산업화, 도시화 과정을 추진하면서 사회주의 새 농촌을 건설하고, 현대 농업의 규모화, 집약화 경영을 발전시키고, 농업 현대화를 실현하는 맥락에서 농촌 토지 유동 문제는 사회 각계의 광범위한 관심을 불러일으켰다. 분산경영을 특징으로 하는 가계 공동 생산 도급 책임제는 규모화 생산과 집약화 경영을 특징으로 하는 현대농업의 발전 요구에 적응하기가 점점 어려워지고 있다. 1980 년대 이후, 전국 각지에서 자발적으로 일련의 토지 유동에 대한 혁신적인 실천을 전개하여 가정의 분산 경영을 극복했다. 이 지역의 농촌 토지 이전 모델의 혁신을 분석하고, 실행 가능한 관행을 홍보하고, 경험과 교훈을 요약하고, 기존 문제와 부족을 분석하고, 그에 상응하는 대책과 조치를 취하고, 우리나라가 가정청부 경영 책임제를 바탕으로 하는 농촌 이중층 경영 체제를 안정시키고, 농촌 토지 관리 제도 개혁을 추진하고, 여러 가지 형식으로 우리나라 농촌 토지 청부 경영권을 유류하고, 농업 규모화, 집약화, 현대화를 촉진하는 것은 중요한 이론적 의미와 실천가치를 가지고 있다.
첫째, 중국의 현재 농촌 토지 이전 모델의 혁신적인 형태
토지 청부 경영권 유통과 적당한 규모의 경영 발전에 대해 현재 일부 지역에서는 다양한 형태의 탐구를 실시하여 다양한 농촌 토지 유동 모델을 창조하였다. 전형적인 것은 다음과 같습니다.
1, 농촌 토지 거래소
농촌토지교환이란 마을 집단경제조직 내부의 청부업자가 경작이나 규모화를 용이하게 하기 위해 계약한 토지를 교환하고 토지청부 경영권도 함께 교환하는 것을 말한다. 가장 대표적인 모델은 충칭의 강진 모델과 신강의 사만 모델이다.
(1) 충칭 강진 모델. 충칭 강진 모델은 농촌 건설지 유통의 전형적인 대표이다. 농촌 건설지 시장화를 추진하기 위해 2007 년 9 월부터 2008 년 8 월까지 강진구는 충칭시에서 농촌 집단 건설지 교체 시범을 먼저 펼쳤다. 시범 프로젝트의 두드러진 특징은 시장 주도 시행과 지표가 지역간 유통되는 것이다. 2007 년 9 월 발표된' 농촌 집단건설지 교체 관리 시범 의견' 은 시범을 지도하는 강령성 문서다. 농촌 건설지를 경작지로 개간하여 농민 농가, 공광기업 폐기지, 도로 등을 포함한다. 강진구 국토국 통계에 따르면 1 기 간척 신규 농지 4 160 무 (경작지 278 1 무) 가 추가됐다. 농촌 건설지 감소를 도시 건설지 증가와 연계시키는 관행은 도시 건설지 해결의 핵심으로 강진이 토지개혁을 실시하는 중요한 동력이 되었다. 물론, 지표가 지역을 가로질러 흐르는 실현은 농촌 토지거래소의 완성 덕분이다. 농촌 토지 유통은 충칭이 국무원에 도시와 농촌의 종합 지원 개혁을 신청하는 중요한 정책 중 하나이다. 주요 거래 품종은 농민 농가, 향진 기업지, 마을 공공지 등 농촌 집단 건설지로 개간, 엄격한 검수 후 건설지 지표로 바뀌었다. 정부는 강진 모델에서 중요한 역할을 하고 있다. 첫째, 재정 지원을 제공합니다. 인공, 배치 보상, 새로운 주택 건설 시설 개선 등을 포함한 정부 황무지 비용은 에이커당 4 만 ~ 5 만원이다. 둘째, 정부가 지수 유통, 가격 책정, 소득 분배를 주도하고 있다. 토지의 집약적이고 효율적인 이용에 유리하고, 도시 개발지의 공급과 수요 갈등을 효과적으로 완화하고, 도시화와 공업화 발전 과정을 추진하며, 농민의 생산 발전 환경을 개선하다.
(2) 신강 샤완 모델. 신강 샤완 모델은 농촌 토지 이동의 전형적인 대표이다. 물 절약 드립 관개, 비용 절감, 효율성 향상, 연속 규모 재배 실현, 2004 년부터 신장 사만현 사도하자진 하팔호촌이 먼저 토지교환을 시작했다. 원래 3 ~ 4 곳에 흩어져 있던 농민 토지를 두 개의 통일된 구획으로 집중시켜 재배를 하고, 토지가 지나치게 분산되는 문제를 해결하여 경작과 배관을 용이하게 한다. 2005 년까지 온 마을 10368 묘의 경작지가 모두 교체되어 물방울 관개, 마이크로관개 등 첨단 절수 기술 보급률이 100% 에 달했다. 교체가 완료된 후 농민의 연간 1 인당 순소득은 8000 위안에 달하고 토지 이용률은 3 ~ 5% 증가하여 경작지 400 묘를 순 늘렸다. 증가된 경작지는 매년 농민 수입을 347 위안씩 늘릴 수 있다. 토지 교환의 효과가 뚜렷하기 때문에, 4 도 하자진 하장자마을, 중심촌 등 6 개 마을이 연이어 토지 변경을 완료했으며, 면적은 4 만 2700 무 () 이다. 토지 교환을 통해 농작물 재배는 상대적 집중, 표준화 재배, 집약화 생산의 목적을 달성했다. 노산만 향진 면화 생산기지 품종은 더욱 통일되고, 품질은 더욱 최적화되고, 단위 면적 생산량은 더욱 높아지고, 토지 규모 집약 경영을 촉진하고, 농업산업화 과정을 가속화하고, 농업효율, 농민 증수를 촉진하며, 농촌 경제 발전을 가속화하였다.
2. 농촌 토지 임대
농촌토지임대란 농민들이 임대계약을 체결하여 계약한 농촌토지의 전부 또는 일부를 농업생산대, 농업산업화 선두 기업 또는 협동조합에 임대해 농업생산에 종사하는 것을 말한다. 토지 임대는 농촌 토지의 도급 관계를 바꾸지 않을 것이며, 원래 토지를 도급한 농민들은 계속해서 원래의 토지 도급 계약에 따라 의무를 이행하고 권리를 누리고 있다. 새로 참여한 토지임대측은 임대계약의 약속에 따라 토지청부업자에게 임대료를 지불해야 하는 의무를 이행해야 하며, 농촌 토지 용도를 변경해서는 안 된다. 임대료는 매년 현금이나 실물로 지불할 수 있다. 농촌 토지 임대 방식은 주로 농업회사 임대, 대형 농업임대, 농촌 반임대가 있다. 안후이 소강 모델이 전형이다.
안후이소강 () 의 토지순환은 원래의' 역임대' 로 시작되었다. 즉, 토지를 대거, 전문가로 유류하고, 적당한 규모의 경영을 장려하고, 조직조정을 통해 토지유통을 변화시켜 응당한 역할을 발휘하여 더 큰 수익을 얻도록 독려하는 것이다. 새로운 농촌 계획을 통해 투자를 늘리고, 중심 마을의 발전을 대대적으로 지원하여 마을 사람들이 중심 마을에 집중할 수 있게 하다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 농촌, 농촌, 농촌, 농촌, 농촌, 농촌, 농촌) 이렇게 하면 토지를 절약하고, 국가 재정이 공공시설에 투자하는 것을 줄이고, 마을 사람들의 자질 향상을 촉진하고, 그들의 생산생활 조건을 개선하고, 제 3 산업의 발전을 촉진할 수 있다. 소강촌의 경작지 면적은 약 2000 무 () 로, 현재 60% 임대가 유통되어 표고버섯, 꽃, 포도 규모 재배, 가금류 양식 개발에 사용되고 있다. 토지 집중 이용, 농업 규모 경영 개발, 농업 생산 효율 향상을 위한 새로운 협력은 현지 농민들에게 막대한 경제적 이익과 이익을 가져왔다. 2009 년 안후이성 소강촌 1 인당 소득은 6600 위안으로 전국 같은 기간 농촌 가구 1 인당 순소득보다 1446.8 원 높았다.
농촌 토지 주식 협력
토지주식협력제는 마을 집단경제조직 내부의 재산권 제도 안배에 속한다. 즉, 인구별로 농민토지청부경영권을 실시하는 기초 위에서 합법, 자발적, 유상 원칙에 따라 토지주식협력제를 채택하여 농민토지청부사용권을 유포하는 것이다. 농민 토지 청부권이 지분으로 전환되고, 농민 토지사용권이 토지주식협력업체에 유통되어 경영된다. 관련 항목을 공제한 후 남은 토지 경영 수익은 농민의 토지 점유율에 따라 분배된다. 그것은 현재 농촌 토지 유동 모델의 혁신적인 방향을 대표하며, 비교적 흔히 볼 수 있는 농촌 토지 유동 모델이기도 하다. 가장 대표적인 모델은 광둥 남해 모델과 산둥 대추장 모델이다.