조례는 징수 징용 보상 등의 사항을 중점적으로 규정하고 있다.
다음은' 공고' 와' 규정' 전문이다.
하이난 성 인민 대표 대회 상무위원회
고시
번호 105
해남자유무역항 징수징용조례' 는 하이난성 제 6 회 인민대표대회 상무위원회 제 31 차 회의가 202 1 12 1 에서 통과돼 2022/Kloc-부터 발표됐다.
하이난 성 인민 대표 대회 상무위원회
202 1 12 1
하이난 자유무역항 징수 징용 조례
(202 1 12 1 하이난성 제 6 회 인민대표대회 상무위원회 제 31 차 회의 통과)
제 1 장 일반 원칙
제 1 조는 징용 징수 행위를 규범화하고, 공익을 보호하고, 수용자의 합법적 권익을 보호하고, 관련 법률, 행정법규의 규정에 따라 해남 자유무역항의 실제 상황과 결합해 본 조례를 제정한다.
제 2 조 공익을 위해 토지를 징수해야 하는 사람은 법에 따라 비준한 후 현급 이상 인민정부가 공고하고 실시를 조직한다.
시 현 자치현 인민정부는 본 행정 구역 내의 주택 징수와 보상 업무를 담당하고 있다. 시, 현, 자치현 인민정부가 확정한 주택 징수 부서는 본 행정 구역 내의 주택 징수와 보상 업무를 조직한다. 시, 현, 자치현 인민정부의 기타 관련 부처는 관련 규정과 본급 인민정부가 규정한 책임 분담에 따라 서로 협조하여 주택 징수와 보상 업무의 원활한 진행을 보장해야 한다.
시, 현, 자치현 인민정부 및 관련 부서 (이하 징용 단위) 는 직책에 따라 부동산 및 동산 징용 업무를 조직한다. 법률 법규에 달리 규정된 것은 그 규정에서 나온다.
제 3 조 징수는 민주적 의사 결정, 법정 절차, 결과 공개, 공정하고 합리적인 보상의 원칙을 따라야 한다.
징수는 효율성 우선과 공정하고 합리적인 보상의 원칙을 따라야 한다.
제 4 조 징수 징용을 실시할 때, 각종 투자자와 권리인의 합법적 권익을 엄격히 보호해야 한다.
제 5 조 어떤 조직이나 개인도 징용법규를 징수할 의무가 있으며 징수징용법규를 위반한 행위에 대해 고발하고 기소할 권리가 있다.
제 2 장 징수 및 보상
제 6 조 현급 이상 인민정부가 농민 집단 소유의 토지를 징수할 계획이라면 징수 사전 공고를 발표하기 전에 징수가 법적 규정에 부합하는 공익이 필요한지 여부를 결정하고, 필요한 경우 관련 부서와 관련 방면의 전문가를 조직하여 논증해야 한다.
시, 현, 자치현 국토공간 계획이 확정한 도시 개발 경계 내에서 영화 개발로 실시되고 공익의 인정은 국가 관련 규정에 따라 집행된다.
제 7 조 도시 쇄신 구 주택구 철거 개조 사업, 독점적 부분 면적과 보상협정에 서명한 소유주 수의 비율은 90% 이상이며, 시 현 자치현 인민정부는 법률, 행정법규 및 본 조례의 관련 규정에 따라 보상협정에 서명하지 않은 일부 주택을 징수할 수 있다.
제 8 조 부동산 권리자가 징수되어 징수 공고가 확정된 범위 내의 섭외 부동산 사용이 불합리하게 되어 징수 범위에 포함되도록 신청할 수 있다.
제 9 조 집단 토지와 국유지의 주택을 징수하는 관련 절차는 국가 관련 규정에 따라 집행된다.
제 10 조 집단 토지 징수는 법에 따라 공정하고 합리적인 보상을 해야 하며, 징집된 농민의 원래 생활수준이 떨어지지 않고, 장기 생계가 보장되도록 해야 한다.
시, 현, 자치현 인민정부는 징집된 농민을 도시와 농촌 주민의 기본연금보험, 직공연금보험, 재취업보장체계에 포함시켜야 한다. 토지 수용 농민 서비스 및 노동 기술 훈련 메커니즘을 확립하고, 토지 수용 농민에 대한 파일 등록을 하고, 실용적 기술 훈련을 목표로 한다. 동등한 조건 하에서 토지기업은 토지 수용 농민을 우선적으로 고려해야 한다. 노무파견 서비스 회사 파견 지원 자격을 갖춘 징집된 농민 외지 취업.
제 11 조 농용지와 이용지의 토지보상비 징수, 안치보조비는 성 인민정부가 종합땅값에 따라 결정한다. 농촌 집단 건설지의 보상 기준을 징용하여 성 인민정부의 규정에 따라 확정하다.
집단 토지를 징수하는 것은 농촌 촌민의 집과 관련이 있으며, 농촌 촌민의 뜻을 존중하고, 농가를 재조정하여 집을 짓거나, 안치집이나 화폐보상 등을 제공함으로써 공평하고 합리적인 보상을 해야 한다.
집단 토지를 징수하는 것은 농촌 촌민의 집 이외의 다른 건축물, 건축물, 토지를 재조정하는 것을 포함한다. 이 건축물, 건축물은 리셋가격에 따라 새로운 화폐보상으로 결합되었다. 토지를 재조정할 수 없는 사람은 시장가격에 따라 화폐보상을 해준다. 청묘 및 기타 지상 부착물에 대한 보상은 성 인민정부가 규정한 기준에 따라 집행된다.
집단 토지 징수는 징집된 농촌 집단경제조직과 농민의 뜻에 따라 자금 보조금, 토지, 재산 예약 등을 통해 징집된 농촌 집단경제조직과 농민들이 토지 부가가치 수익을 공유할 수 있도록 할 수 있다.
토지보상비와 안치보조비의 분배 기준과 방법은 성 인민정부가 제정한다.
제 12 조 징수된 주택과 기타 부동산의 가치에 대한 보상은 징수 결정 공고일 징수된 주택과 기타 유사한 부동산의 시장가격보다 낮아서는 안 된다. 징수된 주택과 기타 부동산의 가치는 해당 자격을 갖춘 부동산 가격 평가 기관의 평가에 의해 결정되어야 한다.
징수자는 화폐보상이나 주택재산권 교환을 선택할 수 있다.
제 13 조 징수로 인한 이전 및 임시 정착은 재배치 보상비와 임시 배치 보조비를 지불해야 한다. 관련 주택의 경우, 임시 배치비는 징수된 주택 면적, 섹터와 같은 주택 임대에 필요한 비용의 평균 가격에 따라 결정되며, 징수된 주택 소유자의 기본 생활조건을 보장하는 데 필요한 비용보다 낮아서는 안 된다.
제 14 조 비주택주택 및 기타 부동산은 단종 폐업으로 인한 손실을 징수하고, 주택 징수 전 효과와 단종 폐업 기한에 따라 또는 시장가격에 따라 보상을 한다.
제 15 조 집단 토지, 국유지에서의 주택 징수보상비는 보상협정이나 징집보상 배치 결정에 규정된 기한 내에 전액 지급해야 하며, 주택징수보상결정은 공고일로부터 3 개월 이내에 지급해야 한다. 지연이 있을 경우 지불된 보상금에는 법률, 규정 및 정책에 규정된 적절한 이자가 포함되어야 합니다.
제 3 장 징수 및 보상
제 16 조 긴급 구호, 전염병 예방·통제 등 긴급한 요구로 인해 징용 실시 단위는 기존 비축자원, 긴급 구매 후에도 긴급 수요를 충족시킬 수 없으며 법에 따라 조직과 개인의 모든 부동산과 동산을 징용할 수 있다.
조직과 개인의 부동산과 동산을 징수하는 것은 돌발 사건으로 인한 사회적 피해의 성격, 정도, 범위에 부합해야 한다. 시행 단위를 징수하여 긴급 수요에 대처하는 여러 가지 방법이 있으며, 조직과 개인의 권익을 최대한 보호하는 방법을 선택해야 한다.
본 조례에서 징용된 부동산과 동산은 조직과 개인이 소유하거나 사용하는 토지, 주택, 장소, 시설, 운송 수단, 건설 기계 및 기타 자재를 포함한다.
제 17 조 징수 시행 단위는 직무 범위 내에서 정보 공유 또는 조사 등록 등을 통해 긴급 요구로 징수될 수 있는 부동산과 동산을 이해할 수 있다. 징수할 수 있는 부동산에 대해서는 초보적인 징수 목록을 세우고, 부동산 징수 방안을 제정하고, 동급 인민정부에 신고해야 한다.
징용 비축 목록은 제때에 갱신해야 한다.
제 18 조. 긴급 수요에 따라 징수 기관이 법에 따라 부동산이나 동산을 징수하는 경우 해당 부동산이나 동산을 징수하는 조직이나 개인에게 긴급 징수 증명서를 발급해야 한다.
특수한 비상시에는 즉석에서 긴급 징용 증명서를 발급할 수 없으며 징용 시행 후 48 시간 이내에 재발급해야 합니다.
긴급 징용 증명서에는 징용 근거와 이유, 징용된 부동산과 동산의 이름, 수량, 사양, 기술 지원 요구 사항, 배달 시간 및 장소, 징용 기간이 명시되어야 합니다.
제 19 조 조직이나 개인이 긴급 징용 증명서를 받은 후에는 징용된 부동산과 동산을 적시에 운송하고, 필요한 경우 관련 운영자, 기술 멘토 등 전문가와 물류 지원 인력을 배치하여 징용에 협조해야 한다.
징수 실시 단위는 부동산이나 동산을 징수한 조직이나 개인과 인수인계 수속을 밟아야 한다.
제 20 조 징용된 부동산이나 동산 사용이 완료되거나 긴급 징용 증명서가 확정된 징용 기간이 만료된 후 징용 실시 단위는 징용된 부동산이나 동산의 조직이나 개인을 통보하고 긴급 징용 증명서에 따라 반환 및 양도 수속을 밟아야 한다.
징용된 부동산이나 동산이 훼손되고 소멸된 경우, 징용 단위는 파손, 소멸 증명서를 함께 발급해야 한다.
제 21 조 징수 실시 단위는 반환 및 인수인계 수속을 마친 후 30 일 (영업일 기준) 이내에 관련 부서에 부동산이나 동산을 징수한 조직이나 개인에 대한 징수 보상 건의를 자발적으로 제출해야 한다. 기관이나 개인도 인수인계 수속이 완료된 후 요청서 실시 기관에 보상을 요구할 수 있다.
징수 실시 단위는 부동산이나 동산을 징수한 조직이나 개인과 보상 금액을 징수하는 것에 대해 협상하고 협의하여 징수 보상 협의를 체결할 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 부동산, 동산, 동산, 동산, 동산, 동산) 협상이 불가능할 경우, 보상액을 징수하는 것은 시장 가격에 따라 결정된다.
징수 실시 단위는 보상 금액 확정 후 15 일 (영업일 기준) 이내에 징수 보상 결정을 내리고 부동산이나 동산을 징수한 조직이나 개인에게 보상비를 제때에 지급해야 한다.
제 22 조 부동산, 동산손상, 소멸은 다음 기준에 따라 배상한다.
(1) 파손되었지만 수리를 통해 복구할 수 있는 경우, 배상액은 필요한 수리비에 따라 결정됩니다.
(2) 재산 소멸, 복구 불가, 수리 후 기능 회복 불가 또는 수리 비용이 재산 피해 전 가치를 초과하는 경우, 재산 재설정 비용, 종합갱신율, 순잔존가액 등을 종합적으로 고려해 배상액을 결정한다.
(3) 법령은 보상 기준에 대해 별도로 규정하고 있다.
제 23 조 부동산이나 동산 징수로 인해 조직이나 개인의 생산이 중단되는 경우 단종 휴업 기간 동안 지급해야 할 물, 전기, 임대료, 인급 등 필요한 비용을 보상해야 한다.
징수로 개인 주택이 파손된 경우 징수 실시 단위는 제때에 수리해야 하며, 복구 기간에는 수용자의 거주 조건을 보장해야 한다.
제 24 조 국가비밀, 상업비밀, 개인프라이버시 외에 징수 시행 단위는 정부 포털 또는 기타 인터넷 정무매체, 신문매체에 부동산과 동산 징수에 대한 보상기준과 보상금액을 발표하고 사회감독을 받아야 한다.
제 4 장 법적 책임
제 25 조 국가 직원들은 징수 징용 업무에서 직권 남용, 직무 태만, 부정행위, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다.
제 26 조 조직과 개인은 폭력 위협 등의 방법으로 법에 따른 징수와 보상 작업을 방해하여 치안관리행위를 위반한 것을 구성해 법에 따라 처벌한다.
제 27 조는 본 조례를 위반한 행위로, 본 조례는 처벌을 설정하지 않았으며, 관련 법령에는 기타 처벌 규정이 있으며, 그 규정에서 나온 것이다.
본 조례에 규정된 행위를 위반하여 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제 5 장 부칙
제 28 조 본 조례는 65438 년 6 월+10 월 +2022 년 10 월부터 시행된다.
징수 징용을 규범화하고 법에 따라 재산권을 엄격히 보호하다.
-"하이난 자유 무역항 수용 및 수용 규정" 의 해석
성 인민대표대회 상무위원회 법제작업위원회 성도 기획실.
경제실체재산권의 효과적인 보호와 실현은 경제사회의 지속적이고 건강한 발전의 기초이다. 당 중앙과 국무부는 재산권 보호를 매우 중시하며, 법에 따라 각종 소유제 경제조직과 시민의 재산권을 효과적으로 보호하기 위해 일련의 중대한 결정과 배치를 하였다. 20161/KLOC-0 202 1 1 2 월 1 일, 하이난성 6 대 인민대표대회 상임위원회 제 31 차 회의에서' 해남자유무역항 징수징용조례' (이하' 조례') 를 통과시켜 2022 년부터 심의했다 조례는 국가법과 관련 규정에 따라 일부 선진국과 지역의 경험과 관행을 참고해 해남 자유무역항 건설 실제와 혁신 규정 징수 방식을 결합해 보상 징수의 범위, 형식, 기준을 더욱 명확히 하고 공익과 재산권자에 대한 보호를 반영하고 있다. 조례는 총 5 장 28 조로, 주로 다음과 같은 하이라이트가 있다.
첫째, 국제 규정을 참고하여 징수 징용 제도와 국제 접목을 추진하다. 조례' 는 싱가포르 홍콩 등 자유무역항의 입법 예를 참고하여 일부 국제적으로 통용되는 징수 징용 조례를 본법에 포함시켜 규범화한다. 첫째, 명확한 징수의 목적과 원칙. 징수는 민주적 의사 결정, 절차 적법, 결과 공개, 공정하고 합리적인 보상의 원칙을 따라야 하며, 징수는 효율성 우선 순위와 공정하고 합리적인 보상의 원칙을 따라야 한다. 둘째, 명확한 수집의 확장이다. 부동산 권리자가 징수되어 이 섭외 부동산이 사전 공고에 명시된 범위 내에서 불합리하게 사용되는 경우 이를 징수 범위에 포함시키도록 신청할 수 있다. 셋째, 징용 조건과 제한을 명확히 한다. 조직과 개인의 부동산과 동산을 징수하는 것은 돌발 사건으로 인한 사회적 피해의 성격, 정도, 범위에 부합해야 한다. 긴급한 요구에 대처하는 방법이 여러 가지가 있다면 조직과 개인의 권익을 최대한 보호하는 방법을 선택해야 한다. 넷째, 보상금의 지불 기한과 이행 연기를 명확히 하는 이자입니다. 보상비 징수는 보상협정이 약속한 기한 내 또는 징집보상 배치 결정과 주택징수 보상 결정 공고일로부터 3 개월 이내에 전액 지급해야 한다. 지연이 있을 경우, 지불한 보상에는 법률, 규정 및 정책에 규정된 적절한 이자가 포함되어야 합니다. 징수인은 보상금액이 확정된 후 15 일 (영업일 기준) 이내에 징수보상 결정을 내리고 부동산이나 동산을 징수한 조직이나 개인에게 즉시 보상을 지급해야 한다.
둘째, 본 성의 성숙한 관행을 총결하여 제도 수준을 높이다. "조례" 는 우리 성의 "3 개 토지" 개혁 경험 관행을 총결하는 기초 위에서 집단 이용지 보상 기준, 집단 토지 징수 다양화 배치 보장 방식 등 우리 성의 농촌 토지 징수 제도 개혁 성숙 경험을 지방성 법규로 끌어올렸다. 첫째, 농용지와 이용지 징수를 규정하는 토지보상비와 안치보조비 기준은 성 인민정부가 제정한 이 지역의 종합땅값에 의해 결정된다. 농촌 집단 건설지를 징용하는 보상 기준은 성 인민정부의 규정에 따라 명확하게 확정된다. 둘째, 토지가없는 농민의 장기 생계 보장, 토지가없는 농민을위한 서비스 및 노동 기술 훈련 메커니즘 규정, 토지가없는 농민에 대한 파일 등록, 실용적 기술 훈련. 토지기업은 신규 고용과 동등한 조건 하에서 징집된 농민을 우선적으로 고려해야 한다. 동시에, 노동 파견 서비스 회사가 자격을 갖춘 토지가없는 농민을 파견할 수 있도록 지원하다. 셋째, 징수된 주택과 기타 부동산의 가치 보상은 징수 결정 공고일 징수된 주택과 비슷한 부동산의 시장가격보다 낮아서는 안 된다. 또한 이전, 임시 배치 또는 단종으로 인한 손실에 대한 보상도 규정하고 있습니다. 넷째, 집단 토지를 징수하는 것은 징집된 농촌 집단경제조직과 농민의 의지에 따라 보조금, 체류지, 유산 등 다양한 방식을 채택하여 징집된 농촌 집단경제조직과 농민들이 토지 부가가치 수익을 공유할 수 있도록 하는 것이다.
셋째, 선진 경험을 흡수하여 해남도시 쇄신의 실제 문제를 해결하다. 도시 쇄신은 도시 계획 실행의 일부이며 도시의 전체 공간과 토지 가치를 재건하는 것이다. 도시 재생의 목적은 도시 계획을 실행하고, 도시 기반 시설 건설과 관리 수준을 향상시키고, 공공시설을 개선하고, 인거환경의 질을 높이고, 주변 지역에 대한 양성 방사선을 실현하고, 도시 전체의 지속 가능한 발전을 촉진하는 것이다.' 국유지의 주택 징수와 보상 조례' 관련 규정에 부합하는 정신. 조례' 는 홍콩 자유무역항 강제 매각 재개발 관행과 선전 경제특구 도시 쇄신입법의 규정을 참고했다. 도시 쇄신 구 주택구 철거 개조 사업, 독점적 부분 면적과 보상협의에 서명한 업주의 비율이 90% 이상이며 시 현 자치현 인민정부는 법률 행정 법규 조례의 관련 규정에 따라 계약하지 않은 주택을 징수할 수 있도록 규정하고 있어 해남도시 쇄신에 큰 의미가 있다.
넷째, 징수 관련 절차를 구체화한다. 조례' 의 징수와 보상 부분에서 징수의 조건과 제한, 징수 조사, 징수 결정, 수용자의 의무와 양도, 보상 협상, 보상 기준, 징수 감독을 규정하고 징수의 구체적인 절차와 보상 기준을 상세히 규정하여 효율성 우선, 보상 공정하고 합리적인 원칙을 관철시켰다. 첫째, 긴급하지 않은 비 징용은 필요하지 않다는 것을 분명히 했다. 징용 실시는 긴급 재해 구제, 전염병 예방·통제 등 긴급 상황으로 제한되며, 징용 실시 단위는 기존 비축 자원, 긴급 조달 후에도 여전히 수요를 충족시킬 수 없다. 또한 징수 실시 단위는 조직과 개인의 권익을 최대한 보호하는 데 유리한 방식을 선택해야 한다고 요구했다. 두 번째는 징수 예비 목록을 만드는 것이다. 징수 실시 단위는 정보 공유나 조사 등록 등을 통해 징수될 수 있는 부동산과 동산을 이해하고 징수 준비 목록을 세우고 징수될 수 있는 부동산에 대한 징수 계획을 세울 수 있다. 셋째, 수용자의 구조 의무를 명확히 하다. 규정단체나 개인이 긴급 징용 증명서를 받은 후에는 징용된 부동산과 동산을 제때에 협조해 징용 작업을 돕고, 필요한 경우 관련 운영자, 기술 멘토 등 전문가와 물류 지원원들을 배정해 징용 작업을 협조해야 한다. 넷째, 보상 징수를 규정하는 시동 방식과 기준. 징수 실시 단위는 반환 인수 수속을 처리한 후 30 일 (영업일 기준) 이내에 부동산과 동산을 징수한 조직이나 개인에게 징수 보상 건의를 자발적으로 제출해야 하며, 조직이나 개인도 징수 실시 단위에 보상 요구를 할 수 있다. 다섯째, 징수 보상 범위를 개선하다. 민법전 집행에 따라 부동산이나 동산손상, 소멸배상 규정에 대한 징수와 단종 폐업 기간 동안 지급해야 할 물, 전기, 임대료, 인급 등 필요한 비용에 대한 보상이 더욱 명확해졌다.
다섯째, 각종 투자자와 권리자의 권익에 대한 보호를 강화하다. 징용 징수행위를 더욱 규범화하고 징수징용 제도와 국제통합을 추진하기 위해 각종 투자자와 권리인의 합법적 권익을 엄격히 보호하고 개방적이고 투명하며 예측 가능한 자유무역항 투자 환경을 조성하는 규정이 규정되어 있다. 하이난자유무역항이 영영 환경을 지속적으로 최적화하겠다는 확고한 결의를 충분히 보여준다.