우선 5 도 사이의 관계를 분명히 하고, 1 차 및 2 차 위치를 바로잡아야 한다. 정부 조달법 제 26 조에 따르면 정부 조달 방식에는 공개 입찰, 초청 입찰, 경쟁 협상, 단일 출처 조달, 견적 요청 및 국무원 정부 조달 감독 관리 부서가 인정한 기타 조달 방식이 포함됩니다. 공개 입찰은 정부 조달의 주요 조달 방식이어야 한다. 상술한 규정에서 알 수 있듯이 공개 입찰은 다른 방식과 동일할 수 없고 공개 입찰도 다른 방식과 병행할 수 없다. 그것들은 주차가 뚜렷하고 공개 입찰 결함에 대한 보완과 보완이다. 공개 입찰은 정부 조달의 최우선 순위가 되어야 한다. 어떤 품목을 구매하든 구매자와 대행사는 먼저 공개 입찰 방식을 채택할 수 있는지 여부를 고려해야 한다. 구매 품목 금액이 한도보다 낮거나 공개 입찰에 적합하지 않은 경우에만 다른 방식을 채택할 수 있습니다. 구매 금액별로 관계를 구분하여 어떤 방식을 채택할지 결정할 수 없습니다.
둘째, 다섯 가지 방식의 개념을 숙지하고 장단점을 이해해야 한다. 공개 입찰이란 구매자가 입찰 공고를 발표하여 모든 잠재적 비특정 공급자를 법정 절차에 따라 입찰에 참여하도록 초대하는 것을 말합니다. 구매자는 사전 결정된 심사 기준을 통해 모든 입찰 공급자 중에서 자격을 갖춘 낙찰자를 선택하여 구매 계약에 서명합니다. 이 방식은 정보 공개가 투명하고, 선택의 폭이 넓으며, 경기 범위가 넓으며, 개방도가 높다는 특징을 가지고 있다. 다른 조달 방식에 비해 투명성과 절차면에서 가장 경쟁력 있고 규범적인 조달 방식이며 공개, 정의, 공평성의 원칙을 극대화할 수 있습니다. 그러나 그것의 개념에서 볼 수 있듯이, 절차는 복잡하다. 원하는 효과를 얻기 위해서는 모든 입찰 준비 작업을 잘 해야 하며, 정보 게시, 등록, 입찰, 입찰 평가, 낙찰에서 계약 서명에 이르기까지 모든 절차와 절차를 세심하게 설계하고 고려해야 합니다. 또 공고부터 계약 체결까지 많은 시간 요구, 필요한 시간, 필요한 자료가 많아 비용이 많이 든다.
초청입찰이란 구매자가 공급자의 신용도, 실적, 기술력 등에 따라 3 개 이상의 공급자를 선택하는 것을 말한다. , 초대 된 공급 업체와 입찰하여 자격을 갖춘 낙찰자를 선택하고 구매 계약서에 서명하십시오. 공개 입찰 방식에 비해 정보를 발표할 필요가 없기 때문에 시간을 크게 절약하고 비용을 절감할 수 있습니다. 하지만 경기 범위가 한정돼 인적 요소가 늘어나면 위법 행위로 이어지기 쉽다는 단점이 있다.
경쟁 협상이란 구매자가 여러 공급업체와의 협상을 통해 자격을 갖춘 공급업체의 구매를 선택하는 것이다. 이런 방식의 구매자는 유연성과 주동성이 강하여 만족스러운 결과를 쉽게 얻을 수 있다. 그러나 단점도 뚜렷하다. 구매자의 주동성이 강하기 때문에 협상 평가 과정은 통제하기 어렵고 권세 거래의 부패와 부정행위가 생기기 쉽다.
견적 요청 구매란 구매자가 세 개 이상의 공급자에게 견적 요청서를 발송하고 견적을 기준으로 가격 비교를 수행하여 최적의 공급자 구매 방법을 선택하는 것입니다. 이 방법은 간단하고 빠르다. 제시가격만 비교하고 종합평가를 하지 않고 비교 과정이 공개되지 않고 투명성이 부족해 불법인들에게 기회를 주어 정부 조달의 이미지에 영향을 미치기 때문이다.
단일 출처 구매란 한 공급자로부터 구매하는 것이다. 이 방법은 프로젝트의 급박한 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라, 기존 프로젝트나 보조 서비스의 일관성을 보장할 수 있다. 그러나 구매 프로젝트 출처 채널이 단일하고 경쟁력이 부족해 구매자가 약세에 처하고 구매 가격이 높고 뇌물 수수 등 부패 행위가 발생할 수 있다.
각 모델의 기본 개념에 익숙하고 각 모델의 장단점을 이해해야 합니다. 응용에서는 그 장점을 충분히 발휘하여 부족함을 방지하고 정부 조달의 효율성을 높일 수 있다.
셋째, 우리는 다섯 가지 방법의 적용을 파악하고 적용을 올바르게 파악해야합니다. 정부 조달법 제 26 조 제 2 항은 정부 조달이 공개 입찰을 주요 조달 방식으로 모든 한도 기준 이상의 항목에 적용되어야 한다고 규정하고 있다. 정부 조달법 제 29 조부터 제 32 조까지는 다른 네 가지 방법의 적용을 명확하게 규정하고 있다. 초청 입찰은 두 가지 상황에만 적용됩니다. 즉, 비교적 특수하며 제한된 범위의 공급업체에서만 구매할 수 있습니다. 공개 입찰 비용은 정부 조달 프로젝트의 총 가치 중 상당 부분을 차지한다. 즉, 전문 분야, 복잡한 기술 또는 긴밀한 프로젝트와 같은 조달 프로젝트만 제한된 공급업체로부터 얻을 수 있습니다. 공개 입찰을 채택할지 여부는 공급 업체 수에 영향을 미치지 않습니다. 또 구매한 품목은 가치가 낮다. 공개 입찰을 채택할 경우, 시간과 비용은 구매할 항목의 총액에 비례하지 않으며, 공개 입찰 비용은 구매한 항목의 총액에 비해 큰 비중을 차지합니다. 따라서 구매측은 초청 입찰을 통해서만 경제적인 목적을 달성할 수 있다. 초청 입찰 방식을 채택하는 것은 공급자 수가 제한되어 있고, 다른 한편으로는 경제와 수익을 위한 윈윈이라는 것을 알 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈윈, 윈윈, 윈윈, 윈윈, 윈윈, 윈윈, 윈윈)
경쟁 협상 조달 방식은 네 가지 상황, 즉 공급자 입찰이나 입찰 후 합격표가 없거나 재입찰에 실패하는 네 가지 상황에 적용됩니다. 기술이 복잡하거나 성질이 특수하여 상세한 규격이나 구체적인 요구를 확정할 수 없다. 입찰에 필요한 시간은 사용자의 긴급한 요구를 충족시킬 수 없습니다. 총가격은 미리 계산할 수 없다. 첫 번째 경우는 입찰 절차를 채택한 후 입찰에 실패한 몇 가지 경우를 말합니다. 하나는 입찰 후 공급자 입찰이 없다는 것입니다. 둘째, 입찰 후 유효한 입찰 공급자는 3 개를 넘지 않거나, 입찰 공급자는 3 개를 초과하지만, 합격은 3 개 미만이다. 셋째, 다시 입찰해도 결과가 없을 것이고, 새로운 입찰은 성립될 수 없다. 두 번째 경우는 구매할 대상의 기술 함량과 특수한 성격으로 인해 구매자가 상품에 대한 자세한 사양이나 서비스의 구체적인 요구 사항을 확인할 수 없다는 것을 의미합니다. 세 번째 경우는 입찰 주기가 길기 때문에 예측할 수 없는 긴급 구매 수요가 발생할 경우 입찰을 통해 필요한 상품과 서비스를 받을 수 없다는 것이다. 네 번째 경우는 주로 구매 대상이 독특하고 복잡하며, 이전에는 구매한 적이 없고, 비용 정보가 적으며, 총가격을 미리 계산할 수 없다는 것을 의미합니다.
견적 요청 구매의 적용, 즉 사양 기준이 통일되고 현물공급이 충분하며 가격 변동이 적은 정부 구매 품목은 본 법에 따라 견적 요청 구매를 할 수 있습니다. 구매 사양 기준이 통일되고, 공급이 충분하며, 가격 변화가 유연하지 않은 기성 상품의 품목에 대한 것이다. 문의 구매 가능합니다.
단일 출처 조달 방법은 단일 공급자에서만 구매할 수 있는 세 가지 경우에 적용됩니다. 예측할 수 없는 긴급 상황으로 인해 다른 공급업체로부터 구매할 수 없습니다. 원래 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 원래 공급자로부터 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않습니다. 첫 번째 경우는 공정, 기술 또는 특허 보호 등으로 인해 상품과 서비스는 특정 공급업체에서만 제조하거나 제공할 수 있으며, 다른 합리적인 선택이나 대체는 없습니다. 두 번째 경우 예측할 수 없는 사건이 발생하여 비정상적인 긴급 상황이 발생하여 입찰 절차의 시한을 맞추기 어렵다. 세 번째 경우, 구매 계약의 경우, 원래 공급자가 재화 또는 서비스를 교체하거나 확장할 때, 교체 공급자가 호환되지 않거나 일치하지 않아, 원래 구매 품목 또는 지원 서비스 요구사항과의 일관성을 보장할 수 없으며, 기존 공급자로부터 계속 구매해야 하며, 추가 구매 금액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과할 수 없습니다.
정부 조달 감독 관리 부서는 5 가지 방식의 운용을 정확히 파악해야만 공개 입찰 이외의 다른 구매 방식과 공개 입찰 금액 기준에 맞지 않는 구매 방식을 정확하게 승인할 수 있습니다. 이에 상응하는 구매 방식을 취할 수 있습니다. 구매자와 대행사가 실제 업무에서 다양한 조달 방식을 정확하게 구분하고 활용해야 우세를 보완하고 정부 조달의 효과를 충분히 발휘할 수 있다.