중앙재정 현대농업생산발전자금 사용관리방법의 내용

제 1 장 일반 원칙

제 1 조는 중앙재정현대농업발전자금관리를 강화하고 규범화하고 자금사용효과를 높이기 위해' 중화인민공화국예산법', 국가가 현대농업을 발전시키는 관련 정책과 재정자금관리에 관한 규정에 따라 이 방법을 제정한다.

제 2 조 중앙재정 현대농업생산발전기금 (이하 현대농업생산발전기금) 은 재정부가 지방의 우세한 특색농업산업 발전을 지원하고 식량 등 주요 농산물의 효과적인 공급과 농민 증수를 촉진하기 위해 설립한 특별기금을 가리킨다.

제 3 조 지방 각급 재정부문은 관련 부서와 함께 현대농업생산발전자금 플랫폼의 관련 지농자금을 적극적으로 통합해 현대농업발전을 지원하기 위해 총괄해야 한다. 동시에, 적극적으로 매커니즘 혁신을 추진하여 사회 각계의 투자를 늘리도록 유도한다.

제 4 조 현대 농업 생산을 발전시키기 위한 자금 안배는 각지의 우세산업 발전 계획과 지역 배치에 따라 우세 산업의 집중 발전을 지원하고 집약화 표준화 규모화 생산을 추진해야 하며, 우세한 농업산업대와 중점 산지를 육성하여 현대 농업 생산의 시범 선도 역할을 제고해야 한다.

제 2 장 자금 조달

제 5 조 현대 농업 생산 발전 자금 분배는 다음과 같은 원칙을 따른다.

(a) 공정 규범, 과학적이고 합리적인. 객관적 요인과 성과 요인에 따라 공정하고 합리적이며 규범적으로 자금을 분배하여 공정성과 효율성을 구현한다.

(2) 초점을 강조하고 전반적인 계획을 고려하십시오. 중앙 집중식 자금 지원 핵심 링크, 우세한 산지로 기울어져 지역 간 균형을 겸비하다.

제 6 조 현대농업생산발전자금은 기준금액, 객관적 요소, 성과요소에 따라 분배된다. 기준액' 은 현대농업생산을 발전시키는 연간 예산의 일정 금액에 따라 결정된다. 객관적인 요인에는 농업 총생산량, 식량 총생산량, 경작지 면적, 재정난계수가 포함됩니다. 처음 세 가지 요소는 각 주, 자치구, 직할시의 처음 3 년 동안의 산술 평균을 기준으로 계산되며, 네 번째 요소는 전년도의 데이터를 기준으로 계산됩니다. 성과 요소' 는 성, 자치구, 직할시 재정부문 (이하 성급 재정부문) 이 현대농업생산발전자금 관리 및 사용에 대한 성과평가 결과다.

현대 농업 생산 발전 자금은 베이징, 천진, 상해, 계획 단열시, 신강 생산건설병단, 농업부 직속 개간구에 적절한 정액보조금을 준다.

제 7 조, 자치구, 직할시의 총 농업 생산량, 총 곡물 생산량, 경작지 면적 등의 데이터는 국가통계청이 발표한 데이터를 기준으로 한다. 재정난계수는 재정부가 계산한 수치이다.

제 3 장 자금 신청 및 지불

제 8 조 매년 초 재정부는 예산 안배에 따라 각 성 자치구 직할시에 현대농업생산발전자금 통제 규모를 내려 중점과 업무요구를 명확하게 지지한다.

제 9 조 성급 재정부는 재정부가 내린 자금 통제 규모와 업무 요구에 따라 현지 현대농업 발전 실제와 함께 관련 부처와 함께 자금 사용 방향과 지원 중점 고리를 확정해' 보이는, 운영, 표준, 심사 가능' 의 요구에 따라 프로젝트 실시 방안을 마련했다. 프로젝트 실시 방안의 내용은 주도적 산업 발전, 프로젝트 건설 내용, 자금 투입, 자금 통합 방안, 자금의 구체적 용도, 조직 보장 조치, 프로젝트 예상 효과 등이다. 성급 재정부는 정식 문서로 자금 신청을 제출하고 프로젝트 실시 방안을 재정부에 보고하여 등록한다.

제 10 조 재정부는 성급 재정부가 보고한 프로젝트 실시 방안과 자금 신청 보고 상황, 재정부가 내린 자금 통제 규모에 따라 현대 농업 생산 발전 자금을 제때에 지급한다. 성급 재정부는 관련 부서와 함께 재정부에 제출한 프로젝트 실시 방안 조직에 따라 실시해야 한다.

제 11 조 지방 각급 재정 부문은 제때에 자금을 조달하여 프로젝트가 순조롭게 실시되도록 해야 한다.

제 12 조 농업부 직속 개간지 외에 현대농업생산발전자금은 예산급에 따라 재정 (금융) 부문에 차근차근 지급해야 하며, 관련 주관 부서에 할당해서는 안 된다.

제 4 장 자금 사용 관리

제 13 조 지방 각급 재정부문은 관련 부서와 함께 국계 민생과 관련된 중요한 대종 농산물 생산을 밀접하게 둘러싸고, 지방적 우세와 특색을 강조하며, 현대농업생산발전자금 지원의 주도산업을 확정해야 한다. 주도적 산업은 우세와 특색을 지닌 농업의 특정 품종이어야 하며, 식량, 축산, 수산물, 임업 등 종합산업을 주도적 산업으로 취급해서는 안 되며, 몇 가지 품종' 포장' 을 하나의 산업으로 만들 수도 없다.

전반적으로 현대농업생산발전자금이 지원하는 같은 주도 산업은 지속적인 지원을 해야 하며, 집중 연편의 원칙에 따라 산업대 건설을 추진해 규모의 경제를 형성해야 한다.

제 14 조 지방 각급 재정부문은 해당 부처와 함께 현지 우세 특색을 중심으로 산업 발전을 주도하고 경중완급을 구분하고 현대농업 발전을 제한하는 병목 문제를 겨냥해 각 주도적 산업에 대해 한두 가지 관건을 두드러지게 해야 한다. 현대 농업 생산 개발 기금 지원의 핵심 링크는 다음과 같습니다.

식량 산업 (주로 벼, 밀, 옥수수, 감자 산업 포함):

지로 이하의 소형 농토 수리 시설의 수리, 배합 및 개조를 중점적으로 지원하다.

축산업 (주로 돼지, 소, 양, 닭 산업 포함): 양식 지역 개조를 중점적으로 지원한다.

양식업 (주로 어류 양식, 새우게 조개 양식 포함): 양식 연못 건설과 개조를 중점적으로 지원한다.

과업 (주로 사과와 감귤 산업 포함): 과수원 인프라 건설, 양질의 묘목 육성 및 보급에 중점을 둡니다.

기타 현금 작물 산업 (주로 동백, 차, 채소, 사탕수수, 화훼 산업 포함): 재배 기지 건설, 양질의 모종 재배 및 보급에 중점을 둡니다.

지방 각급 재정부문과 관련 부처는 현지 실제와 결합해 그해 지원의 중점 부분을 구체적으로 확정할 수 있다.

제 15 조 지방 각급 재정 부문은 관련 부서와 함께 시행을 독촉해야 한다.

프로젝트 실시 단위는 본 방법 및 성급 자금 관리 세칙에 따라 자금을 엄격하게 배치하고 사용해야 한다.

제 16 조 지방 각급 재정부문은 농민과 기타 프로젝트 수혜자에게 직접 보조금을 지급하며, 경직지출과 제도적 보조금이 쉽게 형성되는 방식을 피해야 한다.

제 17 조 지방 각급 재정부문의 농업산업화 선도 기업에 대한 지원은 농민을 주요 수혜자로 하는 원칙을 따라야 하며 농업산업화 선도 기업만을 겨냥해야 한다.

농민 증수를 직접 이끌고 있는 농업 생산기지 생산 링크에 대한 지원을 제공하다. 지원 방식은 원칙적으로 할인이다. 직접 보조금을 채택한 것은 본 방법 제 16 조의 규정을 준용하는 것이다.

지방 각급 재정부문은 단일 농업산업 선두 기업에 대해 1 만원 이상을 지원하며, 보조방식과 자금의 구체적인 용도는 프로젝트 실시 방안에 별도로 나열해야 한다.

제 18 조 재정부는 현대농업생산자금 개발에서 일부 자금을 배정해 지농자금 통합을 전개하는 현에 인센티브를 주며, 장려금은 반드시 모두 현대농업생산을 발전시키는 데 써야 한다.

제 19 조 현대농업생산발전자금은 예산 균형 조정, 채무 상환, 오피스텔 건설, 작업장 공장 건설, 사무실 조건 개선, 차량 구입 및 대형 설비와 통신설비, 인력 임금 보조금 등 주도적 산업 발전과 무관한 지출에 사용해서는 안 된다. 홍보가치가 없는' 시범단지' 등 이미지 공사 건설에는 사용해서는 안 되며, 프로젝트 관리 경비에는 사용해서는 안 된다. 프로젝트 관리 경비는 지방 각급 재정 부서가 업무 요구에 따라 적절히 배정할 수 있다.

제 20 조 지방 각급 재정 부문은 관련 부서와 함께 프로젝트 실시 단위를 독촉하여 근검절약의 원칙을 따르고, 프로젝트 건설 비용을 낮추고, 자금의 최대 효과를 충분히 발휘해야 한다. 프로젝트에 의해 생성 된 잔액 기금은 주정부 재정 부서가 "사용 방향은 변하지 않고, 주요 산업은 변하지 않으며, 지원 링크는 변하지 않는다" 는 원칙에 따라 관리하고 사용합니다.

제 21 조 지방 각급 재정부문은 관련 부서와 함께 프로젝트 사용 단위 건설과 관리를 독려하고, 현지 여건에 따라 공사 프로젝트 관리 메커니즘을 세우고, 건설된 공사 프로젝트에 의해 형성된 자산 관리를 강화하고, 관리 책임을 이행하고, 각 자산의 최대 효과를 충분히 발휘할 것을 촉구해야 한다. 이미 건설된 프로젝트에 의해 형성된 자산에 대한 구체적인 관리 요구는 지방 각급 재정부서가 관련 부서와 함께 실제 상황에 따라 제정한다.

제 5 장 기금 감독 및 검사

제 22 조 현대농업생산발전자금은 관리, 공개운영, 공고제도, 신고제, 국고 직접지불, 정부조달, 입찰입찰, 공사감독 등 유효감독제도를 실시해 자금전용을 확보해야 한다.

제 23 조 재정부는 현대농업생산발전자금 성과평가제도를 구축해 전년도 성급 재정성과평가 결과를 내년도 자금분배의 중요한 요소로 삼아야 한다. 성급 재정부는 본 행정 구역 내 우세 산업 프로젝트의 성과 평가를 담당하고 있다.

제 24 조 각급 재정 부문은 관련 부서와 함께 프로젝트 시행과 자금 관리를 감독하고 검사해야 한다. 사기나 횡령, 횡령, 현대농업생산발전자금 체류에 대해서는 일단 확인되면 즉시 시정하고 자금을 회수하도록 명령하고 재정위법행위처벌조례 (국무부령 427 호) 및 관련 법규에 따라 관련 기관과 개인의 책임을 추궁해야 한다.

제 25 조 현대 농업 생산 개발 자금의 불법 사용과 조사를 거친 프로젝트 카운티는 다음 해에 현대 농업 생산 개발 자금 지원 범위에 포함될 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 성공명언) 프로젝트 현이 규율을 위반한 성 (구 시) 의 경우 재정부는 자금을 배정할 때 위반 금액 1~3 배로 공제하고 통보한다.

제 6 장 부칙

제 26 조 성급 재정부는 본법에 따라 현지 실제와 결합해 현대 농업 생산 발전 자금 관리 세칙을 제정하고 재정부에 신고해야 한다.

제 27 조 신강 생산건설병단과 농업부 직속 개간구는 자금 신청, 지불, 관리, 감독 및 검사에서 이 방법을 집행해야 한다.

제 28 조 본 방법은 2065438+65438 in 00+65438 in 0+0 부터 시행된다. 중앙재정현대농업생산발전자금관리잠행방법 (재농 (2008) 236 호) 이 동시에 폐지됐다.