이 지역에 핵무기가 없는 상태를 유지하고 민주주의, 법제, 헌정을 지지하며 아세안 주민들에게 공정하고 민주적이며 조화로운 평화환경을 제공한다.
경제 통합, 안정, 번영, 통일된 아세안 시장 및 생산 기지 건설에 힘쓰고 상품, 서비스 및 투자의 자유로운 흐름을 실현하며 비즈니스 인력, 기술 인력 및 노동력의 자유로운 교류를 촉진한다. 협동공조를 강화하고, 지역 빈곤을 없애고, 빈부 격차를 좁히다.
인적자원 개발을 강화하고, 사회 각계의 참여를 장려하고, 아세안 대가족 의식을 강화하다. 내정 불간섭의 기본 원칙을 계속 견지하다.
모든 회원국의 독립, 주권, 평등, 영토 보전 및 국가 특성을 존중합니다. 평화적인 방식으로 분쟁을 해결하는 것을 견지하다. 회원국의 내정을 간섭하지 않는다. 아세안 공동이익사무에 관한 협의 메커니즘을 강화하여 아세안 조약과 국제 관례에 따라 분쟁을 해결하다. 어려운 문제는 아세안 정상회담에서 협상을 통해 결정될 것이다. 아세안 정상회담은 아세안의 최고 의사결정기구로 일 년에 두 차례 회의를 개최한다.
정상 회담에서 아세안 회원국 지도자들은 아세안 통합과 관련된 주요 문제를 결정하고, 아세안이 긴급한 상황에서 취해야 할 조치를 결정하고, 아세안 사무총장을 임명했다.
네 개의 이사회를 설립하는데, 그 중 한 명은 외무장관으로 구성되어 아세안의 중요한 사무를 조율하고, 나머지 세 명은 각각 정치안전, 경제통합, 사회문화사무를 담당한다. 각 이사회는 사무 차장이 이끌고 있다.
해당 지역의 인권 상황을 개선하기 위해 인권기구를 설립하다. 국제 정치와 세계 경제 상황이 발전함에 따라 아세안은 일체화 과정을 대대적으로 추진하는 것의 중요성을 점점 더 인식하고 있으며, 일체화 과정을 추진하려면 모든 회원국에 법적 구속력이 있는 기초가 필요하다.
이 문서는 아세안의 발전 방향을 정하고 회원국들에게 같은 목표를 위해 노력할 것을 촉구하는 것을 목표로 한다. 아세안 헌장은 아세안의 응집력을 강화하고 아세안의 전반적인 실력과 국제적 지위를 높이기 위한 기초적인 문서이다. 아세안 헌장은 아세안의 40 년 동안 연마된' 칼' 이다. 아세안 국가들은 오랫동안 자신의 헌장을 갖고 싶어했다. 설립 초기부터 아세안은 지역 통합을 실현하는 장기적인 목표를 보여 주었다. 1990 년대에' 대아세안' (동남아 10 개국이 모두 아세안 회원이 됨) 이상을 성공적으로 달성한 아세안은 하노이 선언에서' 2020 년 비전 계획' 을 제시하며 통합 문서의 웅장한 청사진을 다시 계획했다. 2004 년, 아세안 비엔티안 행동 계획은 처음으로 헌장 제정 구상을 명확하게 제시했다. 2005 년 6 월 5438+2 월 쿠알라룸푸르 선언은 공식적으로 헌장 제정 과정을 시작했다. 2007 년은 아세안 설립 40 주년으로 아세안 국가들이 제헌 과정을 완성할 수 있는 가장 좋은 기회를 제공했다. 올해 65438+ 10 월, 세부선언은' 헌장 청사진' 을 더 제시하고, 8 월에는' 헌장 초안' 을 발표하고165438+/KLOC-;
동남아와 유럽은 모두 중소국가 밀집구이지만, 아세안판 헌장은 유럽연합 관련 일체화 문서에 비해 뚜렷한' 아세안 특색' 을 가지고 있어 일체화 이념과 문화적 사고에 큰 차이가 있다. 유럽연합은 2004 년 6 월 5438+ 10 월' 유럽연합헌법조약' 을 통과시켜 주권이 통합에 대한 양보를 강조하고 구속력과 강제성을 중시했다. 그러나, 이것은 많은 의문을 불러일으켰고, 그 조약은 2005 년 네덜란드와 프랑스의 국민투표에서 좌절되었다. 반면 아세안 헌장은 지식 강화, 제도 건설 강화, 경제통합 촉진 등에서 비슷하지만 기본 정신, 시행 방식, 구속력 등에서 크게 다르다. 유럽연합도로의 단순한' 복제' 는 아니다.
헌장은 내정과 협상에 간섭하지 않는' 아세안 개념' 을 강조한다. 헌장의 원칙 부분은 "회원국의 독립, 주권, 평등, 영토 보전, 민족적 특성을 존중하고 평화 대화, 협상, 협상을 통해 분쟁을 해결한다" 며 "평화 지향적 가치관을 제창하고, 본 지역의 정의, 민주주의, 조화로운 환경을 보호한다" 고 명시했다. 이것은 본질적으로' 아세안 방식' 을 이어갔고,' 민주주의와 인권' 을 지키는 유럽연합 통합을 강조하는 것과는 다르다.
헌장' 은 아세안 통합의 역사적 사명, 특히 경제통일체를 건설하고' 아세안 경제통일청사진' 을 통해 경제통일의' 로드맵' 을 제시하며' 단일 시장과 생산기지 실현',' 경쟁력 있는 경제지역 형성',' 지역경제균형 발전 유지' 를 확보했다. 이러한 목표는 유럽 통합 초기의 목표와 비슷하지만 유럽연합의 현재 경제 통합 수준과는 거리가 멀다.
헌장은 아세안의 조직체계와 제도 건설을 구체화하고 아세안 정상회담을 최고 권력기관으로 규정하고, 일 년에 두 번 개최해 조정위원회 (외무장관으로 구성됨) 와 정치-안전, 경제-사회-문화 3 개 이사회를 설치한다. 아세안 사무총장의 허가가 확대되어 협정에 서명하고, 각국의 집행 상황을 감독하고, 정상회담에 연례 보고서를 제출할 수 있다. 이 규정들은 아세안이 오랫동안 직면한' 의결 미정', 유동성이 낮은 문제를 완화하는 데 도움이 되지만, 여전히 사무적인 권력이며, 최종 결정권은 여전히 각국 정상의 손에 엄격히 자리잡고 있다.
헌장은 또한' 관용과 온건' 의 특징을 부각시켜 강제성 조항의 처리에 집중했다. 아세안 헌장 초안 작성 과정에서 일부 전문가들은' 아세안 인권위원회 설립',' 다수에 복종하는 소수의 표결제도',' 규정을 위반한 회원국에 대한 제재' 를 헌장에 쓸 것을 제안했다. 그러나 각 측은 이에 대해 의견이 다르다. 지난 8 월 아세안 외무장관 회의는' 아세안 인권위원회' 를 설립하기로 결정했지만' 회원국은 당분간 가입하지 않을 권리를 보유할 수 있다' 고 규정했다. 9 월 말에 미얀마에서 대규모 군중 퍼레이드가 발발하자 강제성 조항이 다시 한 번 주목을 받았다. 헌장' 은 반복적인 심의를 거쳐 결국 공식 본문에 강제성 조항을 추가하지 않고' 협상과 양해의 원칙으로 분쟁을 처리해야 한다' 고 재차 강조했다. 분쟁이 해결되지 않으면 아세안 정상회담 토론과 결정에 제출해야 하고, 아세안 인권위원회도 아세안 외무장관 회의의 결정에 복종해야 한다. 정상 회의 기간 동안 아세안 지도자들은 미얀마 문제에 대한 성명을 발표하고 협상을 통해 문제를 잘 해결할 것을 다시 한 번 강조했다. 미얀마의 요청에 따라 아세안 지도자들은 유엔 미얀마 문제 특사 감바리의' 보고서' 를 듣지 않았다. 이 모든 것은 아세안이 민주주의와 인권, 주권, 안정 문제를 처리하는 데 여전히 신중하다는 것을 보여준다. 아세안 헌장은 아세안 자체의 현상 특징에 적응하는 법률 문서이다. 그것은 아세안을 느슨한 조직에서 더욱 응집력 있고 효율적이며 규칙 기반 조직으로 전환하고 아세안을 헌장 기반 * * * 기관으로 나아가게 할 것이다. 이번 아세안 정상회담의 또 다른 성과인' 아세안 경제 청사진' 과 함께' 아세안 헌장' 은 아세안이 더 깊은 통합으로 나아가는 엔진이 될 것이다.