시닝 문화 산업의 발전은 어떻습니까? 구체적일수록 좋다! 가장 좋은 답은 가산점 ~

시닝 특성 문화 산업 발전 촉진에 대한 고찰

오늘날 세계에서 문화, 경제, 정치가 서로 융합되어 종합 국력 경쟁에서 점점 더 두드러진 역할을 하고 있다. 2 100 여 년의 유구한 역사를 가진 시닝, 허황 지역에 축적된 다채로운 특색 문화를 어떻게 개발하고, 오랜 역사를 지닌 민속문화를 발굴하고, 특색이 뚜렷한 문화산업을 만들고, 문화와 경제의 융합을 실현하는 것은 깊은 역사적 의의와 현실적 의의를 지닌 중요한 과제이다.

1 문화산업의 지위와 역할을 충분히 이해하다

문화 산업을 발전시키는 것은 과학 발전관을 실천하는 필연적인 요구이다. 과학 발전관은 사람 중심적이고, 인간의 전면적인 발전을 목표로 하고, 인민의 근본 이익에서 발전을 추구하고 추진하며, 끊임없이 인간의 전면적인 수요를 충족시키고, 인간의 전면적인 발전을 촉진한다. 사람 중심의 원칙을 고수하는 것은 인민 군중의 날로 증가하는 물질적 수요를 만족시켜야 할 뿐만 아니라, 정신문화 수요도 충족시켜야 한다. 문화산업을 발전시키는 것은 시장경제 조건 하에서 사회주의 문화를 번영시키고 인민의 정신문화 수요를 충족시키는 중요한 방법이다. 사회 생산력의 발전과 사람들의 여가 시간이 증가함에 따라 사람들은 물질적 생활이 기본적으로 충족된 후 문화, 심리, 정신적 수요에 더욱 신경을 쓴다. 책, 시청각, 영화, 예술, 오락 서비스, 문화 서비스, 관광 여가에 대한 수요가 있다. 문화 산업을 발전시키다. 더욱 풍부한 문화상품으로 사람들의 절실한 정신문화 수요를 만족시키는 것은 인류의 생존과 발전을 위한 중요한 조건이자 지속 가능한 발전 전략의 중요한 내용이다.

1.2 문화산업의 발전은 경제건설에 중요한 추진 작용을 한다. 문화산업은 제 3 산업에 속하며, 그것의 발전은 제 3 산업의 발전총량을 증가시킬 뿐만 아니라, 그 내부 구조를 증강시켰다. 우리나라 제 3 산업의 총량이 부족하고 비중이 너무 낮아 이미 우리 경제 구조의 불합리한 두드러진 문제가 되었다. 현재 OECD 국가를 비롯한 선진국의 제 3 산업이 GDP 에 기여하는 비율은 70% 이상이며 우리나라 제 3 산업의 기여율은 33.6% 에 불과하며, 심지어 일부 개발도상국의 수준보다 낮다. 문화산업을 발전시키는 것은 제 3 산업의 발전을 가속화하고, 우리나라 경제구조조정과 산업 업그레이드를 촉진하는 중요한 단계이며, 우리나라의 종합 국력을 더욱 강화하는 중대한 조치이며, 우리나라 경제, 정치, 문화의 조화 발전과 사회경제의 지속가능한 발전을 실현하는 중요한 보증이다. 베이징에서 문화 산업은 공업 생산액을 초월하고 있다. 수년간의 노력 끝에 상하이는 이미 영화 출판 인쇄 문화 오락을 주도하는 기본 산업 구조를 형성하였다. 운남은 민족문화산업 브랜드를 만들어 운남을 홍보하고 영향력을 확대하는 효과적인 전달체가 되었다.

1.3 문화산업 발전은 다른 산업의 발전을 촉진하는 효과적인 수단이다. 문화산업은 문화를 기초적인 자원으로 경제운용에 통합시켜 기술 지식 인적자원 등 생산요소의 형성과 합리적인 배치를 더욱 촉진하고, 물질생산의 문명도를 높이고, 물질자원 소비를 줄이고, 제품의 부가가치를 증가시켜 경제 성장 방식을 광범위형에서 집중형으로 전환시킬 수 있다. 일부 선진국의 문화산업 발전 경험에 따르면 문화산업은 줄곧 다른 산업과 상호 촉진, 상호 지원, 공동 발전을 하고 있다. 예를 들어 미국 디즈니랜드의 한 구내 입장권은 40 달러로 1 인당 하루 65438 달러+0,000 달러에 육박한다. 6543.8 달러+0 억 5 천만 달러의 연봉 중 입장료는 6 분의 1 에 불과하다. 2008 년 6 월 8 일, 18, 18 중국 (중산) 국제애니메이션게임오락산업거래회, 전 세계 10 대 국제 유명 오락업체와 약 700 명의 전문 바이어가 참가해 3 일간의 전시회를/KLOC-0 으로 만들었다

1.4 문화산업 발전은 문화개혁의 행보를 추진할 것이다. 중국의 문화관리체제는 계획경제의 산물이다. 낡은 체제 하에서 단일하고 편협하며 공급적인 문화관리 모델은 "오랫동안 시장에 직면하지 못하고 시장을 연구하지 않는 문예기관과 전문예술공연단체들을 많이 만들어 지금까지 시장의 수동적인 국면에 적응하지 못하고 있다" 고 말했다. 문화산업을 발전시키고, 시장 주체를 육성하고, 통일되고 질서 있는 문화시장을 세우고, 거시통제체계를 개선하면, 정부 기능의 진일보한 변화를 촉진하고, 문화관리에서 경영문화로의 전환을 점진적으로 실현하고, 정부문화서비스기관과 문화시설 관리에서 사회문화 관리로의 전환을 점진적으로 실현할 수 있다. 정부의 재정적 압박을 완화하고, 사회력을 끌어들여 문화를 운영하고, 문화생산단위가 정성껏 생산한 문화상품을 독촉할 수 있다.

2 시닝 문화 산업 발전

개혁개방 이후, 특히 최근 몇 년간 서부대개발전략이 깊숙이 실시되면서 시닝 경제사회의 각 사업이 더욱 발전하여 청장고원 중부 지역 도시의 지위가 높아졌다. 문화산업과 문화사업이 비약적으로 발전하여 좋은 발전세를 보이고 있다.

2. 1 문화 시장은 전례 없는 번영을 누리고 있다. 도서 신문, 시청각 제품, 전자 출판물 등 문화 제품 시장이 번창하면서 오리지널 문화 제품 시장, 신흥 문화 서비스 시장, 특색 공예품 시장, 농촌 문화 시장이 점차 형성되면서 농촌 문화 소비 수요가 지속적으로 확대되고 있다. 문화 중개 조직은 기본적으로 형성되어 점차 문화 생산, 서비스, 소비를 연결하는 효과적인 유대가 되어 문화 상품을 시장에 더 잘 진출할 수 있게 되었다. 2007 년 말까지, 도시는 문화 공연, 라디오, 텔레비전, 오락 장소, 출판 및 인쇄와 같은 핵심 산업 운영 단위 1.65438, 인터넷 서비스, 문화 중개 서비스, 시 문화산업 종사자 15496 명. 시 문화산업의 연간 영업수입은 4 억 6 천만 원, 연간 이윤10.42 억원이다. 대형 사회문화업체는 시닝 서점, 청해지신 공예장식회사 (2004 년 문화부가 문화산업 시범기지로 인정) 가 있다. 최근 몇 년 동안 각종 중대한 명절을 앞두고 공연시장을 대대적으로 육성하고 시장화 운영 형식으로' 중국인',' 같은 노래',' 즐거운 중국행',' 격정광장' 등 대형 공연활동을 성공적으로 개최하며 공연시장 발전을 위한 경험을 쌓았다는 점도 주목할 만하다. 민간 자본은 문화산업, 특히 문화관광, 여가오락, 도서 발행, 인터넷문화, 예술 등 산업분야에 대량으로 진입하여 문화시장을 더욱 활성화하기 시작했고, 초보적으로 국유와 민영기업이 서로 경쟁하고, 공동 발전하고, 다원적으로 추진되는 산업구도를 형성하였다.

2.2 전통문화가 발굴되었다. 시닝 문화는 내면이 깊고, 민족의 특색이 뚜렷하며, 발굴 잠재력이 크다. 최근 몇 년 동안 시닝 시는 전통 문화 산업을 발굴하는 것을 중요한 일로 삼았다. "문화 중심가" 창설 과정에서 일정 규모와 영향력을 지닌 문화대원과 문화센터 건설, 농민화, 등롱, 자수, 자수, 종이 오려내기, 뿌리조각, 옥조각, 민간고양, 그림자극, 희곡 공연 등을 발굴했다. 예를 들어, 황중현의 농민화는 성외뿐 아니라 국제까지 향했고, 농민화에 종사하는 많은 사람들이 그로부터 이득을 보았다. 대동은 뿌리 조각, 옥조각 예술가를 중점적으로 양성한다. 손으로 조각하고 수입을 늘리는 동시에, 거의 1.600 명의 고대 민간 악기 구두끈 가공가, 민간 오려내기, 자수, 서화 예술가,' 꽃' 가수를 키우고 발굴했다. 그들의 작품은 여러 차례 각종 전시 판매회와 공연에 참가하여 좋은 경제적 사회적 효과를 얻었다. 황원현은 그림, 자수, 무더기수, 오려내기, 그림자극, 서예, 음악 등의 예술적 수단을 하나로 모은 등등을 문화산업 브랜드로 대대적으로 발전시켜 초보적으로 좋은 효과를 거두었다. 지금까지 황중현은 문화부에 의해' 중국 현대 민간 회화의 향' 으로 명명되었고, 대동현은 문화부에 의해' 중국 민간 예술 (화훼) 의 향' 으로 명명되었고,' 나리산' 화회, 황원 등등은 첫 번째 국가급 무형문화유산 보호명부에 등재되었다. 민속 문화 산업은 점차 문화 산업에서 가장 역동적이고 중요한 부분이 될 뿐만 아니라 농민들이 수입을 늘리는 중요한 통로이기도 하다. 생산판매는 가정작업장식에서 회사가농가, 거물들이 농가, 소매도매, 군전 등 다양한 모델로 발전하여 시장 수요를 충족시켰다. 한편, 시 () 구 () 현 () 전문 문화종사자들은 특집 강좌, 현장 시범, 사제 전대 등 다양한 조치를 취해 문화예술 훈련을 목표로 하여 업계 종사자들의 문화예술 자질을 크게 높였다.

2.3 관광 개발 모멘텀이 강하다. 관광 서비스 기능을 지속적으로 개선하고,' 중국 샤두' 도시 브랜드를 형성하는데 힘쓰고, 시닝 관광 지위와 산업 품질이 효과적으로 향상되었다. 티베트 약, 티베트 담요, 티베트 수공예품 및 기타 특징적인 관광 상품, 국가 공예품 및 지역 녹색 유기농 식품이 효과적으로 개발되어 관광 쇼핑 소비가 확대되었습니다. 문화와 관광이 결합된 길을 걷고 탈사,' 해상 인후', 일월산 등 관광문화자원을 대대적으로 발굴하고 홍보하여 자신의 관광 특색을 구축하다. 농촌 관광을 적극적으로 발전시키고,' 농가악' 과' 목가' 를 출발점으로 삼아, 현지 여건에 따라 특색을 부각시켜 농목민이 관광에 의지하여 수입을 늘리는 것을 돕는다. 성실한 관광 건설을 강화하고, 관광 서비스의 질을 높이고, 시닝 관광의 성실한 이미지를 형성하다. 청장철도 개통의 황금기회를 포착하고' 청장철도' 관광 브랜드를 구축하는 도시 하드웨어 시설 수준을 전면적으로 높이고 호텔, 음식, 차량, 민간 항공 등에 대한 투자를 늘려 지역 교통체계와 투자 환경을 더욱 보완한다. 청장경제발전축의 출발점으로서 청장철도 개통으로 인한 인기 응집과 물류 성장은 시닝 문화산업의 발전을 이끌어가는 중요한 요인이 되었다. 2006 년 7 월 1 8 월 15, 청장철도는 45 일 동안 개통되어 시닝 경유객류가 20 만 명에 이른다. 건설부 전문가 통계에 따르면 청장철도가 개통된 후 매년 시닝 통과객류가 60 만 명 이상에 이를 것으로 전망된다. 중국 사회과원 공업경제연구소의 연구 프로젝트에 따르면 청장철도가 운영에 투입된 후 관광객 연평균 성장률이 30% 안팎으로 높아질 것으로 나타났다.

시닝 문화산업의 발전은 체계가 끊임없이 개선되고, 범주가 끊임없이 완비되고, 시장이 번영하고, 투자주체가 점차 다양해지고, 사회 전체가 함께 참여하는 좋은 태세를 보이고 있다. 인민 군중의 날로 늘어나는 정신문화 수요를 충족시키고, 도시 문화의 품위를 높이고, 도시 문화의 내포를 전시하는 데 중요한 역할을 하여 취업안치의 효과적인 경로와 경제 발전의 새로운 성장점이 되었다. 그러나 전반적으로 아직 초기 단계에 있어 문화산업 선진 지역에 비해 격차가 커서 앞으로의 업무에서 중시되고 해결해야 한다.

첫째, 사상 관념이 뒤처져 있다. 많은 문화 기관들은 문화 사업을 건설하고 문예 창작을 번영시키기 위해 산업화의 길을 걷는 것이 아니라 점점 더 취약한' 철밥통' 을 들고 있는 것을 선호한다. 전체 경제 수준의 제약으로 시민 문화 소비 관념이 뒤처지고,' 밥을 먹고 연극을 보지 않는다' 는 현상이 비교적 보편적이어서 문화 소비 시장을 대대적으로 육성해야 한다.

둘째, 산업화 정도는 여전히 상당히 낮다. 문화오락, 음향업 등을 제외하고요. 시장화 정도는 보편적으로 낮고, 규모는 작으며, 지나치게 강한 위험과 경쟁력은 없으며, 생산 수준, 경영기관, 국민의 문화소비 수요 격차가 크다. 특색 문화 산업은 아직 탐사 단계에 있어 발전이 어렵다. 농민화, 뿌리조각, 옥조각, 자수, 민간 희곡 공연 등 특색 문화 산업 브랜드 의식이 강하지 않아 홍보가 부족하고 시장에 진출하는 데 필요한 시동 자금이 부족해 규모를 형성하기 어렵다. 멸종 위기에 처한 기예에 대해 필요한 효과적인 보호와 전승 조치가 부족하고, 특색 문화 산업을 발전시키는 데 필요한 기술, 관리 및 운영 인재 팀이 부족하다.

셋째, 완전한 산업 정책과 법규가 부족하다. 문화 산업은 개혁 중의 새로운 사물이다. 문화 산업의 발전을 지원하기 위한 완전한 지원 정책도 없고, 발전을 보장하기 위한 완전한 법률 체계도 없다. 산업 경영에서는 공정하고 공정한 경쟁을 반영하기가 어렵다.

넷째, 문화관리체제는 문화산업의 발전에 적응할 수 없다. 정부는 문화 기업 사업 단위에 대한 관리 개입이 너무 많다. 여러 차례의 개혁을 거쳐 이런 상황이 바뀌었지만 계획경제 모델에서는 정기업이 분리되는 현상이 여전하다. 문화 경영 단위는 손발을 놓아서는 안 되고, 대담하게 해서는 안 된다. 정부의 거시적 통제력이 부족하여 문화관리에서 중복 건설, 맹목적인 투자, 기형 경쟁이 발생할 때가 있다.

3. 시닝 특성 문화 산업 발전을위한 대책

문화산업을 발전시키기 위한 첫 번째 조건은' 시장감독관' 에서' 산업발전촉진자' 로 전환하는 것이다. 계획지도, 정책추진, 환경건설, 시장육성, 조직조정, 중점 지원, 시 문화산업의 대발전 대번영을 촉진하는 것이다.

3. 1 문화체제 개혁을 심화시키고 상업문화 산업화를 추진하다. 문화체제 개혁을 가속화하고 사회주의 시장경제체제에 적응하고 사회주의 정신문명 건설 요구에 부합하는 문화체제를 세워야 문화생산력을 더욱 해방시키고 발전시켜 문화산업을 크게 발전시킬 수 있다. 최근 몇 년간 문화체제 개혁을 추진하는 시닝 시의 실태에 따르면 다음 단계는 경영문화산업화를 중점적으로 경영성과 경영문화사업의 경계를 구분하고 경영을 허용하는 자산, 자원, 업무를 현행 업무체계에서 분리해 기업 개편을 진행하며 업무부분과 별도로 관리하고 운영해야 한다. 비공개 자본이 기업 경영에 참여하도록 장려하고, 현대재산권제도와 현대기업제도의 요구에 따라 회사를 설립하여 소유권과 경영권 분리를 실현하도록 독려하다.

3.2 인프라 건설을 강화하여 특색 문화 산업 발전에 필요한 하드웨어 환경을 제공하다. 건설 및 문화 시설의 조정을 가속화하고 민간 공연 시장 발전과 각종 문화 교류를 위한 플랫폼을 구축하다. 국가 및 지방 공연의 특색을 지닌 일정 규모의 민속과 공연 접대센터를 건설하다. 청해 특유의 효도창곡예술과 허황호미,' 꽃', 진강 등 민간 문화예술을 소개하고 전시해 시장에 진출하고 산업화길에 나서는 수단을 제공한다. 기존 시장을 통합하고, 특색 문화 제품 전문 시장을 세우고, 각종 시장에서 각종 문화 제품이 뒤섞인 국면을 변화시키고, 특색 문화 제품 생산 경영의 선두 기업과 기업주를 육성하다.

3.3 역사 문화 자원을 발굴하고, 관광 문화의 내포를 풍부하게 하며, 관광업과 특색 문화 산업의 조화로운 발전을 촉진한다. 조직은 시닝 역사 문화를 깊이 연구하고, 역사적 유명인, 문화 유명 인사 및 무형 문화 유산을 체계적으로 발굴, 정리 및 활용하고, 관광 문화 자원을 풍부하게하며, 점차 민족 문화, 종교 문화, 민속 활동, 지방 민족 풍속 무용 등 역사 문화 전통의 선전, 설명 및 전시를 주요 내용으로 하여 당카, 자수, 장장식, 황하치석을 형성하였다 멸종 위기에 처해 있고 후계자가 없는 일부 전통 산업에 지원, 진흥, 발전을 제공하다. 브랜드 의식을 확립하고, 하이라이트를 도입하고, 대외교류를 확대하고, 특색 있는 민족 민간 예술 자원과 공예 미술 작품을 전시, 보급 및 발양하며, 문화자원의 우세를 관광 및 문화산업으로의 전환을 가속화한다. 관광업과 특색 문화산업의 조화로운 발전을 촉진하는 정책조치를 연구하고 여행사, 가이드 등 관광서비스 부문과 인력에 대한 관리를 강화하고 특색 문화산업의 발전을 촉진하는 심사제도를 수립한다.

3.4 민간 공연 시장의 양성 발전을 육성하고 지도하며 민간 특색을 지닌 문화 공연 단체의 발전을 지원한다. 공익성 문화 사업을 견지하고 상업 문화 산업을 장악하다. 기획, 귀도, 상도 등의 수단을 통해 단편적인 문화기업의 가치취향과 이익 추세를 결집하고 각 방면의 역량을 집중시켜 시닝 문화산업의 전반적인 실력과 경쟁력을 전면적으로 끌어올린다. 투자 증가와 재정 투입 방식 개선을 결합하여 자금 사용 효율을 높이고 민간 공연 시장의 양성 발전을 촉진해야 한다. 전문 문화 프로젝트 자금 관리 모델을 탐구하고, 전문 미디어 회사와 민영공연단체가 연극 창작, 공연 기획, 프로그램 편성, 공연 등 각 부분의 경쟁에 참여하도록 독려하고, 민간 공연시장 발전과 각종 공연단체의 건강한 발전을 유도한다.

3.5 문화 브랜드를 만들고 특색 문화 산업의 발전을 촉진하다. 브랜드는 거대한 무형자산으로 영업권 영향력과 상업적 가치를 가지고 있다. 시장 지향적으로 문화 브랜드를 만들기 위해 노력하여 특색 문화 산업 발전의 리더를 점진적으로 형성하다. 창작은 시장 경쟁력이 있고, 지방민족 문화의 특색을 부각시킬 수 있으며, 높은 예술 수준과 대표성을 지닌 민족 민간 부티크 공연을 할 수 있다. 특색 문화 산업 발전의 우세와 잠재력을 심도 있게 조사하고 발굴하며, 곡예,' 꽃',' 그림자',' 조각 등 우세한 산업을 계획, 단계적으로 확장한다. 농민화, 등롱, 그림자극, 자수, 종이 오려내기 등의 예술 부티크를 발굴, 전시, 내놓고, 대형 관광문화 서비스를 전개하고, 자원을 통합하고, 영향력을 확대하고, 경제효과를 높이고, 특색 문화 산업의 발전을 촉진한다.

3.6 대오 건설을 강화하여 문화산업 발전을 위한 인재 보장을 제공하다. 문화산업은 지식경제의 중요한 구성 요소이며, 고지능 산업이다. 문화예술 소양과 혁신력이 높은 전문가를 많이 필요로 하며 문화산업의 관리법을 이해해야 한다. 인재 양성, 인재 유치, 인재 사용의 세 가지 측면을 중심으로 인재 자원 개발 계획을 세우고 인재를 도입하고 장려하는 우대 정책을 시행하며 특히 현지화 인재 양성을 강화해야 한다. 관리, 창작, 과학기술혁신 등 문화산업에 절실히 필요한 각종 인재 양성을 중점적으로 강화하고, 정기적으로 임원과 전문 간부 훈련 학습을 조직하고, 산업 분야 각급 우수 인재를 양성하고 양성하며, 점차 문화, 기술, 관리, 경영을 이해하는 문화산업 인재 팀을 설립하다.

3.7 올바른 방향, 개혁 혁신, * * * * 같은 발전을 견지하다. 문화 상품은 이데올로기 적 속성을 가지고 있으며 항상 사람들에게 봉사하고 사회주의에 봉사하는 방향을 고수해야합니다. 사회 효익을 최우선으로 생각하고 사회 효익과 경제 효익의 통일을 이루기 위해 노력하다. 거시적 규제를 강화하고, 산업자원 배분에서 시장 메커니즘의 기초적인 역할을 충분히 발휘하며, 시장 수단을 통해 자원 배치를 최적화하고, 구조 배치를 조정하고, 이익 분배를 조정하고, 산업 발전의 선순환을 촉진한다. 항상 소비자에게 양질의 제품과 서비스를 제공하는 것을 고려하다. 산업 발전의 출발점과 발판. 사상을 해방시키고, 개혁혁신을 산업 발전의 근본 동력이자 유일한 길로 삼고, 다양한 경제 성분의 동시 발전을 견지하고, 사회 자원을 흡수하여 특색 문화 산업을 발전시키고, 다원주체 공정경쟁, 개방적이고 질서 있는 시장 환경을 형성하며, 시장 번영과 산업 성장을 촉진한다.

3.8 지원 및 안내 강화. 시닝 특색 문화 자원이 풍부하지만, 현재 자원 배분이 분산되어 있어 산업 발전에 강력한 지도가 부족하다. 정부 지원을 강화할 필요가 있다. 문화산업을 새로운 지주산업으로 육성하는 것은 정부의 지도와 관련 정책의 지원과 지원에서 빼놓을 수 없다. 정부 관련 부서는 의사 소통 강화, 상호 지원, 합력 형성, 재세, 공상관리, 사회보장, 노동인사 등에서 문화산업 발전에 대한 지도와 지원을 강화해야 한다. 공익성 문화 사업을 견지하고, 경영성 문화 산업을 장악하며, 노력과 진급을 모두 해내다. 계획, 프로젝트 지도, 업무 지도, 자금 지원 등의 수단을 통해 분산 문화 기업의 가치 지향과 이익 흐름을 결집하고, 각 방면의 역량을 집중시켜 시닝 특색 문화 산업의 전반적인 실력과 경쟁력을 전면적으로 끌어올린다. 동시에, 우리는 정책을 개선해야 한다. 건전한 법률 체계를 수립하고 정책 지원을 강화하는 것은 특색 문화 산업 발전의 중요한 보증이다. 기존 정책을 실행하고 새로운 지원 정책을 연구하고 개발하십시오. 준입 조건을 완화하고, 비준 절차를 간소화하며, 사회자금이 특색 문화 건설에 참여하도록 독려한다. 조세 정책 지원을 강화하여 새로 운영하는 문화기업에 대해 규정에 따라 소득세를 면제하다. 기업의 문화 사업에 대한 기부는 관련' 기부 세전 공제' 정책을 누리고 있다. 토지 지원 정책을 보완하고 특색 문화 산업 프로젝트를 부지 선정, 입항, 토지 취득 등에 우대하다. 도시 계획에 부합하는 전제 하에 국유문화단위가 원래의 토지 범위 내에서 토지 이용률을 높일 수 있도록 허용하다.