둘째, 사회보장체계의 적용 범위를 확대하고 도시와 농촌의 격차를 좁히기 위해 노력한다. 전 국민 사회보장은 모든 국가 사회보장입법이 추구하는 기본 원칙이다. 보편성이란 사회보장 대상이 모든 사회구성원을 포함해야 하고, 국가의 모든 시민은 사회보장 권리를 동등하게 누려야 한다는 것이다. 이 원칙은 사회복지와 사회구조법규의 사회보장항목뿐만 아니라 연금보험이나 의료보험과 같은 다른 사회보장항목에도 적용되어야 한다. 현재 사회보장제도의 개혁과 입법 과정을 가속화하고, 입법계획을 실시하고, 시행 범위를 확대하고, 모든 보장공사가 자격을 갖춘 모든 시민을 포괄하도록 노력해야 한다. 그리고 보편성의 원칙을 반영해야만 대수법칙에 따라 넉넉한 사회보장자금을 마련하고 축적하며 사회보장공조의 기능과 특징을 충분히 발휘할 수 있다. 사회보험금의 무위험 지불과 가치를 보장하다. 사회보장기금의 가치 보존과 부가가치에는 반드시 엄격한 법적 제한이 있어야 한다.
셋째, 농촌 사회 보장 제도를 점진적으로 개선하다. 중국 농촌의 광활성과 지역적 차이를 감안하여 중국은 점차적으로, 선택, 낮은 출발점으로 농촌 사회 보장을 추진할 수 있다. 농촌의 기존 사회보장법 제도와 정책에 대한 홍보를 강화하는 것이 특히 중요하다. 많은 농민들이 사회 보장에 참여하기를 원하지만 관련 법률 정책을 이해하지 못하거나 현행 정책에 대해 회의적인 태도로 뒷걸음치고 있다. 동시에, 현재 농촌이 토지보장을 핵심으로 하는 비공식 제도 배치를 변화시켜 농촌연금보험제도, 협력의료제도, 최저생활보장제도 등을 포함한 일련의 공식제도로 대체했다. 보장 항목, 보장 방식, 보장 수준은 현실에 부합해야 하며, 각 방면의 감당 능력에 적응해야 할 뿐만 아니라, 인민 군중의 기본 생활 수준을 효과적으로 보장할 수 있어야 한다. 농촌 비농산업군의 사회보장체계를 구축하여, 도시로 들어가는 농민들이 진정으로 규범적인 생활궤도에 오르게 하고, 중국의 도시화 과정이 꾸준히 추진되고, 농촌 비농산업단체, 특히 도시 농민을 사회보장 대상에 포함시키고, 도시와 농촌 사회보장체계의 연결 통로를 구축해야 한다.
넷째, 국가, 기업, 개인의 관계를 분명히 하고 사회보장체계 개선에 대한 각자의 책임을 명확히 한다. 게다가, 사회보장체계의 운영은 반드시 자금이 뒷받침되어야 하고, 사회보장자금은 정부의 주도로 모금되어야 한다. 정부가 사회 보장을 장기적인 제도적 안배로 삼으려면, 국가 재정은 현재의 반위에서 진정한 전면으로 발전해야 한다. 중앙재정 고정비율의 사회보장투자 성장 메커니즘을 포함해 지방재정은 사회보장책임을 감당하거나 적게 부담하지 않고 재정권권과 사회보장책임을 통일하는 것으로 발전해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 법에 따라 일부 국유자산을 개인 계좌로 이체하는 등 여러 가지 방법으로 사회보장기금을 풍성하게 해야 한다. 즉, 국가재정에서 일부 국유자산을 사회보장기금으로 이전하여 노직자의 역사적 채무를 청산하는 것이다. 또한 새로운 세금 징수와 같은 사회 보장 기금을 풍성하게 하는 다른 방법도 고려할 수 있으며, 이미 부과한 이자세 외에 재산세, 유산세 등을 도입할 수 있습니다. 사회보장 특별 국채 발행 등. 각종 오픈 소스 방식을 통해 사회보장자금을 모아야 사회보장체계가 제대로 작동할 수 있다. 농촌 연금 보장 문제에서 반드시 국가의 책임을 강조해야 한다. 강제 연금 계획을 시행하는 경우, 국가는 재정 보조금을 통해 농민에게 연금 보조금을 지급하고 농촌 연금 보장 제도의 시행을 촉진해야 한다. 조건없이 연금 계획을 시행하지 않는 경우, 국가는 사회 구제력을 강화하여 농민의 기본적인 생존권 실현을 보장해야 한다.