(a) 입찰 문자열 식별:
건설 공사 입찰 활동에서 입찰자나 입찰자, 입찰 대행사는 다음 상황 중 하나를 담합 입찰으로 간주한다.
1. 서로 다른 입찰자의 입찰 서류에는 두 개 이상의 오류와 누락이 있습니다.
2. 다른 입찰자의 입찰 견적 또는 견적 구성이 비정상적으로 일치하거나 규칙적으로 변경됩니다.
3. 다른 입찰자의 입찰 서류는 같은 단위나 개인이 작성한다.
4. 다른 입찰자의 입찰 서류에 규정된 전체 또는 일부 임원은 동일합니다.
5. 서로 다른 입찰자의 입찰 서류는 서로 뒤섞여 있다.
다른 입찰자는 같은 사람을 입찰자 대표로 승인합니다.
7. 다른 입찰자는 동일한 단위 계좌 자금을 사용하여 입찰 보증금을 납부합니다.
8. 입찰자가 입찰자 (또는 입찰기관 또는 기타 입찰자) 와 결탁한 기타 상황을 증명하는 증거가 있다.
9. 국가, 성, 시 법규에 명시적으로 규정된 입찰자 또는 입찰자와 입찰 기관 (또는 상호) 의 기타 담합 입찰 행위.
(2) 자격 멤버쉽 확인
입찰자는 공사 건설 프로젝트 입찰 활동에서 다음과 같은 상황 중 하나를 가지고 있으며, 합격으로 간주된다.
1. 양도, 임대, 매매 또는 관리비를 지불하여 다른 사람의 이름으로 입찰하거나 공사를 청부 하는 등 다른 사람의 자격증 및 관련 자료를 사용할 수 있습니다.
2. 입찰보증금은 비입찰단위의 기본예금계좌나 입찰단위의 기본예금계좌에서 이체되지만, 비입찰단위의 인원이 먼저 입찰단위나 관련 개인의 계좌를 예금하거나 다른 방법으로 담보를 한다.
3. 입찰 서류와 기술 문건은 본 부서에서 편성하거나 관련 기관에 의뢰하여 편성한 것이 아니다.
4. 입찰 또는 도급 공사 단위에 사용되는 건축가, 구조엔지니어, 감리 엔지니어 (감리), 건설비 엔지니어 (건설비 엔지니어), 시공사 (프로젝트 관리자, 프로젝트 책임자) 및 주요 기술, 품질, 안전 등 공사 관련 시공 관리 인원은 모두 본 단위 등록자나 인원이 아니다.
5. 공사비, 농민공임금, 조사설계비, 감리비, 노무비 등 프로젝트 관련 비용은 단위 회계가 아니라 실제로 프로젝트 책임자가 직접 통제하고 독립적으로 계산하며, 프로젝트 책임자는 단위 직원이 아니다.
6. 계약서에 합의된 시공 감리 단위의 프로젝트 관리자, 즉 프로젝트의 프로젝트 책임자, 프로젝트 총감 등 주요 경영진은 근무하거나 심각한 실직을 하지 않지만, 다른 사람은 실제로 직무를 수행하지만, 다른 사람은 본 부서의 직원이 아니다.
7. 공사 조사 보고서, 설계, 시공 도면의 등록 실무자들은 모두 본 부서의 비실무자입니다.
8. 국가, 성, 시 법규가 명확하게 규정한 기타 기착행위.
둘째, 법률에 따라 관리 구현:
(1)' 체외 순환' 을 근절하다. "계양현 공공자원거래플랫폼 건설 실시 방안" "계양현 공공자원거래센터 건설 실시 방안" 등 문건은 프로젝트 접근 범위를 명확하게 정의하고 접근 범위를 구체화하며 각 항목마다 해당 행정기능부서가 있다. 농토수리, 교통운송, 토지정리, 담배급수, 농업개발, 환경보호 등 건설사업 입찰. 현 공공자원거래센터 건설공사 거래부가 귀입하여 주택 건설 시정공사 프로젝트와 대형 건설 프로젝트 거래 플랫폼을 건설하다. 입찰자는 반드시 실시 방안의 요구에 따라 입장거래를 해야 하며, 공공자원 거래의' 체외 순환' 을 엄금해야 한다.
(2) 정보의 광범위한 보급. 잠재적 입찰자가 공정하고 시기 적절하며 편리하게 입찰 정보를 얻을 수 있도록 입찰자는 입찰에 관한 법률 및 규정에 따라 국가, 주, 시, 현에서 지정한 매체에 입찰 정보를 게시해야 합니다. 입찰 공고는 현 입찰 지도부 사무실의 심사를 거쳐야 하며, 교역센터 직원들이 국가, 성, 시, 현 지정 매체에 통일적으로 발표한다. 입찰 서류에는 차별적 조항이나 배타적 조항이 포함되어서는 안 되며, 국가 행정 주관부에서 규정한 조건 외에 입찰을 거부하는 다른 조건을 설정해서는 안 된다.
(c) 온라인 입찰 실시. 첫째, 공사 건설 프로젝트의 공개 입찰은 원칙적으로 온라인 입찰을 실시하고, 인터넷 판매 자격 예심 서류와 입찰 서류 등을 이용한다. 입찰 서류에는 입찰에 필요한 항목에 대해 상세히 소개하고, 집중 답사 현장을 취소하며, 입찰자는 정해진 시간 내에 스스로 갈 수 있다. 중앙 집중식 문제 해결을 취소하면 입찰 단위는 입찰 네트워크 시스템 공고나 지정 미디어 답변을 통해 답변할 수 있습니다. 둘째, 상급업계 주관부에서 요구하는 농토수리, 교통운송, 토지정리, 담배수보조시설, 농업개발, 환경보호 등의 프로젝트에 대한 입찰방식은 프로젝트의 특성과 요구 사항, 상급업계 주관부의 규정에 따라 결정될 수 있다. 현장 등록을 실시하는 사람은 각급 거래센터에 등록 (개표 장소와 일치) 하고 입찰기관 법인 (또는 허가의뢰인) 이 관련 증명서를 가지고 현장에 등록하여 현장 감독을 받아야 한다. 권한 있는 의뢰인은 반드시 이 프로젝트의 시공자여야 한다. 입찰자와 대행사는 마음대로 등록 장소를 지정해서는 안 된다. 셋째, 현내에서 승인한 입찰 프로젝트는 원칙적으로 현공공 * * 자원거래센터에서 진행해야 한다. 확실히 오프사이트 입찰 활동을 해야 하는 사람은 반드시 현 공공 * * 자원거래위원회 사무실의 승인을 받아야 한다.
(4) 규범 자격 심사. 법에 따라 입찰해야 하는 프로젝트에 대한 입찰자 자격 심사는 각급 공공자원 거래센터에서 진행해야 한다.
자격 심사는 입찰자 또는 입찰 대행사가 구성하며, 프로젝트 요구에 따라 자격 예심 또는 자격 후심을 취할 수 있습니다. 입찰자는 파견할 입찰자나 그 기술자에게 입찰 프로젝트 요구 사항과 일치하지 않는 자격 조건을 제시해서는 안 된다. 확실히 자질 등급 요구 사항을 높여야 하는 것은 관련 행정 주관 부서에 보고하여 비준해야 하지만, 최대 하나의 자질 등급만 올릴 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 자질, 자질, 자질, 자질, 자질) 자격 예심 신청서 또는 입찰 서류는 프로젝트 책임자, 기술책임자, 조가원, 시공사, 품질검사원, 안전원, 재료원 등 주요 임원을 동시에 작성해야 한다. 핵심 경영진은 본 부서의 재직자여야 하며, 본 부서의 거의 3 개월 동안의 임금 명부, 연금 보험 명부, 재직 출석표를 기준으로 해야 합니다. 그렇지 않으면 자격 심사를 통과하지 못합니다.
자격 예심을 채택한 프로젝트는 다음과 같은 규정을 준수해야 합니다. 자격 예심 문서는 자격 예심의 실시 방식을 명확히 해야 합니다.
잠재적 입찰자가 적은 프로젝트의 경우 자격 심사제를 사용하여 심사할 수 있습니다. 잠재 입찰자가 프로젝트에 적합한 자격을 갖추고 1 년 이내에 불량기록이 없는 한 모두 자격 예심 요구 사항을 충족하는 것으로 간주되어 입찰자로 입찰에 참가합니다.
잠재적 입찰자가 많은 프로젝트와 기술적 복잡성이나 전문 기술 요구 사항이 특별한 프로젝트의 경우 평가 제도를 사용하여 검토할 수 있습니다. 입찰자는 자격 예심 서류에 내용, 채점 기준 및 방법을 명확하게 평가하고 현 입찰 지도부 사무실에 신고해야 한다. 중화인민공화국 입찰법 제 37 조의 규정에 따라 자격심사위원회를 구성하여 심사를 조직하다. 자격 예심 문서는 자격 예심을 통과한 신청자의 수 (즉, 자격을 갖춘 입찰자의 수) 를 명시해야 합니다. 합격신청자 수가 규정된 인원보다 적으며, 모든 합격지원자가 입찰에 참가한다. 합격지원자 수가 규정된 인원수보다 많을 경우, 보다 합리적이고 공정한 방법으로 규정된 수의 합격지원자를 선택하여 입찰에 참가할 수 있습니다. 상급 관련 업계 주관부는 이미 관련 자격 예심 방법을 발표하였으며, 그 규정에서 나왔다.
자격 후심을 실시하는 종목은 입찰자가 입찰서류에 입찰자에 대한 요구 사항, 기준 및 방식을 명확히 해야 한다.
입찰을 시작할 때 엄격한 자격 심사를 진행하다. 공사가 낙찰될 때 입찰 단위의 법인 (또는 권한 있는 의뢰인은 공사의 시공자, 즉 공사 책임자) 이 반드시 입찰에 참가해야 하며, 감독 부서의 현장 검사 신분을 확인해야 한다. 그렇지 않으면 자격으로 간주되어 입찰 서류가 무효가 된다. 입찰 평가 과정에서, 평가 위원회는 공사 측의 원시 자료, 즉 프로젝트 부서의 프로젝트 책임자, 기술 책임자 및 기타 핵심 인원을 엄격히 검토해야 한다. 입찰 평가 과정에서 평가 위원회는 담합 입찰, 자격 연계 등 확인된 위법 행위가 있는 것으로 밝혀졌으며, 이 입찰은 폐지되어 처리된다. 현 관련 행정감독부, 행정감찰부는 그 상황에 따라 입건 여부를 결정하고 법에 따라 행정처벌을 한다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.
(5) 입찰보증금과 이행보증금의 기탁 방식을 개선하고 프로젝트 자금 감독을 강화한다. 입찰 보증금은 입찰자가 등록한 기본 예금 계좌에서 입찰자가 지정한 계좌로 이체해야 하며, 전용 계좌의 입찰 보증금과 현금 보증금은 허용되지 않습니다. 다른 방식으로 입찰보증금을 납부하는 입찰자는 입찰자가 입찰을 받아들이거나 입찰을 해서는 안 된다. 입찰 보증금이 환불되면 원래 이체 계좌를 환불해야 한다. 환불 과정에서 다른 기관이나 개인에게 현금 형태로 입찰 보증금을 지불하는 것은 엄격히 금지됩니다. 또한 입찰자의 위법 위반 벌금 보증금은 대행사가 대행하여 납부하고 자격 예심 서류와 입찰 서류에 기재되어 있다. 입찰자는 거짓을 꾸미고, 일단 조사를 하면 입찰과 낙찰자격을 취소하고, 입찰 보증금을 몰수한다. 줄거리가 심하여 1 년 입찰자격을 취소하고, 성실한 블랙리스트에 오르며, 심지어 자격증을 해지하기도 한다. 입찰 프로젝트 자금 관리를 강화하려면 입찰자는 낙찰자 자금 분배에 대한 심사를 강화해야 한다. 어떤 자금 신청도 낙찰자의 기본예금 계좌나 기본예금 계좌로 할당되지 않은 경우 낙찰자의 프로젝트부는 비준하지 않을 것이다. 은행을 통해 프로젝트부 기본예금 계좌 자금 흐름에 대한 감독을 강화하다. 자금을 조달하는 사람은 반드시 입찰자의 주요 책임자가 서명하여 비준해야 한다. 입찰자가 프로젝트 자금을 다른 기관과 개인에게 직접 지불하는 것을 엄금한다.
(6) 입찰 평가 방법을 최적화하고 자격 후심과 심사를 거친 합리적인 저가법을 실시한다. 담합 입찰과 담합 입찰을 효과적으로 막기 위해 온라인 입찰 프로젝트는 자격 후심 방식을 채택할 수 있다. 동시에 기술, 성능, 표준 일반 프로젝트 또는 입찰자가 기술, 성능에 대한 특별한 요구 사항이 없는 프로젝트 (조사, 설계, 감독, 장비, 자재 조달, 관리 서비스 제외) 에 대해서는' 평가 후 합리적인 저가법' 을 사용하여 입찰을 결정할 수 있습니다. 즉, 입찰자가 입찰 통제가격 (즉, 상한가격) 을 설정하고 입찰이 입찰 통제가격을 초과하는 입찰은 부결된다. 입찰 통제 가격보다 낮은 모든 입찰 견적의 산술 평균을 계산한 후, 0.95-0.98 사이의 베타 계수 (구체적인 비율은 0.95-0.98 사이) 를 입찰 평가 기준 가격 (베타 계수는 지정 또는 무작위 추출로 결정됨) 으로 곱하고, 입찰은 입찰 기준 가격에 가장 가까운 입찰 견적은 낙찰자입니다.
(7) 계약 이행 기간 동안 주요 관리자 교체는 금지되어 있습니다. 입찰 서류의 프로젝트 책임자, 기술 책임자, 조가원, 시공사, 품질 검사원, 안전원, 재료원 등 주요 임원들이 확실히 교체해야 할 것은 반드시 입찰자의 서면 동의를 구하고 현 입찰 지도부 사무실과 건설 행정 주관부의 승인을 받아야 한다. 무단으로 교체하는 경우 입찰자는 약속대로 시공계약을 해지하고 위약 책임을 추궁할 권리가 있다.
(8) 프로젝트 건설의 책임. 프로젝트 관리자, 즉 프로젝트 책임자는 해당 등급에 맞는 하나의 프로젝트만 책임질 수 있으며 여러 프로젝트를 동시에 관리할 수는 없습니다. 한 증빙이 많이 걸려 있는 것을 막기 위해 낙찰자는 프로젝트 책임자 자격증 (프로젝트 관리자증 또는 건설사증) 을 현 입찰사무소 (또는 현 공공 * * * * 자원거래센터) 에 회부하고, 프로젝트 완료 후 반납할 수 있도록 해야 한다.
(9) 낙찰항목의 양도 또는 해체는 엄격히 금지된다. 입찰자의 서면 동의 없이 낙찰인의 양도나 낙찰을 엄금한다. 낙찰자는 반드시 계약에 따라 의무를 엄격히 이행하여 낙찰 항목을 완성해야 한다. 낙찰자는 낙찰항목을 다른 사람에게 양도할 수 없으며, 낙찰항목을 해체한 후 다른 사람에게 따로 양도할 수도 없다. 낙찰자는 계약 약속이나 입찰자의 동의에 따라 법에 따라 낙찰항목의 일부 비주요, 비핵심 업무를 다른 사람에게 하청할 수 있다. 하도급을 받는 사람은 상응하는 자격을 갖추어야 하며, 다시 하청해서는 안 된다.
(10) 국제 관례에 부합하는 입찰 기업의 성실한 서류와 시장 접근 및 청산 메커니즘을 세우다. 건설 행정 주관부와 거래센터는 통일된 입찰 운영 단위 신용 데이터베이스를 구축하여 기업 신용 정보의 조회, 교환 및 * * * 공유를 실현할 수 있다. 상업 뇌물, 담합 입찰, 자격 임대, 대출, 양도, 관리비 수거 등 위법 행위 또는 낙찰 후 낙찰, 계약 이행에 따르지 않는 기관이나 개인은 모두 신용서류에 기재되어 자격 심사, 입찰 단계 입찰자 신용평가 및 입찰자가 시장 접근에 부합하는지 여부에 대한 중요한 근거로 쓰인다.
셋째, 감독 및 검사 강화:
(1) 사후 표준 감독 및 관리를 강화합니다. 현급 감찰, 재정, 감사, 입찰 관리 부문 등은 규모 654 만 38+0 만원 이상의 입찰 활동에 대한 성과와 자금 분배 점검을 해야 한다. 입찰자는 계약의 이행을 감독하고 낙찰자가 계약과 입찰 서류를 이행하지 않는 행위를 제때에 바로잡아야 한다. 표기 후 관련 부서는 각자 직무를 수행하고 감독 관리를 강화해야 한다.
(2) 조사처리 강도를 높이다. 업무 규율을 엄격히 준수하여 제보 및 불만 채널을 넓히다. 조사 결과, 담합 입찰, 자격 등 위법 행위가 있는 것으로 밝혀졌으며, 건설 행정 주관부, 행정감독부, 감사부는' 호남성 주택 건설 담합 입찰 인정 및 처리 방법' 과' 중화인민공화국 입찰법' 의 관련 규정에 따라 엄숙히 처리한다. 줄거리가 심각하게 범죄를 구성하는 경우 사법기관으로 이송해 처리하겠습니다.