우리나라' 입찰법' 에는 불가항력의 관련 규정도 없고, 입찰 과정에서 계약이 성립되지 않아 위약책임을 일으키는 문제도 없다. 그럼 입찰 과정에서 불가항력의 개념이 있나요? 그렇다면 어떻게 정의합니까?
사실, 입찰 과정에서 불가항력의 영향은 객관적으로 존재한다.
예를 들어, 입찰자, 입찰 후 입찰 평가 과정에서 입찰 프로젝트에 사용할 주요 시공 설비와 실험기구가 물에 잠기고 많은 시공 설비와 기구가 파괴되었다. 기존 기기 설비는 입찰 항목의 요구를 충족시킬 수 없어 계약자는 어쩔 수 없이 입찰 철회를 신청해야 했다.
또 다른 예로, 프로젝트 입찰 과정에서 입찰자가 입찰지에 도착해 입찰을 할 때 마침 태풍이 몰아치고 페리가 정지되어 입찰 서류가 마감일까지 지정된 장소로 배달되지 못했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 입찰명언)
앞서 언급한 첫 번째 사례에서' 불가항력법' 의 면책조항을 적용할 수 있다는 것은 의심의 여지가 없다. 즉, 입찰자는' 민법통칙' 제 107 조의 규정에 따라 입찰자에게 입찰철회를 신청할 수 있으며, 입찰보증금은 몰수되지 않는다.
두 번째 예는 상황이 더 복잡하다. 입찰자의 입찰 지연으로 자신의 권익을 손상시켰기 때문에 법률의 면책 조항을 직접 인용할 수 없다. 그러나' 입찰법' 은 입찰자가 지각한 입찰서류를 거부해야 한다고 규정하고 있다. 일반적으로 입찰지연은 입찰자 자신의 잘못이기 때문에 그에 따른 나쁜 결과는 당연히 입찰자 자신이 부담해야 하기 때문이다. 그러나 불가항력으로 입찰이 지연되는 상황에서 입찰자는 주관적으로 잘못이 없다. 만약 그가 반드시 입찰 지연의 나쁜 결과를 짊어져야 한다면, 이것은 우리나라 민법의 기본 원칙인 공평원칙에 위배되는 것 같다. 이런 상황을 처리하면 우리나라 민법통칙 제 139 조의 규정을 참고할 수 있다. "소송 시효의 마지막 6 개월 동안 불가항력이나 기타 장애로 청구권을 행사할 수 없는 경우 소송 시효가 중단됐다."
또한 정부 조달 및 입찰의 몇 가지 주요 규칙을 보면 입찰자는 불가항력으로 인한 지연에 대해 책임을 지지 않습니다. 예를 들어, "무역법위원회 상품, 엔지니어링 및 서비스 조달 시범법" 은 "하나 이상의 공급업체 또는 계약자가 통제할 수 없는 어떤 상황 때문에 마감일 이전에 입찰서를 제출할 수 없는 경우 구매 주체는 마감일을 연장하기로 결정할 수 있습니다" 라고 규정하고 있습니다. ADB 대출 조달 가이드는 "입찰 지연이 입찰자의 잘못이 아니며 입찰 지연이 다른 관련 입찰자에게 영향을 미치지 않는 경우 ADB 에 문의한 후 입찰을 고려할 수 있습니다." 라고 규정하고 있습니다. Wto 의' 정부 조달 계약' 은 "구매 실체의 부적절한 처리로 인해 기한이 지난 입찰을 한 공급자는 처벌을 받지 않는다" 고 규정하고 있다. 구매 단체의 관련 절차 규정에 따라 이러한 입찰은 다른 특수한 상황에서 고려될 수 있습니다. "
따라서 필자는 불가항력이 입찰에 미치는 영향, 특히 불가항력 요인으로 인한 입찰 지연에 대해서는 불가항력 관련 규정에 관한 우리 법률의 원칙정신과 국제 통행 입찰 규칙의 관련 규정을 참고해야 한다고 생각한다. 불가항력으로 인한 입찰 지연에 대해서는 입찰자가 책임을 지지 않을 수 있으며, 입찰자는 적절한 경우 입찰 마감 시간을 연장하거나 입찰자가 팩스 또는 기타 방식으로 제출한 입찰 서류를 받을 수 있습니다. 이렇게 하면 입찰자에게 공평할 뿐만 아니라 입찰자에게 잠재적으로 중요한 경쟁 입찰이 거부되는 것을 피할 수 있어 두 세계의 장점을 모두 누릴 수 있다. 물론 불가항력의 영향을 인정하는 동시에 불가항력의 남용을 방지하는 데도 주의해야 한다. 입찰 관행에서 불가항력 요인의 인정은 반드시 법률 규정에 근거해야 하며, 불가항력 요인과 입찰 지연 사이에는 반드시 법적 인과 관계가 있어야 한다. 불가항력이라는 이름으로 담합 입찰한 것이다.
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