공급 업체 이익 보상 및 보상 메커니즘을 개선합니다. 정부 조달 계약 당사자는 제멋대로 계약을 변경, 중단 또는 해지해서는 안 된다. 정부 조달 계약을 계속 이행하면 국가와 사회 공익에 해를 끼칠 수 있으며, 쌍방은 계약을 변경, 중단 또는 해지해야 하며, 구매 단위는 광둥성 정부 조달 스마트 클라우드 플랫폼을 통해 계약 변경 내용을 기록하고 공고해야 합니다. 구매 단위와 공급자는 정부 조달 계약에서 쌍방의 위약 책임을 명확히 합의해야 한다. 구매 단위의 원인으로 인해 정부 조달 계약이 변경, 중단 또는 종료된 경우 구매 단위는 계약에 따라 공급자가 입은 손실을 배상하거나 보상해야 합니다.

넷째, 공급자 계약 준수 청렴성 관리 및 처벌을 강화한다.

공급자 낙찰 (거래) 후, 낙찰 (거래) 을 포기할 정당한 이유가 있거나, 구매자와의 구매 계약 체결을 거부하거나, 의도적으로 계약을 연기하거나, 구매 문서에 규정된 사항에 따라 정부 구매 계약을 체결하지 않고, 정부 구매 계약을 하청하고, 위조품 제공, 변경, 무단 중단 또는 구매 계약을 해지할 경우, 구매 단위는 제때에 발견하고 제지해야 하며, 동시에 적극적으로 관련 부서는 법에 따라 심각한 위법으로 인정되는 정부 조달 당사자에 대해 국가발전개혁위 등 30 부처가 발표한' 정부조달 심각한 위법 불신주체 합동징계협력각서' (18 호) 에 따라 상응하는 징계 조치를 취하고 있다. 전자매장 실시 과정에서 발생한 행위에 속하는 전자매장 운영서비스기관은' 광동성 정부 구매 스마트클라우드 플랫폼 전자매장 공급업체 신용관리 세칙' 과' 광둥성 정부 구매 스마트클라우드 플랫폼 전자매장 공급업체 신용평가 세칙' 에 따라 공급자에게 신용공제와 경보를 실시한다.

다섯째, 감독 관리를 강화하고 공정한 경쟁을 촉진한다.

(a) 정부 조달 신용 기록 및 사용을 강화한다. 각 구매 단위는 구매자의 주체 책임을 적극적으로 이행하고, 공급자, 구매 기관 및 입찰 평가 전문가의 신용평가와 불량행위 기록을 강화하고, 공급자 성과 평가 기록을 전개하고, 성과 평가 결과 적용을 강화해야 한다. 동시에, 구매 활동에 참여하는 공급자의 자격을 법에 따라 검토하고, 정부 조달 및 관련 분야에서 부정직한 공동 징계를 강화하여' 한 곳의 불신, 곳곳에서 제한' 하는 신용 메커니즘을 형성하였다.

(2) 정부 조달 감독을 강화한다. 광둥 () 성 정부 조달 스마트 클라우드 플랫폼을 이용하여 중점 감독 분야의 데이터 분석을 강화하고 감독 효율을 더욱 높이다. 구매자에 대한 감독 검사를 실시하고, 구매자가 법에 따라 의무를 이행하고, 구매 행위를 규범화하도록 독촉하다. 정부 조달 감독 검사를 질서 있게 추진하여 각종 위법 위반 불만, 신고, 단서를 단호히 조사하여 처리하다. 허위 자료 제공, 담합 입찰 등 위법 행위에 대한 조사처리를 중점적으로 강화하고 정부 구매 공정 경쟁의 양호한 질서를 유지한다.

자동사 기타 사항

(1) 각 현 (시, 구) 재정국, 구매 단위 및 구매 대행사는 정부 조달의 공정한 경쟁을 유지하는 시장 질서를 충분히 인식하고, 정부 조달의 경영 환경을 최적화하고, 조직 지도력을 강화하고, 업무 책임을 명확히 하고, 주도면밀하게 배치하고, 감독 검사를 강화하고, 책임 추궁을 실시하고, 각 요구 사항을 제대로 이행할 수 있도록 해야 한다. 동시에, 소통과 피드백을 강화하고, 합력을 형성하여, 우리 시 정부의 구매업체 환경을 지속적으로 최적화하도록 추진한다.

(b) 각 관할 예산 단위는 정부 조달에 대한 공정한 경쟁 촉진, 경영 환경 최적화와 관련된 업무 조치,' 강문시 정부 조달 부정적 목록' 과' 광동성 예산 단위 정부 조달 활동 내부 통제 사항 목록' 시행에 대한 업무 지도, 감독 및 점검을 강화해야 한다 강문시 종합최적화상환경지도팀 사무실 (시재정국에 설치됨) 정부조달전문지표팀에 정기적으로 본 부서 또는 단위의 집행을 피드백한다. 정부 조달 감독 부서는 일상적인 감독 및 중점 검사를 통해 감독을 강화하고, 선진 경험과 관행을 제때 보급하여 우리 시청 경영 환경에 부정적인 영향을 미치는 부정적인 전형적인 사례를 통보할 것이다. 위법 위반이 발견되면 법에 따라 처리할 것이다.

강문시 재정국

2022 년 2 월 14 일

공개 방법: 자발적 공개

강문시 재정국 사무실은 2022 년 2 월 15 일 발부됐다

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