중국 야생 동물 서식지의 현황과 법적 보호
요약: 우리나라 생물다양성이 파괴된 원인은 여러 가지가 있는데, 그중에서도 서식지 상실과 분열이 생물다양성 하락의 주요 원인이다. 생태계가 산산조각 나면 서로 다른 공간 척도에서 종의 확산, 이동, 정식, 생태계의 무결성에 영향을 줄 수 있다. 그러나 현재 우리나라 야생 동물 보호 관련 법률은 여전히 단일 가치와 목적을 추구하는 저급 단계에 있다. 여러 수준과 공간 보호 야생 동물, 야생 동물 서식지의 법적 보호를 강화하고 개선하는 것을 무시하는 것이 특히 중요하다.
키워드: 야생 동물 서식지 생물 다양성
인간은 지구상의 생물에서 진화 하 고, 야생 동물 인류의 친밀 한 파트너입니다. 인류가 세계를 통치한 이래로, 많은 종들이 통제되지 않은 활동으로 인해 멸종의 위협에 직면해 있다. 생물다양성은 인류에게 개량 농작물의 품종을 제공할 수 있다. 생물다양성의 파괴는 이미 세계 환경의 10 대 위협 중 하나로 꼽혔다. 종의 감소가 갈수록 사람들의 우려를 불러일으키고 있다.
중국 야생 동물 서식지 현황
야생 동물 및 그 서식지는 자연이 부여한 가장 귀중한 지속 가능한 자원이다. 야생 동물 서식지의 보호와 건설은 국가 생태안전을 보호하고, 국민경제의 지속가능한 발전을 촉진하고, 중화민족의 장기적 이익을 보장하는 데 중요한 전략적 의의가 있다.
(a) 중국의 야생 동물 자원이 직면 한 위협
우리나라의 생물다양성이 파괴된 원인은 다방면이며, 주로 다음과 같은 점이 있다. 첫째, 인구가 많은 것이 생태 환경 파괴의 주요 원인이다. 우리나라 인구의 성장과 경제 발전에 따라 천연자원에 대한 수요가 계속 증가하면서 종의 정상적인 생존은 삼림 파괴, 과도한 방목, 불합리한 호수 개간, 토지 과다 사용, 수자원의 영향을 받았다. 둘째, 환경오염은 많은 생물의 생존에 재앙을 가져왔다. 대량의 도시와 농촌 공업과 농촌 오수, 대기 오염물 등 배출, 특히 산성비의 위험, 중금속의 농축, 장기 농약 잔류로 인해 많은 수생 생물과 생태계가 환경 악화로 인해 멸종 위기에 처해 있다. 셋째, 밀렵, 국내 재판매, 밀수 야생 동물 현상이 날로 심각해지고 있다. 1950 년대 이후 중국의 키위 수가 크게 줄어 서식지가 줄어들고 있다. 또 과도한 사냥과 어획으로 영양, 들사슴 등 동물과 어류 등 모피로 쓸 수 있는 자원이 크게 줄고 심지어 멸종되기도 했다. 넷째, 서식지의 상실과 분열은 생물다양성 감소의 주요 원인이다. 생태계가 산산조각 나는 것은 인간의 활동과 자연의 간섭 아래 하나의 큰 연속 자연 서식지가 다른 부적절한 서식지에 의해 많은 작은 서식지의 반점 (섬) 으로 분할되는 과정을 말한다. 서식지의 분열은 생태계의 심각한 퇴화로 이어질 수 있다. 열대 지방에서는 자연 서식지의 65% 가 사라졌습니다. 온대 지방에서는 원래의 서식지가 더 이상 존재하지 않고, 넓은 면적의 수역이 분할되었다. 서식지의 분열은 많은 종들이 멸종 위기에 처한 중요한 원인이다. 멸종 원인을 파악한 포유류 64 종과 조류 53 종 중 19 종과 20 종이 서식지 상실과 분열로 멸종된 것으로 추산되며 각각 30% 와 38% 를 차지했다. 서식지의 상실과 분열로 멸종 위협을 받는 종의 비율은 포유류와 조류 중 각각 48%, 49%, 양서류 중 64% 에 달한다.
(b) 서식지 파편화가 야생 동물 파괴에 미치는 영향
생태계가 산산조각 나면서 적절한 서식지의 상실을 초래할 뿐만 아니라, 적절한 서식지 공간 구조의 변화도 야기한다. 따라서 다양한 공간 규모에서 종의 확산, 이동 및 설립, 생태계의 생태 과정과 경관 구조의 무결성에 영향을 미친다. 연속적인 서식지에서, 군체의 개체들은 확산과 이주를 통해 새로운 서식지와 자원을 찾아 개발함으로써 친연 간의 자원 경쟁을 줄이고, 근친교배를 피하고, 유전적 표류를 줄이고, 다른 군간 유전자 교류를 증가시킨다. 따라서 종의 분포 범위를 확대하고 개인과 군체의 생존 기회를 증가시켰다. 산산조각 난 서식지에서는 서식지에 적합한 반점 주위에 부적절한 서식지가 분포되어 있기 때문에, 군체의 개체들은 격리 효과 () 의 영향을 받아 정상적인 이주와 군체 설립이 격리되고 제한된다. 동시에, 서식지에 적합한 플라크 면적이 줄어 개체 규모가 작아지고, 각종 무작위 요인이 군체에 미치는 영향이 커지고, 근친 번식과 유전 표류의 잠재력이 커지고, 군체의 유전적 다양성이 감소하여 종의 생존과 진화 잠재력에 영향을 미친다. 생태계가 산산조각 나면서 반점 가장자리의 비생물 환경 (예: 조명, 온도, 습도) 과 생물 환경이 급격하게 변화하여 가장자리 효과 () 를 발생시켜 서식지에 적합한 면적을 더욱 줄여 외래종의 대량 침입을 초래하였다. 서식지의 분열과 경관에서 부적절한 서식지 유형과 면적이 증가함에 따라 다양한 플라크 간의 상호 작용이 증가하여 결국 플라크 서식지의 종 풍부, 종간 관계, 군락 구조, 생태계 과정을 변화시켜 생태계 퇴화를 초래할 것이다. 따라서 생경 분열 연구는 생물다양성의 쇠퇴를 설명하고 생물다양성 보호 원칙을 제정하는 데 큰 의미가 있다.
중국은 생경 분열화가 동물군에 미치는 영향에 대한 연구를 진행했다. 주로 동물 군생경 분열 평가와 분열이 동물 군체의 번식, 행동, 생존 상태에 미치는 영향에 초점을 맞추고 있다. 중국의 서식지 분열이 심화되고 있다. 1978 이전에는 생태계가 산산조각 난 것은 주로 농업 개간과 삼림 벌채에서 비롯되었다. 도로와 철도는 주로 생물다양성이 낮은 평원과 선진 도시에 건설되는데, 이런 활동은 생물다양성에 미치는 영향이 비교적 약하다. 1978 이후 경제가 급속히 발전한 후, 특히 연해 선진 지역에서는 도시화 정도가 개혁 개방 전 20% 에서 70% 로 높아졌다. 급속한 도시화 과정은 많은 외진 마을과 연결되어 있으며, 계속되는 대형 자연 서식지는 도시화에 의해 격리되어 있다. 대규모 도로와 철도 공사는 생물다양성이 풍부한 산간 지대와 무인지대로 점차 확장되면서 길가의 대규모 삼림 벌채가 이어지면서 야생 동물 정상적인 이주와 확산을 막고 생존에 심각한 위협이 되고 있다. 동시에, 원시 생태계는 점차 인류 활동의 영향을 받아 생태계 퇴화로 이어졌다. 중국 경제의 급속한 발전에 따라 도시화 과정은 중국의 광대한 농촌 미래 발전의 필연적인 추세가 될 것이며, 대형 프로젝트는 점점 더 많아질 것이며, 이는 필연적으로 중국의 생물다양성 보호와 생태 환경에 심각한 영향을 미칠 것이다. 서식지 분열 연구를 전개하는 것은 중국의 생물다양성을 보호하고, 경제건설과 생물다양성의 관계를 조정하고, 사회경제의 지속 가능한 발전을 조율하는 데 중요한 의의가 있다.
(3) 중국의 야생 동물 서식지 개요 및 위협 상황
중국은 광활하고 자연환경이 복잡하며, 온대에서 열대까지 다양한 삼림, 사막, 습지, 초원, 해양 생태계가 있으며, 야생 동물 자원이 풍부해 세계에서 생물 다양성이 가장 풍부한 나라 중 하나이다. 야생 동물 서식지는 주로 숲, 습지, 사막, 초원, 바다를 포함한다. 중국의 삼림은 기후대로 북쪽에서 남쪽으로 분포되어 있다. 온대 침엽림, 온대 혼합 침엽림, 온대 낙엽림과 침엽림, 아열대 상록활엽림과 침엽림, 열대 우림을 포함한다. 그 중 아열대 삼림은 종 다양성과 중요성에서 세계 같은 지역의 다른 지역과 비교할 수 없다. 중국의 삼림은 종류가 다양하고 기능이 완비되어 중국과 세계의 환경과 기후에 특히 중요한 영향을 미친다. 중국의 습지에는 습지, 토탄지, 습초지, 잠수습지, 고원 솔트레이크, 염습지, 연해간석들이 포함되며, 세계 39 종의 습지 유형을 포괄하고 있는데, 그중 청장고원의 고한습지는 중국과 전 세계에서 유일하다. 자연습지의 총면적은 2600 여만 헥타르에 달하는데, 그중 내륙과 연해습지 생태계 면적이 아시아에서 가장 높다. 멸종 위기에 처한 독특한 야생동물의 서식지일 뿐만 아니라, 전 세계적으로 멸종 위기에 처한 많은 종들을 포함한 철새의 중요한 중간 기착지와 번식지이기도 하다.
최근 수십 년 동안 우리나라의 급속한 인구 증가와 급속한 경제 발전으로 인해 야생 동물 서식지 생태 환경에 대한 수요와 압력으로 천연림 면적이 점차 줄어들고, 서식지 분열이 갈수록 심각해지고, 남벌 현상이 발생할 때 발생하며, 삼림 점유 현상이 비교적 보편적이다. 또한 인공림 수종은 단일인데, 일부 지역에서는 삼림 커버율이 높지만 생물 다양성은 잘 보호되지 않는다. 자연습지가 심각하게 점유되고, 호수를 둘러싸고 바다를 메우고 개간하는 현상이 심하고, 연해 맹그로브 파괴가 심하고, 극단적인 어획 방식이 범람하고, 화학비료 농약이 과도하게 사용되고, 강이 단절되는 현상이 심각하다. 국제 중요 습지 명부에 등재된 자룡 자연보호구역은 습지의 면모를 유지하기 위해 인공물을 주입해야 한다. 많은 수의 자연 보호 구역이 정해져 있지만, 국가급 자연 보호 구역을 제외한 대부분의 자연 보호 구역은 삼림 소유권 불명, 자금, 인력 부족 등의 이유로 정상적으로 업무를 수행하기가 어려워 야생 동물 서식지에 대한 위협이 가중되고 있다.
둘째, 야생 동물 서식지의 법적 보호와 건설을 강화하는 방법
중국의 멸종 위기에 처한 종의 서식지 법률 보호 체계는' 야생 동물 보호법',' 야생식물 보호 조례' 등 행정법규, 지방성 법규, 규정으로 구성되어 있다. 현재 중국의 법률은 여전히 이상적이고 단일한 존재 질서를 추구하고 있다. 환경 보호법과 천연자원법은 각기 고유한 목적과 가치를 가지고 있으며, 이러한 목적과 가치가 충돌할 경우 더 높은 수준의 법적 규칙이나 법적 원칙이 조화를 이루지 못합니다. 시민과 정부가 환경 품질과 자원 기부에 대한 요구가 높지 않은 시기에 이러한 단일 가치 선택은 환경 보호와 자원 활용을 촉진할 수 있다. 현재, 중국 경제의 빠른 발전은 토지, 삼림, 어업, 광업, 물, 초원, 해양 등의 자원에 대한 대규모의 높은 수준의 이용과 개발에 의존해야 한다. 대조적으로, 생물 다양성 보전은 우리에게서 너무 멀리 떨어져 있는 것 같다. 실제로 멸종 위기에 처한 종의 서식지 보호는 아직 문화적 지식을 형성하지 못하여 토지 이용, 어렵, 양식, 채집에 비하면 보잘것없다. 그러나 사회화 수준이 높아지고 사회조직의 다양성이 높아짐에 따라 개인, 기업사업 단위, 공공, 정부의 환경과 자원에 대한 호소도 다양화 및 다단계로 진화할 것이다. 책임있는 정부는 멸종 위기에 처한 종과 서식지를 보호해야 하는데, 관련 기관은 합법적으로 취득한 토지사용권을 독립적으로 행사하기를 원하며, 현지 주민들은 서식지를 이용해 생계를 꾸려가고 싶어 한다. 현재, 법에는 야생 동물 서식지에 대한 전면적인 보호를 실현하는 다원화 규정이 없다.
(a) 서식지 보호의 주체가 포괄적이지 않다.
현재 우리나라는 개인과 기관이 서식지 보호에 참여하도록 장려하는 법률 규정이 부족하다. 법률은 시민들이 야생 동물 서식지를 파괴하는 행위에 대해 소송을 제기할 수 있다고 명확하게 규정하지 않고, 단지 시민들이 정부를 고발하고 고소할 권리가 있다고 규정하고 있다. 서식지의 파괴는 종종 정부가 실시하며, 시민들은 자신의 행동을 통해 야생 동물 서식지를 보호하기가 어렵다. 따라서 관련 법률을 보완하여 대중에게 서식지 보호에 참여할 수 있는 합법적인 권리를 부여할 필요가 있다. 어떤 시민, 사회조직, 기업사업단위도 정부나 일부 개인의 행위가 서식지를 파괴한다고 생각하면 관련 권리 행사를 방해하지 않더라도 사법기관에 소송을 제기할 수 있다.
(b) 단일 서식지 보호 방법
중국은 산림법, 환경보호법, 야생 동물 보호법, 육생 야생 동물 보호시행조례, 야생 동물 보호조례, 자연보호구역 조례, 삼림 및 야생 동물 자연보호구역 관리법 등 일련의 법규를 반포했다. 지방 각급 인민대표대회와 정부도 상응하는 보조법규를 제정하였다. 일부 지방은 또한' 일구 일법' 원칙에 따라 자연보호구역의 구체적인 관리 방법을 반포하였다. 환경 보호, 임업, 농업, 지광, 해양 등 관련 부처도 해당 자연보호구역 관리 조례를 제정해 자연보호구역의 관리를 더욱 규범화하고 자연보호구역의 신고승인 제도를 수립해 자연보호구역의 평가 기준을 보완했다. 그러나 현재, 서식지 분열과 관련된 법률은 여전히 맹점이 존재한다. 야생 동물 생존과 번식을 보장하는 요구에서 출발하여 중점 분포 지역에 몇 개의 보호 구역을 세우고 응급 처치를 진행하다. 동시에 야생 동물 인구의 지속적이고 건강한 발전을 유지하기 위해서는 기존 보호 구역의 배치와 네트워크 시스템, 특히 보호 지역 간의 복도와 부서진 서식지의 연결을 개선하고 보호 지역 시스템 구축을 개선해야합니다. 서식지에 영향을 줄 수 있는 대형 프로젝트와 도로, 철도 건설의 경우 생태적 이익의 관점에서 경제적, 사회적 이익, 특히 멸종 위기에 처한 야생 동물 서식지의 보호를 고려해야 한다. 멸종 위기에 처한 종의 서식지에서 어떤 관광과 생산 활동도 금지하여 종의 멸종을 보장하다.
(c) 서식지 보호를위한 법적 절차 규칙의 부족
우리 나라 법률은 민사소송 절차에 대해 구체적인 규정을 하지 않았다. 첫째, 공민기소권을 부여하고 제도보장을 해 법원 내부에 부서를 설립하고 공익을 침해하는 개인소송을 접수하는 것이다. 또한, 서식지 토지권과 규제 기관 행정권 간의 충돌에 대해 토지징수보상제도를 보완하여 현지 주민들의 생활생산과 거주지 관리의 충돌을 해결할 것을 건의하며, 법률은 각 주체가 우호적으로 상호 보완적으로 살도록 유도할 것을 건의한다. 필요한 경우 국가 집단 토지 소유권 또는 토지 사용권을 징용하여 현지 주민 보상비를 징용하다. 서식지의 대중 참여 메커니즘을 더욱 보완하고 정부 건설 개발 프로젝트에 대한 자문 절차를 수립하다. 지방 정부 주관부는 서식지를 파괴할 수 있는 건설 개발 프로젝트에 대해 상급 정부 임업 환경 보호 부문의 의견을 구하고 생태 경제 법률 등의 전문가를 초청해야 한다. 논증을 진행하고 논증하는 과정은 비밀의 반부결제를 실시할 것이며, 부결된 결과는 프로젝트의 부결로 이어질 것이다. 전문가 명단은 전문 부서에서 제출해야 하며, 상황에 따라 무작위로 추출해야 한다.
(D) 민족 종교와 불교 등 현지 전통문화를 통해 서식지 보호의 법적 지위를 높이다.
각 민족 중에서 신산조묘는 신성불가침이며 마을의 수원, 풍경림, 호림로는 쉽게 만질 수 없다. 사회가 발전함에 따라, 이러한 불문 습관법은 서면으로 마을 규정 민약을 형성하여 종이, 심지어 비석에 새겨 대대로 전해 내려 사람들의 행동을 규범화하는 규범이 되었다. 예를 들어 동족들은 산천, 강, 고목, 거석, 땅, 묘지, 동식물이 모두 숭배의 대상이기 때문에, 어떤 산은 발굴할 수 없고, 수백 그루의 고목 () 은 삼나무, 단풍나무, 은행나무, 느티나무, 향나무 등을 벌목할 수 없고, 바위는 벌채할 수 없다. 만약 누군가가 그것들을 침범한다면, 용신을 파괴하고, 풍수를 파괴하고, 신을 침범하고, 마을에 재앙을 가져올 것으로 여겨진다. 최근 몇 년 동안 민족 종교 문화 에 대한 생물 다양성 의 보호 가 갈수록 전문가 학자 의 관심 을 받고, 우리 법률 종사자 도 역사 에서 전해 내려오는 일부 관습법 과 마을 규정 민약 에서 계시 를 받아 야생 동물 서식지 보호 의 입법 을 더욱 보완해야 한다. 전통문화가 사람들의 마음속에 깊이 뿌리박힌 영향은 법률의 억제작용보다 인심을 더 깊이 파고들 수 있다. 따라서 서식지 보호와 관리를 위한 법적 근거로 이성과 과학적 요인을 계승하는 것은 야생 동물 서식지의 분열과 실종을 방지하는 중요한 방법이 될 것이다. 그래야만 우리나라의 다층적이고 다양한 야생 동물 보호를 실현할 수 있다.
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