지방성 법규는 입법권을 가진 지방국가기관이 법에 따라 제정하고 발표하는 규범성 문서이다. 그것의 제정자는 각 성, 자치구, 직할시의 인대와 상임위원회로 각지의 최고 권력기관에 해당한다.
첫째, 지방성 법규의 시행
1, 지방법 시행은 구체적인 법률과 지방법 시행을 전제로 한다. 이런 지방성 법규의 특징은 국가의 현행법 시행에 대한 구체적인 규정을 만들어 본 지역의 실제 상황에 더욱 부합하도록 하는 것이다.
2. 지방성 법규를 제정하고 시행하는 것은 보통 두 가지 경우가 있다. 한 가지 경우, 시행된 지방성 법규는 법률의 명문 규정에 따라 제정된 것이다. 일부 법률은 성 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회가 시행 세칙과 방법을 제정할 수 있다고 분명히 규정하고 있다. 예를 들어,' 선거법' 제 44 조는 "성 자치구 직할시의 인민대표대회 상무위원회는 본 법에 따라 선거 시행 세칙을 제정하여 NPC 상무위원회에 신고할 수 있다" 고 규정하고 있다.
3. 지방성 법규의 시행은 한 법률의 전체 내용을 규정할 수도 있고, 한 법률의 일부 내용을 실시할 수도 있고, 한 법률의 한 조항과 어떤 금액을 실시할 수도 있다. 호북성 환경보호 잠행 조례는 기본적으로 전체 환경보호법 (시행) 을 관철하기 위해 제정된 것이다. 본 조례는 환경보호의 총칙, 자연환경의 보호, 오염 및 기타 공해의 예방 치료, 환경보호기구와 책임, 과학연구와 홍보교육, 상벌 등에 대해 구체적인 실시 방법을 하였다. 본 성의 실제 상황에 따라 환경보호법 (시행) 에 규정되어 있다.
4. 각지에서 지방성 법규를 제정하는 관행에도 국무원 행정법규를 관철하기 위해 제정한 지방성 법규가 있다. 예를 들어' 산서성은' 국가건설 징용토지조례' 시행방법',' 산서성은' 마을건설토지관리조례' 시행방법',' 허난성 식물검역 시행방법' 을 관철한다. 엄밀히 말하면, 이런 시행 방법은 성 자치구 직할시 인민대표대회 상무위원회에서 지방법규로 제정해서는 안 되며, 성 자치구 직할시 인민정부가 조례로 제정해야 한다. 국무원 행정법규 자체는 일반적으로 이렇게 요구한다.
5. 지방성 법규의 시행은 한 법률을 실시하기 위해 제정된 것이므로, 시행된 법률이 개정되거나 폐지된다면, 그것은 반드시 수정되거나 폐지되어야 한다.
2. 전국인민대표대회와 상무위원회가 승인한 결정에 따라 경제특구가 있는 시의 인민대표대회와 상무위원회는 구체적인 상황과 실제 필요에 따라 헌법과 법률, 행정법규의 기본 원칙에 따라 경제특구 법규를 제정하고 경제특구 범위 내에서 적용할 수 있다. 그러나 경제특구의 법률과 규정은 경제특구가 있는 도시의 비경제특구에 적용될 수 없다. 예를 들어 선전 보안구는 선전 경제특구의 범위에 속하지 않기 때문에 경제특구의 법률과 규정은 보안구에 적용할 수 없다. 그러나 경제특구가 있는 도시에서 제정한 많은 법규는 도시 관리 문제와 관련이 있어 도시의 일부 지역에서만 시행되고 전 시 내에서는 시행되지 않아 시 전체의 통일관리에 불리하다. 동시에, 경제특구가 있는 시는 지방성 법규를 제정할 조건이 있다. 그래서 입법법은 경제특구가 있는 시에서 지방성 법규를 제정할 권리를 부여했다.
법적 근거:
중화인민공화국 입법법
제 73 조 지방법 및 규정은 다음 사항을 규정 할 수있다.
(1) 법률, 행정 법규의 규정을 집행하기 위해서는 본 행정 구역의 실제 상황에 근거하여 구체적인 규정을 해야 한다.
(2) 지방사무에 속하므로 지방법규를 제정해야 하는 사항.
본 법 제 8 조 규정 이외의 사항은 국가가 아직 법률이나 행정 법규를 제정하지 않은 경우, 성 자치구 직할시 구구의 시 자치주는 본 지역의 구체적인 상황과 실제 수요에 따라 먼저 지방성 법규를 제정할 수 있다. 국가가 제정한 법률이나 행정 법규가 발효된 후 지방성 법규에서 법률이나 행정 법규와 상충되는 규정은 무효이며, 제정기관은 제때에 개정하거나 폐지해야 한다.
구 () 를 세운 시와 자치주 () 는 본 조의 제 1 항, 제 2 항의 규정에 따라 지방성 법규를 제정하여 본법 제 72 조 제 2 항에 규정된 사항으로 제한한다.
지방성 법규를 제정하여 상위법이 명확하게 규정한 내용에 대해서는 일반적으로 중복 규정을 하지 않는다.
제 82 조 성, 자치구, 직할시, 구구 시, 자치주의 인민정부는 법률, 행정법규와 성, 자치구, 직할시의 지방법규에 따라 규정을 제정할 수 있다.