식량유통관리조례' 는 이미 20265438 년 10 월 4 일 국무원 제 12 1 2 차 상무회의 개정안을 통과시켰다. 개정된' 식량유통관리조례' 는 202 1 년 4 월 6 일부터 시행된다.

리커창 총리

202 1 2 월 15

식량유통관리조례

(2004 년 5 월 26 일 중화인민공화국 국무부령 제 407 호, 20 13 년 7 월 6 일' 일부 행정법규 폐지 및 개정에 관한 국무원의 결정' 에 따라 20 16 년 2 월 6 일' 일부 행정법규 개정에 관한 국무원의 결정' 2 위를 발표했다.

제 1 장 총칙

첫 번째는 식량생산자의 적극성을 보호하고, 식량생산을 촉진하고, 경영자와 소비자의 합법적 권익을 보호하고, 국가 식량안전을 보장하고, 식량유통질서를 지키기 위해 관련 법률에 따라 본 조례를 제정한다.

제 2 조 중화인민공화국 경내에서 식량인수, 판매, 저장, 운송, 가공, 수출입경영활동 (이하 식량경영활동) 에 종사하는 것은 본 조례를 준수해야 한다.

전항에서 말하는 식량은 밀, 벼, 옥수수, 잡곡 및 그 완제품을 가리킨다.

제 3 조 국가는 각종 모든 제 시장 주체가 식량 경영 활동에 종사하도록 독려하여 공정한 경쟁을 촉진한다. 법에 따라 종사하는 식품 경영 활동은 국내법의 보호를 받는다. 불법적인 수단으로 식량의 자유로운 유통을 방해하는 것을 엄금한다.

국유 식량 기업은 경영 메커니즘을 바꾸어 시장 경쟁력을 높이고, 식량 유통의 주요 채널 역할을 발휘하고, 국가 식량 정책 시행에 앞장서야 한다.

제 4 조 식량 가격은 주로 시장 공급과 수요에 의해 형성된다.

국가는 식량 유통 관리를 강화하여 식량 시장에 대한 규제 능력을 높였다.

제 5 조 식량 경영 활동은 자발적, 공평성, 성실신용의 원칙을 따라야 하며, 식량 생산자와 소비자의 합법적 권익을 훼손해서는 안 되며, 국가와 사회 공익을 훼손해서는 안 되며, 효과적인 조치를 취하여 식량 손실과 낭비를 방지하고 줄여야 한다.

제 6 조 국무원 발전개혁부와 국가식량행정관리부는 식량총량균형, 거시조절, 중요한 식량품종 구조조정, 식량유통중장기 계획을 담당한다. 국가식량행정관리부는 식량유통의 관리와 산업지도를 담당하고, 식량유통에 관한 법률, 규정, 정책 및 각종 규제의 집행을 감독한다.

국무원 시장 감독 관리 위생 등의 부서는 각자의 직책 범위 내에서 식량 유통과 관련된 업무를 책임진다.

제 7 조, 자치구, 직할시는 당과 정부의 식량안전책임을 이행하고, 식량안전총독책임제를 보완하고, 본 행정구역의 식량안전을 보장하는 주체적 책임을 져야 하며, 국가 거시통제 하에 본 행정구역의 식량총량균형과 지방비축식량관리를 책임져야 한다.

현급 이상 지방인민정부 식량행정관리부와 비축기구는 본 행정구역 내 식량유통의 행정관리와 산업지도를 담당한다. 현급 이상 지방인민정부의 시장 감독 관리 위생 등의 부서는 각자의 직책 범위 내에서 식량 유통과 관련된 일을 책임진다.

제 2 장 식량 관리

제 8 조 식량경영자는 식량인수, 판매, 저장, 운송, 가공, 수출입 등 경영 활동에 종사하는 자연인, 법인, 불법인 조직을 가리킨다.

제 9 조 식량수매에 종사하는 경영자 (이하 식량수매자) 는 수매한 식량품종과 수량에 적응할 수 있는 능력을 갖추어야 한다.

식량수매 기업 (이하 식량수매 기업) 은 기업명, 주소, 담당자, 창고시설 등의 정보를 수매지 현급 인민정부 식량행정관리부에 신고해야 한다. 기록 내용이 변경되었다면 제때에 변경 신고를 해야 한다.

현급 이상 지방인민정부 식량행정관리부와 비축기구는 식량수매에 대한 관리와 서비스를 강화하고 식량수매 활동을 규범화해야 한다. 구체적인 관리 방법은 성 자치구 직할시 인민정부가 제정한다.

제 10 조 식량수매자가 식량을 인수하는 경우, 수매지에서 식량판매자의 식량의 품종, 품질기준, 인수가격을 알리거나 공시해야 한다.

제 11 조 식량 수매자가 식량을 인수하는 것은 국가 식량 품질 기준을 집행하고, 품질에 따라 가격을 정해야지, 농민과 기타 식량 생산자의 이익을 훼손해서는 안 된다. 제때에 식량 판매자에게 상품 대금을 지불해야 하며, 체납해서는 안 된다. 어떠한 조직이나 개인의 위탁원천징수를 받아 어떠한 세금, 수수료 등을 대납해서는 안 된다.

식량수매자가 식량을 인수할 때, 반드시 국가의 관련 규정에 따라 품질안전검사를 실시하여 식량의 품질과 안전을 보장해야 한다. 식품 안전 기준에 맞지 않는 식품은 따로 보관해야 하며 먹어서는 안 된다.

제 12 조 식량수매 기업은 수매지 현급 인민정부 식량행정관리부에 비축 상황 등 관련 정보를 정기적으로 보고해야 한다.

성간 식량 인수를 할 때, 수매지와 식량수매업체가 소재한 현급 인민정부 식량행정관리부에 정기적으로 식량수매량을 보고해야 한다.

제 13 조 식량수매자와 식량창고업체 (이하 식량창고업체) 가 사용하는 창고시설은 식량창고 관련 기준, 기술사양, 안전생산법규에 부합해야 하며, 저장품종, 규모, 주기에 적합한 저장조건을 갖추고 식량저장 손실을 줄여야 한다.

식량은 식량을 오염시킬 수 있는 유독성 유해 물질에 섞여서는 안 되며, 국가가 금지한 화학약품이나 화학약품을 과도하게 사용하여 식량을 저장해서는 안 된다.

제 14 조 식량 운송은 국가 식량 운송 기술 규범을 엄격히 집행하여 식량 운송 손실을 줄여야 한다. 오염된 운송 수단이나 포장재로 식량을 운송해서는 안 되며, 독성 유해 물질과 섞어서 운송해서는 안 된다.

제 15 조 식품 생산에 종사하려면 식품안전법, 법규 및 표준의 조건과 요구 사항을 준수하고 식품 생산 안전에 대한 책임을 져야 한다.

국가는 식량경영자가 완제품 곡물 생산량과 부산물의 종합 이용률을 높이도록 장려한다.

제 16 조 식량 판매는 국가 관련 식량 품질 기준을 엄격히 집행하고, 중량이 짧고, 가짜를 섞고, 차차 충전하는 것을 금지하고, 사재기, 독점, 곡가 조작, 행패시를 금해야 한다.

제 17 조 식량 저장 기간에는 정기적으로 식량 품질 검사를 실시해야 하며, 식량의 질이 비교적 가벼워서 저장하기에 적합하지 않을 때는 제때에 출고해야 한다.

식량 판매 품질 안전 검사 제도를 수립하다. 정상 저장 기간 동안 식량이 출고되기 전에 식량보관업체 자체나 식량품질안전검사기관의 검사에 합격해야 한다. 정상 저장 연한을 초과하는 식량, 저장 기간 및 곡물 저장 화학 약품이 안전 간격에 미치지 못하는 식량, 색깔, 냄새가 비정상적인 식품은 출고 전에 식품 품질 안전 검사 기관을 거쳐야 한다. 품질 안전 검사를 받지 않은 식품은 출고 판매할 수 없다.

제 18 조 식량수매자와 식량저장업체는 다음 식량을 식량으로 판매할 수 없다.

(a) 마이코 톡신, 농약 잔류 물, 중금속 및 기타 인체 건강에 해로운 물질 함량이 식품 안전 기준을 초과합니다.

(b) 곰팡이 또는 색상, 비정상적인 냄새;

(3) 저장 기간 동안 저장된 곡물 약제의 사용은 안전 간격에 미치지 못했다.

(d) 포장재, 용기, 운송 수단 등으로 오염되었다. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

(5) 기타 법률, 규정 또는 국가 관련 규정에 따라 판매를 명시적으로 금지하는 식품.

제 19 조 식량 인수, 가공, 판매에 종사하는 규모 이상의 경영자는 소재지 성 자치구 직할시 인민정부의 규정에 따라 구체적인 상황에 따른 식량재고를 실시해야 한다.

제 20 조 식량경영자는 정책적 식량경영활동에 종사하며, 국가 관련 규정을 엄격히 준수해야 하며, 다음과 같은 행위는 있어서는 안 된다.

(a) 식량 수입량을 허위 보고한다.

(b) 혁신, 차차 충전, 저소득, 고소득, 허위 구매, 허위 교체, 불법 재판매 등의 수단을 이용하여 신용자금을 사취하는 것. 을 눌러 섹션을 인쇄할 수도 있습니다

(3) 횡령, 점유, 재정 보조금 공제 및 신용자금 공제

(4) 정책 식량으로 채무를 담보하거나 청산한다.

(5) 정부가 위탁한 정책적 임무 이외의 상업경영에 정책적 식량을 사용한다.

(6) 정책적 식량이 출고될 때 가짜, 차차 충전, 표지물 변경, 출고명령을 거부하거나 출고를 방해하는 것을 거부한다.

(7) 국가가 정한 정책적 식량을 인수하거나, 불법으로 되팔거나, 규정된 용도에 따라 처분하지 않는 것;

(8) 정책 식품의 무단 사용;

(9) 국가 식량 관리 정책 규정을 위반하는 기타 행위.

제 21 조 국유식량기업은 적극적으로 식량을 인수하고 정책적 식량구매 업무를 잘 하고, 국가의 거시적 규제에 복종하고 서비스해야 한다.

제 22 조 대출 조건에 부합하는 식량 매수자에 대하여 은행은 국가 관련 규정에 따라 제때에 인수 대출을 제공해야 한다.

중국 농업발전은행은 중앙과 지방 비축식품 및 기타 정책적 식량에 대한 신용자금 수요를 확보해야 하며, 국유식량기업, 대형 식량산업화 선두 기업 및 기타 식량기업의 위험부담능력에 따라 신용자금 지원을 제공해야 한다.

정책적 식량 수매 자금은 전용하여 폐쇄적으로 운영해야 한다.

제 23 조 식량인수, 판매, 저장, 가공에 종사하는 경영자와 사료, 공업용 식량기업은 식량경영장부를 세우고 현급 인민정부 식량관리부에 식량인수, 판매, 저장의 기초데이터와 관련 정보를 제출해야 한다. 식량관리대좌의 보존 기간은 3 년 이상이어야 한다. 식량경영자가 제출한 기초데이터와 관련 자료는 영업비밀과 관련이 있으며, 식량행정관리부와 비축기구는 기밀을 유지해야 할 의무가 있다.

전국 식량유통통계는' 중화인민공화국 통계법' 의 관련 규정에 따라 집행된다.

제 24 조 현급 이상 인민정부 식량행정관리부는 식량경영자 신용서류를 세우고, 일상적인 감독 검사 결과를 기록하고, 위법행위를 조사하고, 법에 따라 사회에 발표해야 한다.

식량산업협회와 중개기구는 업계의 자율을 강화하고 식량시장 질서를 유지하는 데 감독과 조율 역할을 해야 한다.

제 25 조 국가는 선진 식량 저장, 운송, 가공 및 정보 기술의 개발, 보급 및 응용을 장려하고 지원하며, 식량을 아끼고 절약하는 홍보 교육을 실시한다.

현급 이상 인민정부 식량행정관리부는 식량경영자에 대한 지도와 서비스를 강화하고, 식량 절약을 유도하고, 식량 손실을 줄여야 한다.

제 3 장 거시 통제

제 26 조 국가는 정책적 식량구매, 식량수출입 등 다양한 경제수단과 필요한 행정수단을 채택하여 식량시장에 대한 규제를 강화하고 전국 식량수급 총량의 기본 균형과 시장의 기본 안정을 유지한다.

제 27 조 국가는 중앙과 지방 등급 비축 식량 제도를 실시한다. 비축식량은 식량 공급과 수요를 조절하고, 식량 시장을 안정시키고, 중대한 자연재해나 기타 돌발사건에 대응하는데 쓰인다.

정책적 식량의 매매는 원칙적으로 규범화된 식량거래센터나 국가가 규정한 다른 방식을 통해 공개해야 한다.

제 28 조 국무원과 지방인민정부는 식량위험기금 제도를 수립하고 보완한다. 식량위험기금은 주로 식량비축을 지지하고 식량시장을 안정시키는 데 쓰인다.

국무원과 지방인민정부 재정부는 식량위험기금의 감독과 관리를 책임지고 특별자금 전용을 확보한다.

제 29 조 시장 공급을 보장하고, 양곡 농민의 이익을 보호하고, 식량안전상황과 재력상황에 따라 국무부는 필요한 경우 양곡 주산지의 중점 식량 품종에 대해 정책적 저축을 실시할 수 있도록 결정할 수 있다.

식량 가격이 눈에 띄게 오르거나 눈에 띄게 오를 수 있을 때, 국무원과 성, 자치구, 직할시 인민정부는' 중화인민공화국 가격법' 규정에 따라 가격 개입 조치를 취할 수 있다.

제 30 조 국무원 발전개혁부서, 국가식량행정관리부는 국무원 농업농촌, 통계, 시장감독관리 등과 함께 식량시장 수급 상황에 대한 모니터링과 조기 경보 분석을 담당하고, 감시경보체계를 개선하고, 식량수급조사제도를 개선하고, 식량생산, 소비, 가격, 품질정보를 발표한다.

제 31 조 국가는 주요 곡물 생산 지역과 주요 판매 지역이 다양한 형태로 안정적인 생산 및 마케팅 관계를 수립하도록 장려하고, 생산, 인수, 저장, 가공 및 판매를 통합하는 식품 기업을 육성하도록 장려하고, 식량 생산, 가공 및 물류 기지 또는 공원 건설을 지원하며, 정부가 곡물 및 석유 창고 물류 시설을 비축하는 보호를 강화하고, 주문 농업 개발을 장려한다. 국가는 정책적 저축을 실시할 때 필요한 경제적 이익을 주고 식량 운송을 우선적으로 안배한다.

제 32 조 주요 자연재해, 중대한 전염병 또는 기타 돌발 사건으로 식량 시장의 공급과 수요가 비정상적으로 변동하는 국가는 식량 비상 메커니즘을 실시한다.

제 33 조 국가는 비상 사태에 대한 식량 비상 시스템을 수립한다. 국무원 발전개혁부와 국가식량행정관리부는 국무원 관련 부서와 함께 국가 식량응급계획을 제정하여 국무원의 비준을 받아야 한다. 성, 자치구, 직할시 인민정부는 본 지역의 실제 상황에 따라 본 행정 구역의 식량 응급계획을 세워야 한다.

제 34 조 국가 식량 응급계획을 가동하여 국무원 발전개혁부와 국가식량행정관리부에서 건의하여 국무부의 비준 후 실시한다.

주정부, 자치구 및 중앙 정부 직속 시정촌의 식량 비상 계획을 시작하고, 지방, 자치구 및 중앙 정부 직속 시정촌의 개발 및 개혁 부서와 식량 관리 부서에서 제안을 제출하고, 해당 수준의 인민 정부에 결정을 내리고 국무원에 보고한다.

구 () 를 세운 시 현급 인민정부 식량 응급계획의 제정과 개시는 성 자치구 직할시 인민정부에 의해 결정된다.

제 35 조 식량 응급예안이 시작된 후, 식량경영자는 반드시 국가의 요구에 따라 응급임무를 맡고, 국가 통일 안배와 파견에 복종하며, 응급요구를 보장해야 한다.

제 36 조 국가는 식량산업 경제 발전을 장려하고, 양질의 식량 공급 수준을 높이며, 식량산업화 선두 기업이 안전하고 양질의 식량상품을 제공하도록 장려하고 있다.

제 4 장 감독 및 검사

제 37 조 국가는 식량 유통 품질 안전 위험 감시 체계를 건전하게 건립하였다. 국무원 위생, 시장 감독 관리, 국가 식량과 비축국 등은 각각 의무조직에 따라 전국 식량유통의 품질과 안전 위험 모니터링을 실시한다. 성, 자치구, 직할시 인민정부 위생, 시장감독관리, 식량과 비축 행정관리 등은 본 행정구역 내 식량유통품질안전위험모니터링을 의무조직에 따라 실시해야 한다.

제 38 조 식량행정관리부와 비축기구는 본 조례에 따라 식량경영자의 식량수매, 저장, 운송 및 정책성 식량구매 활동 및 국가 식량유통통계제도의 집행을 감독하고 점검해야 한다.

식량행정관리부는 감독검사 과정에서 식량경영자의 경영장소에 들어가 관련 자료와 증빙서를 열람할 수 있다. 식품의 수량, 품질 및 보관 안전을 확인하십시오. 식량 창고 시설, 설비가 관련 기준 및 기술 사양을 충족하는지 확인합니다. 관련 부서 및 인력을 조사하고 관련 상황을 이해하십시오. 불법으로 인수한 식량이나 국가 식량 품질 안전 기준에 맞지 않는 식량과 불법 경영이나 오염에 사용되는 도구, 장비 및 관련 장부, 자료를 압수하고 압수합니다. 불법으로 식품 경영 활동에 종사하는 장소를 압수하다.

제 39 조 시장감독관리부는 관련 법률과 법규의 규정에 따라 식량경영활동 중 시장질서 방해, 불법 거래, 가격 위법 행위를 감독하고 검사해야 한다.

제 40 조 현급 이상 지방인민정부는 본 행정구역 내 식품오염의 감독관리를 강화하고 식품오염감독관리제도를 건전하게 세워야 한다.

둘째, M&A 대출 기간은 일반적으로 몇 년을 넘지 않는다.

법률 분석: M&A 대출은 상업무역에서 가장 흔한 대출 상품이다. 상업은행 M&A 대출에 대한 은감회의 규정에 따르면 M&A 대출 기간은 일반적으로 5 년을 넘지 않으며, M&A 대출은 M&A 가 발생시킨 전체 자금원 중 50% 를 넘지 않아야 합니다. M&A 대출 기간은 기업 합병 개편에 대한 생산능력 과잉을 해소하기 위해 7 년으로 연장할 수 있다.

법적 근거:' 상업은행 M&A 대출 위험 관리 지침' 은 개정된' 상업은행 M&A 대출 위험 관리 지침' 을 발행하고 관련 사항에 대해 다음과 같이 통지합니다.

첫째, 은행업 금융기관은 산업 구조 최적화를 적극 지원해야 하며, 법에 따라 규정 준수, 신중한 경영, 위험 통제, 업무 지속성의 원칙에 따라 M&A 대출 업무를 적극적으로 꾸준히 전개하여 기업 인수합병의 금융 서비스 수준을 높여야 한다.

둘째, 은행업 금융기관은 끊임없이 M&A 대출 투자를 최적화하고, 생산능력 과잉을 해소하고, 기술 업그레이드를 돕고, 국내 경쟁 우위를 가진 기업을 적극 추진해' 외출' 하고, 기업이 다국적 경영능력과 산업경쟁력을 제고하고, 우세상보성, 호혜공승을 실현할 수 있도록 도와야 한다.

셋째, 은행 금융 기관은 M&A 대출 위험 예방 및 통제 시스템 구축을 지속적으로 강화하고, M&A 대출 위험 관리를 지속적으로 개선하고, M&A 거래 위험에 대한 종합적인 분석을 바탕으로 M&A 대출 위험 평가를 수행하고, M&A 대출 조건을 신중하게 결정하고, 대출 후 관리를 강화하고, M&A 대출 안전을 확실하게 보장해야합니다.

3.M&A 대출의 결함은 무엇입니까?

1.M&A 대출 최대 한도는 M&A 거래 상대의 50% 입니다.

2, 대출 기간은 일반적으로 5 년을 초과하지 않습니다.

3. 인수측은 경내 등록 기업으로, 대상 기업의 등록지는 제한되지 않습니다.

4. 인수측이 대상 기업과 산업 관련성이나 전략적 관련성을 갖도록 요구한다.

완전히 효과적인 보증이 필요합니다.

넷째, M&A 대출 기간은 일반적으로 얼마 지나지 않는다.

은감회' 상업은행 M&A 대출 위험 관리 지침' 에 따르면 M&A 대출 기간은 일반적으로 5 년을 넘지 않고 M&A 자금은 50% 를 넘는다. 국무원의' 생산능력 과잉갈등 해소에 관한 지도 의견' 은 기업 합병 재편을 지원하는 것이 7 년으로 연장될 수 있다고 분명히 규정하고 있다.

지침을 개정하고, M&A 융자를 최적화하고, 위험 예방 및 통제를 잘 하고, M&A 대출 서비스 수준을 적극적으로 높이다.

첫째, M&A 대출 기간의 적절한 연장. M&A 프로젝트마다 투자 수익률 주기가 다르기 때문에 일부 M&A 프로젝트는 통합이 복잡하여 공동 작업 시간이 길어질 수 있습니다. 이에 따라 이번 개정안은 M&A 거래의 실제 상황을 충족하기 위해 M&A 대출 기간을 5 년에서 5 년으로 늘릴 예정이다.

둘째, M&A 거래에 대한 중요한 자금 조달 채널을 적절히 개선한다. 현재 M&A 거래가 급속히 성장하고 있는 상황에서 M&A 대출이 M&A 거래가격의 비율을 50% 에서 60% 로 올려 합리적으로 개정할 예정이다.

셋째, M&A 대출의 보증 요구 사항을 적절히 조정하십시오. 이번 개정안은 보증의 강제성 규정을 원칙적 규정으로 바꾸고, 보증을 삭제하며, 상업은행이 M&A 대출 위험을 예방하면서 M&A 프로젝트의 위험 상태와 M&A 기업의 신용상황에 따라 담보조건을 합리적으로 결정할 수 있도록 했다.