(1) 광산원경 조사평가의 핵심 기능은 자원산업의 국제경쟁력을 강화하는 것이다. 요점은 지학 지식의 기초를 제고하고, 서비스 품질을 향상시키고, 광산 탐사의 새로운 돌파구를 촉진하는 것이다.
(2) 선진국에서는 광산원경 조사와 평가가 지질작업의 가장 중요한 내용으로 남아 있다. 예를 들어, 미국은 미국의 경제사회가 포스트 산업화 단계로 발전했지만, 전국적으로 광산자원 조사 평가를 지속적으로 실시하여 광산자원의 잠재력을 지속적으로 규명하는 것이 지질조사의 중점이다. 광산자원 평가 프로젝트는 줄곧 미국 지질조사국의 가장 큰 프로젝트였다. 미국의 지질 작업은 이미 환경과 생태 방면으로 전면적으로 옮겨졌지만, 광산 원경 조사는 줄곧 미국 지질조사국 업무의 핵심 중점이었다.
(3) 경제와 사회가 발전하면서 광산탐사평가의 내용이 날로 넓어지면서 생태관리와 토지이용의 내용이 늘어났다. 광산원경 조사를 전개할 때 경제사회 발전에 미치는 영향, 환경에 미치는 영향, 지속 가능한 발전에 미치는 영향을 동시에 평가하고 단순히 광산원경 조사를 위한 원경 조사를 실시하지 말 것을 건의합니다.
(4) 외국 광산 원경 조사 평가 프로젝트는 정부의 의사결정을 지지할 책임이 있다. 중국 지질조사국 자원평가부' 광산원경 조사 프로젝트' 는' 컨설팅/평가' 프로젝트를 설립해야 한다. 프로젝트팀은 정부 부처에 해당 정책 지원을 제공하고 정부 대표로 관련 국제기구에 참여해 정부 관련 부처에 대책 건의를 제공한다. 일시적인 파악이 항상 성공하는 것은 아니라는 사실이 증명되었다.
(5) 그러므로 우리나라가 광산원경 조사와 평가를 대대적으로 전개하는 동시에 광산원경 조사와 평가의 적용 범위를 확대할 것을 건의합니다.
(2) 정기적으로 광산 원경 조사 평가를 실시하고, 각 단계의 중점 임무를 해결하고, 광산 중점과 지역 중점을 선택해야 한다.
(1) 정기적으로 전국 광산 원경 조사 평가를 실시한다. 거의 매 10 ~ 20 년마다 경제사회 발전의 필요성에 따라 진행될 것이다. 지금까지 미국 지질조사국은 이미 3 차 전국과 글로벌 광산자원 조사와 평가를 실시했다. 첫 번째는 1952 로 유명한 페리 보고서와 협력했다. 두 번째는 1970 으로 냉전 시절 미국 광산과 채굴정책법이 공포되면서 진행됐다. 세 번째는 1995 이며, 배경은 광산이 환경으로의 전환과 미국 지질조사국이 폐지되어야 하는지 여부이다. 20 10 에서 4 차 조사평가를 실시할 예정이다. 현재 편성 과정에서 이미 대량의 예비 연구 프로젝트가 전개되었는데, 그 중 하나는 희귀하고 하이테크 광산에 대한 조사와 평가를 강화하기로 한 것이다.
(2) 광산 원경 조사 평가 범위, 광산 중점 및 지역 중점 포함, 언제든지 조정할 수 있습니다. 예를 들어, 미국의 광물 비전 조사에는 주로 네 가지 유형의 작업이 포함됩니다. 첫째, 미국은 물론 세계에서 발견되지 않은 광물 자원의 전망과 잠재력을 파악하는 데 초점을 맞춘 광물 비전 잠재력 조사 및 평가입니다. 둘째, 대상 지역의 광물 지질 작업; 셋째, 광물 원경 조사와 관련된 지질 광물 정보 작업; 넷째, 광산자원 개발 이용이 경제사회 발전과 환경 생태에 미치는 영향을 평가한다. 미국 지질조사국의 석탄 자원 평가는 매장량의 기초를 찾을 때까지 최근의 새로운 변화와 새로운 요구 사항이다.
(3) 우리나라가 가능한 한 빨리' 삼희금속' 국가전략조사와 평가를 실시할 것을 건의합니다. 현재 국제적으로' 삼희금속' 에 대한 전략조사와 평가는 아직 제자리에 있지 않다. 희토광은 미래 경제구조조정과 산업업그레이드의 관건이다. 미래의 경쟁은 대종 기둥 금속 (철, 구리, 알루미늄) 에서' 삼희금속' (희토금속, 희귀금속, 희귀금속) 으로, 특히' 삼희성' 산업 체인의 확장을 통해 신흥산업을 끌어올릴 것이다. 현재 우리나라는 과학기술이 발달하지 않아 희귀하고 희귀하며 희토자원에 대한 수요가 적다. 그러나 미래 과학기술이 발전함에 따라 중국은 1 인당 GDP 5000 ~ 7000 달러의 문턱을 넘는 과정에서 반드시 대량의' 삼희석' 자원을 필요로 할 것이다. 그때가 되면 중국에서 가장 풍부한 희귀자원이 고갈되면, 우리는 오늘의 석유와 철광석을 만나 다시 한 번 발전하는' 인후' 를 막을 것이다. 글로벌 및 전국 광산전략조사평가가 가장 앞선 미국 지질조사국은 희귀금속에 대한 체계적인 조사평가가 아직 이뤄지지 않은 것이 4 차 조사평가의 초점이 될 것이라고 인정했다. 중국은 풍부한' 삼희자원' 을 가지고 있으며,' 삼희자원' 국가 전략 조사와 평가를 실시하여야 국제제고점을 차지할 수 있고, 몇 가지 희소광물만 주시해서는 안 된다.
(4) 중국 토륨 자원 잠재력 조사 및 평가, 특히 백운오보 희토 광산 토륨 자원 잠재력 평가를 실시할 것을 제안한다. 만약 토륨 문제가 해결된다면, 중국이 적극적으로 원자력을 발전시키는 전략을 실시할 수 있을 것이다.
(5) 광산자원 잠재력 평가 프로젝트는 지질성 잣대를 중점적으로 평가해야 한다.
(3) 광산 원경 조사 평가 정도는 광종 경제사회 발전 단계에 따라 다르다.
(1) 일부 선진국 지질조사국 설립 초기에는 대량의 광산조사와 평가까지 실시했다.
(2) 일반적으로 광산원경 조사 평가의 작업 정도는 목표구역을 선택하는 것이다.
(3) 광산 원경 조사의 정도는 광산에 따라 다를 수 있다. 미국의 석탄은 지질조사국이 체계적인 장기 조사를 실시하기 전까지는 채광권 분배를 허용하지 않으며, 석유가스 자원도 마찬가지다. 이 가운데 미국 지질조사국의 석탄 자원 조사는 각 분지의 석탄 매장량의 기초를 찾을 때까지 진행되고 있다 (탐사 정도는 이미 높아 중국의 기초매장량에 해당한다). 이 가운데 일 자체의 정도에 대해서는 일정한 법칙이 없으니 필요에 따라 결정해야 한다.
(4) 광산 원경 조사 평가 업무는 법적 보장이 있어야 하며, 적어도 강력한 계획/계획 보장이 있어야 한다.
(1) 법적 인가는 광산 원경 조사 평가를 실시하는 근본 보증이다. 미국 1879 조직법은 미국 지질조사국 설립을 규정하고 광산자원 문제 해결에서 그것의 역할을 초보적으로 결정하고, 체계적으로' 공공토지를 나누어 국가 영토의 지질구조, 광산자원 및 제품 조사' 를 지시했다. 이후 몇 가지 임무는 미국 정부의 역할을 더욱 분명히 했다. 예를 들어, 관련 법률은 연방 각 부, 청, 국이 국토자원을 관리할 때 광산자원 정보를 제공하고 고려할 것을 요구한다. 미국 지질조사국의 광산자원 프로젝트에는 많은 법적 인가와 규범이 있는데, 이는 MRP 가 순조롭게 운영되는 근본적인 보장이기도 하다.
(2) 일부 국가에서는 명확한 법적 인가가 없더라도 해당 계획/방안은 상당히 법적 효력이 있다.
(3) 법적 인가와 법적 효력이 있는 계획/계획은 광산 원경 조사와 평가의 제도적 틀을 결정한다. 제도를 개선하는 것은 광산자원 프로젝트가 순조롭게 진행될 수 있도록 보장하는 중요한 보증이다. 예를 들어, 미국에서는 광물 자원 공학이 현재 5 개 실무 그룹과 알래스카 과학 센터 지질부에서 진행되고 있으며, 총 인원은 500 명에 육박합니다.
(5) 광산 원경 조사 평가 작업은 대과학 메커니즘을 실시해야 한다.
(1) 양호한 협력 메커니즘을 통해 광산자원 조사 평가 프로젝트의 실시를 보장하다. 예를 들어 미국에서는 광산자원 공사가 협력 단위, 협력 단위, 고객, 아웃소싱 프로젝트, 일반 사용자 등 오랫동안 좋은 사용자 기반을 구축해 왔습니다. 65438 에서 0997 까지 광물 자원 프로젝트에는 8 개의 협력 단위와 20 개의 협력 단위가 있다. 현재 협력 단위는 거의 30 개, 협력 단위는 약 140 개다. 따라서 광산자원 프로젝트를 실시하는 과정에서 미국 지질조사국은 외롭지 않다. 캐나다 연방정부 자연자원부 지질조사국은 성/지방지질조사국과 협력하여 광산원경 조사를 강화했다. 이 가운데 일부 성의 지질조사소는 연간' 광산탐사 건의와 보급 프로젝트' 발표도 담당하고 있다.
(2) 협력 프로젝트 구현 모델을 구축하여 각 방면의 자원을 최대한 활용하여 통일된 배치를 진행하다. 정부는 협력 프로젝트 구현 모델 수립, 우선 업무 영역 파악, 배포 관리 통합, 모든 방면의 자원 활용 등을 이끌고 있습니다. 협력을 통해서만 일의 중복과 누락을 피하고 자금, 설비, 인재의 이용 효율을 높이고, 우세와 자원을 최대한 누리며, 광산 찾기에 집중할 수 있는 돌파구를 마련할 수 있다. 오스트레일리아 지질조사국과 주 지질조사기관은 광산조사를 실시하여 거시경제관리부, 금융관리부, 환경관리부 등 정부 관련 부서와 원활한 협력 관계를 맺고 있다. ). 정부 관리부는 지질조사 결과의 주요 사용자로서 해당 직책 범위 내에서 지질조사기관이 실시한 광산조사에 대한 지원과 서비스를 제공한다. 동시에 광물 원경 조사 프로젝트의 주요 사용자 중 한 명은 정부 부문이다.
(3) 과학은 경제사회 발전의 요구를 충족시킬 수 있도록 대형 프로젝트를 확립했다. 프로젝트 시작부터 통일되고 전면적인 목표와 시행 수단을 채택하였다. 광산원경 조사 프로젝트는 큰 과학공사로, 반드시 큰 프로젝트 메커니즘을 실시하고, 부처의 다른 주요 프로젝트와 합작하여 산학연구의 결합 메커니즘을 실시해야 한다. 광산원경 조사 프로젝트의 결과는 특히 광산탐사 모형 및 모형과 관련된 결과를 목표로 해야 하며, 연구를 위해 연구하는 것이 아니다.
(4) 광산 원경 조사 평가는 최신 과학 기술 진전을 채택하여 장비가 정교하다. 새로운 연구와 평가 방법을 부단히 연구하도록 주의해라. 광산 탐사 평가의 이론 체계와 방법 체계를 연구할 것을 건의하다.
(5) 협력 연구를 전개하지만 아웃소싱 비율이 높지 않아, 주요 업무와 주요 업무는 여전히 지질조사에 의해 완성되었다. 예를 들어, 미국의 광물 자원 프로젝트는 협력 연구를 수행하지만 총 예산의 비율은 매우 작습니다. 2004 년 이전에 광산자원 프로젝트는 미국 지질조사국 광산자원처에서 실시되었다. 2004 년부터 MRP 는 국회가 배정한 일부 자금으로' 광산자원 외부연구계획 (MRERP)' 을 설립하여 한 사람 (개인이 연방직원이 될 수 없는 경우) 을 지원하거나 협력연구를 진행했다. 물론 연구 프로젝트의 설정은 MRP 의 전반적인 목표와 요구 사항을 충족해야 합니다. 예를 들어, 2006 년에 미국 지질조사국은 광산자원공사 아웃소싱 연구 프로그램을 설립하여 28 개 연구 과제에 대한 지침을 제시했는데, 총 경비는 654.38+0 만 달러로 총 예산의 2% 미만이었다. 2005 년 보조금 연구 계획이 외부에 배포된 이후 총 비용은 25 만 달러에 불과했다.
(6) 특별 탐사 프로젝트 추진 계획을 수립한다. 중국 지질조사국이 탐사 보급 사업 전담 팀을 설립할 것을 건의하다. 매년 중국에서 PDAC 회의에 참가하는 회원은 고정적으로 각종 국제회의에 참석할 책임이 있다.
(6) 광물 탐사 평가에는 규범적인 평가 메커니즘이 필요하다.
(1) 프로젝트 구현의 유효성을 보장하기 위한 규범적인 프로젝트 평가 시스템을 구축합니다. 캐나다 정부의 목표 지학 혁신 프로그램 평가는 결과 기반 관리 및 책임 프레임워크, 즉 표준화된 프로젝트 평가 체계를 구축해야 합니다. 평가 문제 제출부터 활동, 출력, 사용자, 장기 및 단기 결과 및 영향, 장기 및 단기 성과 평가 지표 결정에 이르기까지 성과 관리제와 책임 프레임워크의 제정은 계획의 효과적인 시행을 위한 중요한 보장을 제공한다. 계획 평가의 내용, 결과 및 영향을 보면 계획 성공의 관건은 새로운 탐사 투자를 자극하고, 새로운 탐사 발견을 촉진하며, 국가지학 지식 기반을 강화하고, 취업을 촉진하는 것이다.
(2) 장기 목표, 중기 목표 및 단기 임무의 통일을 유지한다. 예를 들어, 미국 지질조사국의 광산자원 프로젝트는 국가 전략 (대통령 사무 참조 모델, 최상위 목표) 에 부합하는 것을 목표로 하고, 그다음은 미국 지질조사국이 있는 내무부의 전략 계획에 부합해야 한다. 마지막으로, 미국 지질 탐사국과 그 지질 서비스국의 전략에 부합해야 한다. 미국 지질조사국의 광산자원 프로젝트는 먼저 5 년 계획을 세운 다음 매년 국회의 예산충당금을 통해 자금을 지원한다. 광산자원공사 5 년 계획은 일반적으로 이 과정의 장기 목표와 임무 (5 년 이상) 를 규정하고 있다. 이러한 장기 목표는 야심적이지만 운영 가능하고 실현 가능해야 하며, 각 지점의 진전은 측정할 수 있어야 합니다. 광물 자원 공학의 모든 활동은 공정한 과학 정보를 바탕으로 해야 한다.
(3) 성과 평가를 위해 내부 및 외부 결합 방법을 사용하십시오. 미국 내무부, 지질조사국, 연방정부 행정관리 및 예산국은 미국이 지질, 지구화학, 지구물리학, 광물 데이터를 보유한 토지 면적의 백분율이라는 네 가지 성과 평가 지표를 공동으로 개발했습니다. 데이터의 적시성에 만족하는 고객의 비율 광물 데이터에 대한 수요가 충족된 고객의 비율 적절한 동료 심사 또는 독립 심사에 의해 인정된 연구 성과의 비율. MRP 구현 과정에서 운영 및 구현 상황을 정기적으로 모니터링하고 평가해야 합니다. 평가를 감독하는 방법에는 세 가지가 있습니다. 하나는 연방 정부 관리 및 예산처가 프로젝트 평가 순위법 (PART) 을 사용하여 구현의 효율성을 감독하는 것입니다. 두 번째는 정부 성과 및 성과법 (GPRA) 에 따른 성과 평가입니다. 셋째, 외부 심사를 진행하는데, 일반적으로 국가과학원 국가연구위원회가 진행한다. 감독과 평가를 통해 광산자원 공사의 임무는 효과적으로 조직되고 시행될 수 있다.
(4) 예산은 성과와 연계되어 있다. 미국 지질조사국이 보고한 연간 성과 평가 지표는 자금 투입 조정에 반영될 것이다. 성과 평가 지표도 광산자원 프로젝트 계획과 계획을 조정하는 중요한 근거이다.
(5) 결과의 포괄적 인 통합에 중점을 둡니다. 통합 과정에서 일반적으로 광산탐사개발회사의 조사 성과에 대한 통합과 종합 연구를 진행한다.
결론적으로, 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사를 실시하는 것은 법적 근거와 법적 보장이 있다. 전반적으로, 세계 주요 선진국들은 모두 지질조사에 관한 법률 법규를 제정하여 광산조사에 대한 명확한 구체적인 요구를 가지고 있다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사를 전개하여 국가 광업행정 주관부의 책임이 명확하다. 일반적으로 국립광업행정 주관부는 지질조사국 광산조사 작업의 주요 사용자 중 한 명이지만 지질조사국 자체에서 조직한 광산조사 작업에 간섭하지 않는다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사를 전개하여 정부 관련 부서 (거시경제관리부, 금융관리부, 환경관리부 등) 와 원활한 협력 관계를 맺고 있다. ). 정부 관리부는 지질조사 결과의 주요 사용자로서 해당 직책 범위 내에서 세계 주요 선진국 지질조사기구가 실시한 광산조사 작업에 지원과 서비스를 제공한다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사 작업을 전개하다. 국가지질조사국과 지방지질조사국 간의 직책이 명확하고, 분업이 명확하며, 업무 내용이 명확하다. 전반적으로, 그들 사이에는 비교적 원활한 협력 메커니즘이 수립되었다.
우리는 자금원과 연방과 주정부의 협력을 포함한 광산 탐사의 운영 메커니즘을 참고할 수 있다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사를 실시하여 안정적인 경비원과 법률보장이 있다. 중앙 및 지방 분담 메커니즘 및 기업 참여 메커니즘을 포함한 자금 운영에 실행 가능한 메커니즘이 수립되었습니다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사 작업을 전개하여 통일적으로 배치를 계획하다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사 과정에서 발견한 광산지는 모두 비교적 명확한 처분 방법을 가지고 있다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사를 실시하여 일반적으로 연방과 주 정부 간의 협력 메커니즘을 확립하였다.
광산 탐사의 조직 관리 모델, 성과 통합 등에서 참고할 만하다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사 작업을 전개하고, 조직관리 모델이 명확하고, 임무가 명확하고, 감독 조치가 강력하다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사 업무를 전개할 때 특히 성과의 사회화 서비스에 초점을 맞추는 것은 지질조사국의 중요한 책임이다. 세계 주요 선진국의 지질조사기구가 광산조사 작업을 전개하여 성과 통합에 특히 중점을 두었다. 통합 과정에서 일반적으로 광산탐사개발회사의 조사 성과에 대한 통합과 종합 연구를 진행한다.