법률 조항
제 1 장 총칙
첫 번째
정부 조달을 규제하고, 정부 조달 자금의 사용 효율을 높이고, 국익과 사회이익을 보호하고, 정부 조달 당사자의 합법적인 권익을 보호하고, 염정건설을 촉진하고, 본법을 제정하기 위해서다.
둘째
이 법은 중화인민공화국의 국내 정부 조달에 적용된다.
이 법에서 "정부 조달" 이란 각급 국가기관, 사업단위, 단체조직이 재정성 자금을 사용하고, 법에 따라 제정된 중앙 조달 목록 내 또는 구매 한도 기준 이상의 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매하는 것을 말합니다.
정부가 중앙에서 구매한 카탈로그와 구매 한도 기준은 본 법에 규정된 권한에 따라 제정된다.
이 법에서 "구매" 란 구매, 임대, 위탁 및 고용을 포함하여 계약을 통해 유상으로 상품, 엔지니어링 및 서비스를 받는 행위를 말합니다.
본 법에서 말하는 화물은 각종 형식과 종류, 원자재, 연료, 설비, 제품을 포함한 물품을 가리킨다.
이 법에서 언급 된 프로젝트는 건물, 구조물의 신축, 개조, 확장, 개조, 철거 및 수리를 포함한 건설 프로젝트를 의미합니다.
본 법에서 "서비스" 라고 부르는 것은 화물과 공사를 제외한 다른 정부 조달 대상을 가리킨다.
문장
정부 조달은 공개투명성, 공정경쟁, 공정성의 원칙을 따라야 한다.
제 4 조
정부 조달 프로젝트 입찰은 입찰 및 입찰법을 적용합니다.
제 5 조
어떠한 기관이나 개인도 어떠한 방식으로도 공급자가 본 지역, 본 업종의 정부 조달 시장에 자유롭게 진입하는 것을 방해하거나 제한할 수 없습니다.
제 6 조
정부 조달은 승인된 예산에 따라 엄격하게 진행되어야 한다.
제 7 조
정부 조달은 중앙 집중식 구매와 분산 구매를 결합하는 방식을 채택한다. 집중 구매의 범위는 성급 이상 인민정부가 발표한 집중 구매 카탈로그에 의해 결정된다.
중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트의 중앙 조달 카탈로그는 국무원이 결정하고 발표한다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트로, 주, 자치구, 직할시 인민정부 또는 그 권한을 부여받은 기관에서 중앙 집중식 구매 카탈로그를 식별하고 발표합니다.
중앙 조달 카탈로그에 포함된 정부 조달 프로젝트는 중앙 집중식 구매를 실시해야 한다.
제 8 조
중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트에 속하는 정부 조달 한도 기준은 국무원이 결정하고 발표한다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트는 주, 자치구, 직할시 인민정부 또는 그 권한을 부여받은 기관에 의해 결정되고 발표된다.
제 9 조
정부 조달은 환경 보호, 저개발 지역 및 소수 민족 지역 지원, 중소기업 발전 촉진 등 국가 경제 및 사회 발전 정책 목표를 달성하는 데 도움이 되어야 합니다.
제 10 조
정부 조달은 국내 상품, 엔지니어링 및 서비스를 구매해야합니다. 다음 중 하나의 경우는 예외입니다.
(A) 구매할 상품, 엔지니어링 또는 서비스는 중국 내에서 얻을 수 없거나 합리적인 상업 조건으로 얻을 수 없습니다.
(2) 중국 밖에서 사용하기 위해 구매한다.
(c) 기타 법률 및 행정 법규는 별도로 규정되어 있습니다.
전항에서 언급한 국내 화물, 공사, 서비스의 정의는 국무원의 관련 규정에 따라 집행된다.
제 11 조
정부 조달 정보는 정부 조달 감독 관리 부서에서 지정한 매체에 제때에 사회에 공개해야 합니다 (영업 비밀 제외).
제 12 조
정부 조달 활동에서 구매자와 공급자와 이해관계가 있는 관련자는 반드시 피해야 한다. 공급자는 구매인 및 관계자가 다른 공급업체와 이해관계가 있다고 판단하며 회피를 신청할 수 있습니다.
전항에서 언급 한 관계자로는 입찰 및 구매시 입찰 평가위원회 위원, 경쟁 협상 구매시 협상 팀 구성원, 견적 요청 구매시 견적 요청 팀 구성원이 포함됩니다.
제 13 조
각급 인민정부 재정부는 정부 조달의 감독 관리를 담당하고, 법에 따라 정부 조달 활동에 대한 감독 관리 책임을 수행한다.
각급 인민정부의 기타 관련 부서는 법에 따라 정부 조달 활동과 관련된 감독 관리 책임을 이행해야 한다.
제 2 장 정부 조달 당사자
제 14 조 정부 조달 당사자는 정부 조달 활동에서 권리와 의무를 누리는 다양한 주체 (구매자, 공급자 및 조달 기관 포함) 를 가리킨다.
제 15 조 구매인은 법에 따라 정부 구매를 하는 국가기관, 사업단위 및 단체조직을 가리킨다.
제 16 조 중앙 집중식 조달 기관은 조달 기관이다. 구 () 를 세운 시 자치주 이상 인민정부는 본급 정부 조달 프로젝트를 조직하여 중앙 조달할 필요성에 따라 중앙 조달 기구를 설립했다.
집중 구매기구는 영리를 목적으로 하지 않는 법인으로, 구매인의 위탁에 따라 구매사항을 처리한다.
제 17 조 중앙 집중식 조달 기관은 정부 조달 활동을 전개하며, 구매 가격이 시장 평균 가격보다 낮고, 조달 효율이 높고, 구매 품질이 우수하며, 서비스가 양호한 요구를 충족해야 한다.
제 18 조 중앙 조달 카탈로그에 포함된 정부 조달 항목의 구매자는 중앙 조달 기관에 구매를 의뢰해야 합니다. 중앙 집중식 조달 카탈로그에 포함되지 않은 정부 조달 품목은 자체적으로 구매하거나 위탁 범위 내에서 중앙 조달 기관에 의뢰하여 대신 구매할 수 있습니다.
중앙 집중식 조달 카탈로그에 포함되고 일반 정부 조달 프로젝트에 속하는 경우 중앙 집중식 조달 기관에 구매를 의뢰해야 합니다. 본 부서에 속하며 본 시스템에는 특별한 요구 사항이 있는 프로젝트로, 부서 중앙 집중식 구매를 실시합니다. 부대에는 특별한 요구가 있는 항목이 있는데, 성급 이상 인민정부의 비준을 거쳐 스스로 구매할 수 있다.
제 19 조 구매자는 국무원 관련 부서나 성급 인민정부 관련 부처가 인정한 구매 대행기관에 위탁해 위탁 범위 내에서 정부 조달 사항을 처리할 수 있다.
구매자는 스스로 구매 기관을 선택할 권리가 있으며, 어떤 단위나 개인도 어떠한 방식으로도 구매자에게 구매 기관을 지정할 수 없습니다.
제 20 조 구매인은 법에 따라 구매대행기관에 구매사항을 의뢰하는 경우 구매대행기관과 위탁협의를 체결하고 법에 따라 위탁사항을 확정하고 쌍방의 권리와 의무를 약정해야 한다.
제 21 조 공급자는 구매자에게 상품, 엔지니어링 또는 서비스를 제공하는 법인, 기타 조직 또는 자연인이다.
제 22 조 정부 조달 활동에 참여하는 공급업체는 다음과 같은 조건을 갖추어야 한다.
(a) 민사 책임을 독립적으로 수행 할 수있는 능력을 가지고있다.
(2) 좋은 상업 신용과 건전한 재무 회계 제도를 갖추고 있다.
(3) 계약을 이행하는 데 필요한 장비와 전문 기술 능력을 갖추고 있다.
(4) 법에 따라 세금을 납부하고 사회보장자금을 납부하는 좋은 기록이 있다.
(5) 정부 조달 활동에 참여하기 3 년 전 경영 활동에 중대한 위법 기록이 없다.
(6) 법률 및 행정 법규에 규정 된 기타 조건.
구매자는 구매 품목의 특수한 요구 사항에 따라 공급자의 구체적인 조건을 규정할 수 있지만, 불합리한 조건으로 공급자를 차별하거나 배제해서는 안 된다.
제 23 조 구매자는 정부 조달에 참여하는 공급자에게 자격 증명서 및 성과 자료를 제공하고 본 법에 규정된 공급자 조건 및 구매 품목에 따라 공급자에 대한 구체적인 요구 사항에 따라 공급자에 대한 자격 심사를 실시할 수 있습니다.
제 24 조 두 개 이상의 자연인, 법인 또는 기타 조직은 정부 조달에 공급자로 참여하는 연합체를 구성할 수 있다.
연합체 형식으로 정부 구매를 하는 경우 연합체에 참여하는 모든 공급업체는 본 법 제 22 조에 규정된 조건을 충족해야 하며, 연합체 각 당사자가 부담하는 업무와 의무를 명시하는 공동협의를 구매자에게 제출해야 합니다. 연합체 각 측은 * * * 구매자와 구매 계약을 체결하고 구매 계약이 약속한 사항에 대해 연대 책임을 져야 한다.
제 25 조 정부 조달 당사자는 서로 결탁하여 국익, 사회공익 및 기타 당사자의 합법적인 권익을 훼손해서는 안 된다. 어떠한 방식으로도 다른 공급업체를 경쟁에서 제외해서는 안 된다.
공급자는 구매자, 조달 기관, 평가 위원회 구성원, 경쟁 협상 팀 구성원 및 문의 팀 구성원에게 뇌물을 주거나 다른 부적절한 수단을 취하여 낙찰하거나 거래할 수 없습니다.
구매 대행사는 구매자나 기타 부당한 수단을 뇌물로 불법적인 이익을 추구해서는 안 된다.
제 3 장 정부 조달 방법
정부 조달 센터 내부 프로세스 다이어그램
제 26 조 정부 조달은 다음과 같은 조치를 취한다.
공개 입찰
(b) 입찰;
(3) 경쟁 협상;
(4) 단일 출처 조달;
(5) 문의;
(6) 국무원 시청 구매감독관리부에서 인정한 기타 구매방식.
공개 입찰은 정부 조달의 주요 조달 방식이 되어야 한다.
제 27 조 물품 또는 서비스 구매는 공개 입찰, 구체적인 금액 기준, 중앙 예산 내 정부 조달 프로젝트에 속하며 국무원이 규정하고 있다. 지방 예산에 속하는 정부 조달 프로젝트는 주 자치구 직할시 인민정부가 규정하고 있다. 특수한 상황에서는 공개 입찰 이외의 조달 방식을 채택해야 하기 때문에 구매 활동이 시작되기 전에 구설구 시 또는 자치주 이상 인민정부 구매감독관리부의 승인을 받아야 합니다.
제 28 조 구매자는 공개 입찰 구매를 해야 하는 화물이나 서비스를 분할하거나 다른 방식으로 공개 입찰을 회피해서는 안 된다.
제 29 조 다음 상황 중 하나에 부합하는 화물이나 서비스는 본 법에 따라 입찰 구매를 진행할 수 있습니다.
(a) 특수성이 있어 제한된 범위의 공급업체에서만 구매할 수 있습니다.
(b) 공개 입찰 비용은 정부 조달 프로젝트 총액의 비중을 차지한다.
제 30 조 다음 상황 중 하나에 부합하는 상품이나 서비스는 본 법에 따라 경쟁 협상 구매를 진행할 수 있습니다.
(a) 입찰 후, 공급자 입찰이 없거나, 합격표가 없거나, 새로운 입찰이 성립될 수 없다.
(2) 기술이 복잡하거나 특수하여 상세한 사양이나 구체적인 요구 사항을 확인할 수 없습니다.
(3) 입찰에 필요한 시간은 사용자의 긴급한 요구를 충족시킬 수 없다.
(d) 총 가격은 미리 계산할 수 없습니다.
제 31 조 다음 상황 중 하나를 충족하는 상품이나 서비스는 본 법에 따라 단일 출처 구매를 실시할 수 있습니다.
(a) 단일 공급업체에서만 구입할 수 있습니다.
(2) 예측할 수 없는 긴급 상황으로 인해 다른 공급자로부터 구매할 수 없습니다.
(3) 기존 구매 품목 또는 지원 서비스 요구 사항의 일관성을 유지해야 하며, 기존 공급업체로부터 계속 구매해야 하며, 추가 자금 총액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과하지 않습니다.
제 32 조 상품 규격의 표준 통일, 현물 공급, 가격 변동이 적은 정부 조달 품목은 본 법에 따라 문의구매를 진행할 수 있습니다.
제 4 장 정부 조달 절차
제 33 조 부서 예산 편성을 담당하는 부서는 다음 회계 연도 부서 예산을 편성할 때 현재 회계 연도 정부가 구매한 프로젝트와 자금 예산을 기재하고 동급 재무 부서의 요약을 보고해야 한다. 부서 예산의 승인은 예산 관리 권한과 절차에 따라 진행되어야 한다.
제 34 조 초청 입찰 방식으로 상품이나 서비스를 구매하는 경우 구매자는 해당 자격 조건을 충족하는 공급자 중에서 3 개 이상의 공급자를 무작위로 선택하여 입찰 초대장을 보내야 합니다.
제 35 조 물품과 서비스는 입찰 방식으로 구매되며, 입찰 서류 발행일로부터 입찰자가 입찰 서류를 제출한 날까지 20 일 미만이어야 한다.
제 36 조 입찰에서, 다음 상황 중 하나가 있으니, 입찰을 폐지해야 한다.
(1) 전문적인 요구 사항을 충족하거나 입찰 서류에 실질적으로 응답하는 공급업체는 3 곳 미만입니다.
(2) 조달 정의에 영향을 미치는 위법 행위가 있다.
(3) 입찰자의 제시가격은 모두 구매예산을 초과하고, 구매자는 지불할 수 없다.
(4) 중대한 변화로 조달 임무가 취소되었다.
입찰이 취소된 후 구매자는 취소 사유를 모든 입찰자에게 통지해야 합니다.
제 37 조 입찰이 취소된 후, 조달 임무가 취소된 것 외에, 입찰을 다시 조직해야 한다. 다른 조달 방식을 채택해야 하는 경우, 조달 활동이 시작되기 전에 해당 지역의 시 또는 자치주 이상 인민정부 조달 감독 관리부 또는 정부 관련 부서의 승인을 받아야 합니다.
제 38 조 경쟁 협상 조달은 다음 절차를 따라야한다.
(a) 협상 팀을 구성한다. 협상팀은 구매인 대표와 관련 전문가로 구성되어 있으며, 3 명 이상의 단수이며, 그 중 전문가 수는 회원 총수의 3 분의 2 이상이어야 한다.
(2) 협상 서류를 작성하다. 협상 문서는 협상 절차, 내용, 계약 초안 조항 및 거래 평가 기준을 규정해야 한다.
(c) 협상에 초대 된 공급 업체 목록을 확인하십시오. 협상팀은 해당 자격 조건을 충족하는 공급자 목록에서 최소 3 개의 공급자가 협상에 참가하여 협상 서류를 제공해야 합니다.
(4) 협상. 협상팀의 모든 구성원은 한 공급업자와의 협상에 집중했다. 협상 과정에서 어느 쪽도 협상과 관련된 다른 공급자의 기술 자료, 가격 등의 정보를 공개해서는 안 된다. 협상 문서에 실질적인 변화가 있을 경우 협상 팀은 협상에 참여하는 모든 공급자에게 서면으로 통지해야 합니다.
(5) 공급자를 확정하다. 협상이 끝난 후 협상팀은 협상에 참여하는 모든 공급자에게 정해진 시간 내에 최종 견적을 낼 것을 요구해야 하며, 구매자는 구매 요구 사항, 품질 및 서비스 동등성, 견적의 최소 원칙에 따라 협상팀이 제시한 낙찰자 중 낙찰업체를 식별하고 낙찰되지 않은 모든 공급자에게 결과를 통지해야 합니다.
제 39 조 단일 출처 구매의 경우, 구매자와 공급자는 본 법에 규정된 원칙에 따라 구매 품목의 품질과 쌍방이 합의한 합리적인 가격을 보장하는 기초 위에서 구매를 해야 합니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 구매명언)
제 40 조 문의 구매는 다음 절차를 따라야한다.
(a) 질문 그룹을 설립하십시오. 문의팀은 구매인 대표와 관련 전문가로 구성되어 있으며, 3 명 이상의 단수이며, 그 중 전문가 수는 회원 총수의 3 분의 2 이상이어야 한다. 문의팀은 구매 품목의 가격 구성과 평가 거래의 기준을 규정해야 한다.
(b) 문의된 공급자 목록을 확인합니다. 견적 요청 팀은 구매 요구에 따라 해당 자격을 갖춘 공급자 목록에서 최소 3 개의 공급자를 식별하고 견적 요청 통지서를 보내 견적을 작성합니다.
(3) 물어보다. 견적 요청 팀은 조회된 공급자에게 한 번에 변경할 수 없는 가격을 제시해 달라고 요청했다.
(4) 거래 공급자를 결정합니다. 구매자는 구매 요구 사항 충족, 품질 서비스 대응, 견적의 최저 원칙에 따라 거래 공급자를 결정하고 질의 결과 후 모든 미거래 공급자에게 통지합니다.
제 41 조 구매자나 그가 위탁한 구매 대행사는 공급자의 준수 상황에 대한 검수를 조직해야 한다. 크거나 복잡한 정부 조달 프로젝트는 국가가 인정한 품질 검사 기관을 검수 작업에 초청해야 한다. 검수 측 구성원은 검수서에 서명하고 상응하는 법적 책임을 져야 한다.
제 42 조 구매인, 구매대행사는 정부 구매 프로젝트의 각 구매 활동에 대한 구매 서류를 적절하게 보관해야 하며 위조, 변경, 은닉 또는 파기해서는 안 된다. 구매 문서의 보존 기간은 구매가 끝나는 날부터 최소 15 년이다.
구매 문서에는 구매 활동 기록, 구매 예산, 입찰 문서, 입찰 문서, 입찰 평가 기준, 평가 보고서, 교정 문서, 계약 텍스트, 수락 증명서, 질문 응답, 불만 처리 결정 등 관련 문서 및 자료가 포함됩니다.
조달 활동 기록에는 최소한 다음 내용이 포함되어야합니다.
(a) 조달 품목의 범주 및 이름;
(2) 조달 프로젝트의 예산, 자금 구성 및 계약 가격
(3) 구매 방식, 공개 입찰 이외의 구매 방식을 채택하는 것은 이유를 설명해야 한다.
(4) 공급자를 초청하고 선택하는 조건 및 이유;
(5) 입찰 평가 기준 및 낙찰자 결정 이유;
(6) 입찰을 취소하는 이유;
(7) 입찰 이외의 조달 방법에 대한 해당 기록.
제 5 장 정부 조달 계약
제 43 조 정부 조달 계약은 계약법을 적용한다. 구매자와 공급처 간의 권리와 의무는 동등한 자발적인 원칙에 따라 계약을 통과해야 한다.
구매자는 구매 대리점을 위탁하여 공급자와 정부 조달 계약을 체결할 수 있습니다. 구매 기관이 구매자의 이름으로 계약을 체결하는 경우, 구매자의 승인 위탁서를 계약 첨부로 제출해야 합니다.
제 44 조 정부 조달 계약은 서면으로 작성되어야한다.
제 45 조 국무원 시청 구매감독관리부는 국무원 관련 부서와 함께 정부 구매계약이 갖추어야 할 조항을 규정해야 한다.
제 46 조 구매자와 낙찰, 거래가 성사된 공급자는 낙찰, 거래통지서 발행일로부터 30 일 이내에 구매문서에 명시된 사항에 따라 정부 구매계약을 체결해야 한다.
낙찰거래 통지서는 구매자와 낙찰거래 공급자 모두에게 법적 효력이 있다. 구매자가 낙찰이나 거래 통지서를 발부한 후 낙찰이나 거래 결과를 변경하거나 낙찰이나 거래 공급자가 낙찰이나 거래 항목을 포기하는 경우 법적 책임을 져야 합니다.
제 47 조 정부 조달 프로젝트에 대한 조달 계약이 체결된 날로부터 7 일 (영업일 기준) 이내에 구매자는 정부 조달 감독 관리 부서와 동급 관련 부서에 계약서 사본을 제출해야 합니다.
제 48 조 구매인의 동의를 받아 낙찰자와 낙찰업자는 법에 따라 하청을 통해 계약을 이행할 수 있다.
정부 조달 계약은 하청을 실시하고, 낙찰자와 낙찰자는 구매 프로젝트 및 하도급 프로젝트에 대해 구매자에게 책임을 져야 하며, 하도급 공급자는 하도급 프로젝트에 대해 책임을 져야 합니다.
제 49 조 정부 조달 계약 이행 과정에서 구매자는 계약과 동일한 상품, 엔지니어링 또는 서비스를 늘려야 하며, 계약의 다른 조항을 변경하지 않고 공급자와 협의하여 보충 계약을 체결할 수 있지만, 모든 보충 계약의 구매 금액은 원래 계약 구매 금액의 10% 를 초과할 수 없습니다.
제 50 조 정부 조달 계약 당사자는 제멋대로 계약을 변경, 중단 또는 해지해서는 안 된다.
정부 조달 계약은 국가와 사회 공익을 해칠 수 있는 것을 계속 이행하며, 쌍방은 계약을 변경, 중단 또는 해지해야 한다. 잘못이 있는 쪽은 배상 책임을 져야 한다. 쌍방 모두 잘못이 있으니 그에 상응하는 책임을 져야 한다.
제 6 장 질문 및 불만 사항
제 51 조 공급자는 정부 조달 활동에 대해 궁금한 점이 있어 구매자에게 제출할 수 있으며, 구매자는 제때에 답변해야 하지만, 답변의 내용은 영업 비밀과 관련될 수 없습니다.
제 52 조 공급 업체는 구매 서류, 조달 과정 및 낙찰된 거래 결과에 대한 권익이 손상되었다고 판단하며, 자신의 권익이 훼손된 날로부터 7 일 (영업일 기준) 이내에 구매자에게 서면 의문을 제기할 수 있습니다.
제 53 조 구매자는 공급자의 서면 질문을 받은 후 7 일 (영업일 기준) 이내에 답변을 해야 하며, 의문 공급자 및 기타 관련 공급자에게 서면으로 통지해야 하지만, 답변의 내용은 영업 비밀과 관련될 수 없습니다.
제 54 조 구매인이 구매대행기관에 구매를 위탁한 공급자는 구매대행기관에 문의나 의문을 제기할 수 있으며, 구매대행사는 본 법 제 51 조, 제 53 조의 규정에 따라 구매인의 위탁 범위 내에 있는 사항에 답해야 한다.
제 55 조 공급자는 구매자, 구매 기관의 응답에 만족하지 않거나, 구매자, 구매 기관이 정해진 시간 내에 응답하지 않은 경우, 응답 만료 후 15 일 (영업일 기준) 이내에 동급 정부 구매 감독 관리 부서에 불만을 제기할 수 있습니다.
제 56 조 정부 조달 감독 관리 부서는 불만 접수 후 30 일 (영업일 기준) 이내에 불만 처리 결정을 내리고 고소인과 당사자에게 서면으로 통지해야 한다.
제 57 조 정부 조달감독관리부는 불만을 처리할 때 구체적인 상황에 따라 구매자에게 구매 활동을 중단하라고 서면으로 통지할 수 있지만, 최대 30 일을 초과할 수는 없다.
제 58 조 고소인은 정부 구매감독관리부의 불만 처리 결정에 불복하거나 정부 구매감독관리부가 기한이 지난 경우 법에 따라 행정복의를 신청하거나 인민법원에 행정소송을 제기할 수 있다.
제 7 장 감독 및 검사
제 59 조 정부 조달 감독 관리 부서는 정부 조달 활동 및 중앙 조달 기관에 대한 감독 검사를 강화해야 한다.
감독 검사의 주요 내용은 다음과 같습니다.
(1) 정부 조달법, 행정 법규 및 규정의 이행;
(2) 조달 범위, 조달 방법 및 조달 절차의 이행
(c) 정부 조달 직원의 전문적 자질과 전문성.
제 60 조 정부 조달 감독 관리 부서는 중앙 조달 기관을 설립해서는 안 되며, 정부 조달 프로젝트의 조달 활동에 참여해서는 안 된다.
구매 기관과 행정 기관 사이에는 예속 관계나 기타 이익 관계가 있어서는 안 된다.
제 61 조 중앙 조달 기관은 건전한 내부 감독 관리 제도를 세워야 한다. 조달 활동의 결정과 집행 절차는 명확해야 하며, 서로 감독하고 제한해야 한다. 구매 및 구매 계약 승인자의 역할 권한은 명확하고 서로 분리되어야 합니다.
제 62 조 중앙 조달 기관의 조달 인원은 관련 전문 자질과 기술을 갖추어야 하며, 정부 조달 감독 관리 부서에서 규정한 전문 직무 요구 사항을 충족해야 한다.
중앙 집중식 조달 기관은 직원에 대한 교육과 훈련을 강화해야 합니다. 구매 직원의 전문 수준, 업무 성과 및 직업 윤리를 정기적으로 심사하다. 불합격을 심사한 구매 인원은 계속 재직해서는 안 된다.
제 63 조 정부 조달 프로젝트의 조달 기준은 공개되어야 한다.
본 법에 규정된 구매 방법을 채택한 구매자는 구매 활동이 끝난 후 구매 결과를 발표해야 합니다.
제 64 조 구매자는 반드시 본 법에 규정된 구매 방식과 절차에 따라 구매해야 한다.
어떠한 기관이나 개인도 본 법 규정을 위반하여 구매자나 구매인에게 자신이 지정한 공급자로부터 구매하도록 요구해서는 안 됩니다.
제 65 조 정부 조달 감독 관리 부서는 정부 조달 프로젝트의 조달 활동을 점검해야 하며, 정부 조달 당사자는 상황을 사실대로 반영하고 관련 자료를 제공해야 한다.
제 66 조 정부 조달 감독 관리 부서는 중앙 조달 기관의 구매 가격, 자금 절감 효과, 서비스 품질, 신용 상태 및 위법 행위 여부를 평가하고 정기적으로 평가 결과를 진실하게 발표해야 한다.
제 67 조 법률, 행정법규의 규정에 따라 정부 조달에 대한 행정감독을 실시하는 정부 관련 부처는 의무분업에 따라 정부 조달 활동에 대한 감독을 강화해야 한다.
제 68 조 감사기관은 정부 조달에 대한 감사감독을 실시해야 한다. 정부 조달 감독 관리 부서와 정부 조달 당사자는 감사기관의 감사감독을 받아야 한다.
제 69 조 감찰기관은 정부 조달 활동에 참여하는 국가기관, 국가공무원 및 국가행정기관이 임명한 기타 인원에 대한 감독을 강화해야 한다.
제 70 조 어떤 기관이나 개인도 정부 조달 활동 중의 위법 행위를 고발하고 적발할 권리가 있으며, 관련 부서와 기관은 의무에 따라 제때에 처리해야 한다.
제 8 장 법적 책임
법률의 위엄
제 71 조 구매인, 구매대행사는 다음 상황 중 하나인 경우 기한 내에 시정을 명령하고, 경고를 하며, 동시에 벌금을 부과할 수 있다. 직접 책임지는 주관자 및 기타 직접책임자에 대해서는 행정부나 관련 기관이 처분하고 통보한다.
(a) 공개 입찰없이 다른 방법으로 무단으로 구매한다.
(2) 제멋대로 조달 기준을 높인다.
(3) 정부 조달 대행 자격이 없는 기관에 구매 업무를 의뢰한다.
(4) 불합리한 조건으로 공급자를 구별하거나 차별한다.
(5) 입찰 조달 과정에서 입찰자와 협상한다.
(6) 낙찰 또는 거래 통지서가 발부된 후 낙찰되거나 거래된 공급자와 구매 계약을 체결하지 않은 경우
(7) 관련 부서가 법에 따라 감독 검사를 실시하는 것을 거부한다.
제 72 조 구매자, 조달 기관 및 직원은 다음과 같은 상황 중 하나로 범죄를 구성하며 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 범죄를 구성하지 않는 사람은 벌금을 부과하고, 위법소득이 있고, 위법소득을 몰수한다. 국가기관 직원에 속하는 사람은 법에 따라 행정처분을 한다.
(a) 공급 업체 또는 조달 기관과의 악의적 인 담합;
(2) 구매 과정에서 뇌물을 받거나 기타 부당한 이익을 얻는 것
(3) 관련 부서가 법에 따라 실시하는 감독검사에서 허위 정보를 제공한다.
(d) 입찰을 열기 전에 입찰을 공개하다.
제 73 조 처음 두 가지 위법 행위 중 하나에 영향을 주거나 낙찰과 거래 결과에 영향을 미칠 수 있는 것은 다음과 같은 상황에 따라 별도로 처리해야 한다.
(1) 낙찰자 또는 거래업체가 확정되지 않은 경우 조달 활동을 중단해야 합니다.
(2) 낙찰, 거래업체가 확정되었지만 구매계약이 이행되지 않은 경우 계약을 해지하고 합격후보 중에서 낙찰, 거래공급자를 별도로 결정해야 합니다.
(3) 구매 계약이 이행되어 구매자와 공급자에게 손해를 입히는 경우 소유자는 배상 책임을 져야 합니다.
제 74 조 구매자는 중앙 집중식 조달을 해야 하는 정부 조달 프로젝트에 대해 중앙 집중식 조달 기관을 위탁하지 않았으며, 정부 조달 감독 관리 부서에서 시정을 명령하였다. 시정을 거부하고 예산에 따라 자금을 지불하는 것을 중지하고 상급 행정 주관부 또는 관련 기관이 법에 따라 처벌한다.
제 75 조 구매자는 정부 조달 품목에 대한 구매 기준과 구매 결과를 법에 따라 발표하지 않은 경우, 시정을 명령하고 직접 책임지는 임원에게 법에 따라 처분할 것을 명령한다.
제 76 조 구매인, 구매대행사는 본법 규정을 위반하고 보존해야 할 구매서류를 숨기거나 위조하거나 변조하는 경우, 정부구매감독관리부에서 2 만원 이상 10 만원 이하의 과태료를 부과하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 법에 따라 처벌한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 77 조 공급자는 다음과 같은 경우 구매 금액의 0.5% ~ 0. 10% 에 대한 과태료를 불량행위 기록 명단에 올려 1 ~ 3 년 동안 정부 조달 활동에 참가하는 것을 금지한다. 위법소득이 있고, 위법소득을 몰수하고, 줄거리가 심각하며, 공상행정관리부에서 영업면허를 취소한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 추궁한다.
(a) 낙찰 및 거래에 대한 허위 자료를 제공한다.
(2) 부당한 수단으로 다른 공급자를 비방하거나 따돌린다.
(3) 구매자, 기타 공급자 또는 구매 기관과 악의적으로 결탁한 경우
(4) 구매자나 구매 기관에 뇌물을 주거나 기타 부당한 이익을 제공하는 것
(5) 입찰 조달 과정에서 구매자와의 협상;
(6) 관련 부서의 감독 검사를 거부하거나 허위 자료를 제공하는 것.
공급자는 전항의 (1) 항부터 (5) 항의 상황 중 하나를 가지고 있어 낙찰과 거래가 무효이다.
제 78 조 조달 기관은 대리 정부 조달 업무에서 위법행위를 하고, 관련 법규에 따라 벌금을 부과하며, 법에 따라 관련 업무 자격을 취소할 수 있다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 79 조 정부 구매 당사자는 본법 제 71 조, 제 72 조, 제 77 조 위법 행위 중 하나를 가지고 있으며, 다른 사람에게 손해를 입히는 사람은 민사법에 관한 규정에 따라 민사책임을 져야 한다.
제 80 조 정부 조달감독관리부의 직원들은 감독검사에서 본법 규정을 위반하고 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 법에 따라 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 81 조 정부 조달 감독 관리 부서가 공급자 불만을 기한 내에 처리하지 않는 경우, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 행정처분을 한다.
제 82 조 정부 조달 감독 관리 부서는 중앙 조달 기관의 성과 평가에서 허위 진술을 하거나, 실제 상황을 숨기거나, 비정기 평가, 평가 결과를 발표하지 않는 경우 제때에 시정해야 하며, 상급기관이나 감찰기관은 책임자에게 통보하고, 직접책임자에게 법에 따라 행정처분을 해야 한다.
중앙 조달 기관은 정부 조달 감독 관리 부서의 심사에서 허위 준수, 실상 은폐, 2 만원에서 20 만원의 벌금을 부과하고 통보한다. 줄거리가 심하여 대리 구매 자격을 취소하다.
제 83 조 어떤 기관이나 개인이 해당 지역, 업계 정부 구매 시장에 진입하는 것을 방해하거나 제한하는 경우 기한 내에 시정하도록 명령한다. 시정을 거부하는 것은 상급 행정 주관 부서나 관련 기관이 단위나 개인을 처벌한다.
제 9 장 부칙
제 84 조 국제기구와 외국 정부 대출 정부 조달의 구체적인 조건, 대출자와 자금 제공자는 중국과 별도로 합의했으며, 국가와 사회 공익을 해치지 않는 한 그 약속에 따라 할 수 있다.
제 85 조 심각한 자연재해 등 불가항력 사건으로 인한 긴급 구매와 국가 안보와 비밀에 관련된 구매는 본 법에 적용되지 않는다.
제 86 조 군사 조달 법규는 중앙군사위원회가 별도로 제정한다.
제 87 조 본법 시행의 구체적인 절차와 방법은 국무원이 규정한다.
제 88 조 본법은 2003 년 6 월 65438 일+10 월 65438 일+10 월부터 시행된다.