소비자의 권익은 소비자가 법에 따라 누리는 권리와 소비자가 이 권리를 행사하고 보호할 때 마땅히 받아야 할 이익을 가리킨다. 법에 따라 누리고 보호하는 이익이기 때문에 권익은 반드시 합법적이고 보호되어야 한다.

오늘날 소비 문제는 이미 사회 발전의 큰 사회 문제가 되었다. 이 글은 소비자 문제의 원인과 소비자 보호 운동 입법의 발전을 분석해 소비자 보호법의 기본 정신을 분석해 소비자 보호 운동의 발전을 촉진시켰다. 이 법률의 가치취향과 그 법조문의 구체적인 규정은 모두 소비자 권리의 보호와 경영자의 의무에 대한 제한을 반영한다. 소비자의 이익을 보호하고 합법적인 권익을 보호하는 것은 소비자 권익보호법의 기본 정신이다. 우리나라 소비자의 권익 보호 현황, 불만 핫스팟, 최근 몇 년간 소비자와 밀접한 관련이 있는 새로운 법규를 분석하고 그에 상응하는 보호 조치를 제시하였다.

개혁개방의 심화와 경제의 빠른 발전에 따라 우리나라 소비자의 권익 문제가 날로 심각해지고 있다. 소비자의 이익을 해치는 사건이 매우 두드러진다. 소비자의 불공정 경쟁을 침해하는 행위는 사회경제질서를 어지럽힐 뿐만 아니라 합법적인 생산경영자의 적극성을 꺾어 소비자의 불만을 초래하고 국가의 국제적 명성을 손상시켰다. 소비자 권익 보호 입법 상황이 어떠한지 이미 한 나라의 사회문명 발전과 법제 건설의 완벽도를 측정하는 중요한 상징이 되었다. 소비자의 합법적 권익을 보호하기 위해 중국은 소비자의 권익을 보호하는 일련의 법률 법규를 반포하였다. 가격법, 상표법, 광고법, 식품위생법, 약품관리법, 제품질량법, 소비자권익보호법 등이 있습니다. 특히' 소비자 권익보호법' 은 소비자가 자신의 합법적인 권익을 보호하는 든든한 뒷받침이 되었다. 소비자 권익보호법' 에서 소비자의 합법적 권익을 보호하는 다섯 가지 방법을 분석해 비교함으로써 소비자들이 자신의 합법적 권익을 어떻게 보호할 수 있는지에 대한 명확한 사고를 제시하고 이를 바탕으로 소비자 권익보호법제도를 수립하고 개선하는 방안을 제시했다.

둘째, 협상과 해결

화해란 소비자와 경영자가 평등 자발성을 바탕으로 우호협상을 통해 책임을 구분하고 상호 양해를 얻어 결국 공정하고 합리적인 합의를 이뤄 소비분쟁을 해결하는 방식이다. 협상 해결이란 분쟁 발생 후 소비자와 경영자가 평등 자원봉사를 바탕으로 관련 분쟁에 대해 협의하고 의견을 교환해 결국 분쟁 해결에 도달하는 것을 말한다. 소비자들은 자신의 권익이 침해당하는 것을 발견하거나 자신의 이익과 관련된 문제에서 경영자와 의견이 일치하지 않을 경우 자발적으로 경영자에게 연락하여 자신의 요구와 의견을 제시할 수 있다. 이런 방식은 간단하고 효율적이며 경제적이며, 관련된 소비 분쟁은 대부분 표지가 작고 사건이 간단한 분쟁이다. 협상 해결은 실생활에서 가장 흔한 것이다. 이런 방식을 받아들이면 소비자의 합법적 권익이 보호되고, 경영자의 이윤과 영업권이 손상되지 않으며, 절차가 간단하고, 시간과 노력을 절약할 수 있다. 이런 방식은 시장경제의 발전과 사회질서의 안정에 어떠한 부정적인 영향도 미치지 않을 것이다. 다른 방식에 비해 비용이 가장 낮고 소비자와 경영자에게 이상적인 방법이다. 그래서 전 세계 소비자와 경영자가 분쟁을 해결하는 첫 번째 선택이기도 하다. 그러나 이런 방식의 효과는 주로 소비자의 개인력과 경영자의 태도에 달려 있다. 쌍방의 협상 과정에서 쌍방이 일종의 상호 작용관계이기 때문에 쌍방이 성실신용의 원칙을 따라야 이익 균형에 기초하여 화해협의를 달성할 수 있다. 강대한 경영자에 비해 소비자는 약세에 처하여 지배적 지위를 가진 경영자와 경쟁할 수 없다. 경영자가 소비자의 이익을 1 위에 올려놓으면 소비자의 근심을 덜어 준다. 경영자가 신용을 지키지 않으면 책임을 회피할 수 있고 소비자의 이익은 보장되지 않는다. 협상 화해의 폐단은 국가강제력 부족으로 무책임한 경영자를 만날 때 소비자들이 정력과 시간을 허비할 수 있다는 데 있다. 하지만 문제는 여전히 해결되지 않았다. 이런 상황에서, 우리는 다른 더 나은 해결책을 찾아야 한다.

셋. 중재

조정은 제 3 자의 지원으로 당사자가 관련 문제에 대해 자발적 협상을 통해 합의를 통해 분쟁을 해결하는 방식이다. 이것은 유래가 오래된 민간 해결 방법이며, 그중에서도 소비자협회가 가장 정규적으로 중재하고 있다. 소협조정은 소비자와 경영자가 분쟁을 소비자협회에 제출하여 중재를 하고, 쌍방이 서로 협의하여 분쟁을 해결하는 방식을 말한다. 조정은 소비자와 경영자 간의 협상과는 다르다. 소비자와 경영자만이 협상 화해에 참여하고, 중재는 소비자, 경영자, 소비자협회를 포함하며, 소비자협회가 중재한다. 이때 소비자협회는 어느 한 쪽의 이익을 대표하지 않으므로 반드시 공정하게 화해해야 한다. 또한 소비자협회는 조정 과정에서 당사자의 의견을 충분히 존중해야 한다. 중재가 합의에 도달하든 안 하든 당사자는 스스로 협상해야 한다. 중재협의를 달성한 것은 쌍방이 자동으로 협의를 이행하고 소비자협회는 강제적으로 이행할 수 없다는 것이다. 소협도 조정 과정에서 쌍방에게 분쟁 해결을 위한 참고 방안을 제공할 수 있지만, 협의 쌍방을 대표하여 결정을 내릴 수는 없다.

중국에서 소비자협회는 국가와 소비자 사이의 유대라고 할 수 있다. 각급 소비자협회는 국가 정부기관 대표를 광범위하게 흡수하여 소비자협회가 국가의 소비자 권익 보호를 위해 노력하는 효과적인 방법을 개척하였다. 1983 부터 국제소비자기구연합회는 매년 3 월 15 일을' 국제소비자권익의 날' 로 정하고, 1984 년 2 월 중소협은 국무부 설립 이후 주, 시, 시 현재 전국 각지에 5000 여 개의 소비자협회와 해당 조직이 설립되어 매년 전국 각지에서 온 소비자 불만 수십만 건을 접수하고 있다. 소협은 소비자를 대표하여 각 측과 협의하여, 소비자를 위해 경제적 손실을 400 여만 위안을 만회하였다. 소비자협회는 소비자의 위탁을 받아 소비자의 이익을 대표하는 소비자의 대리인이다. 소비자 불만을 접수하고, 소비자의 근심을 해소하고, 처리하는 것은 소비자협회가 소비자를 직접 돕고 소비자의 합법적인 권익을 보호하는 중요한 일이다. 소비자 불만이란 소비자가 상품 구매, 사용 또는 서비스 수락 과정에서 침해를 당하는 것을 의미하며, 입찰액은 종종 작으며, 소비자는 중재기관에 중재를 신청하거나 인민법원에 소송을 제기하는 데 너무 많은 시간, 돈, 정력을 들이고 싶지 않다. 이런 하찮은 일들이 제때에 해결되지 않으면 불법 경영자가 소비자의 합법적인 권익을 계속 침해하는 것을 용인하는 경우가 많다.

모든 소비자 불만이 분쟁인 것은 아니다. 때때로 소비자들은 일부 경영자들의 부당한 경쟁을 제지하려고 할 뿐, 반드시 경영자에게 배상을 요구하는 것은 아니다. 소비자협회의 중재는 소비자의 전반적인 합법적 권익에 매우 중요한 역할을 했다고 할 수 있다. 소비자와 경영자 간의 갈등을 완화하고 일부 사회적 부담을 짊어지고 시장경제건설에서 없어서는 안 될 윤활제이기도 하다. 민간조직의 중재는 중국뿐만 아니라 다른 나라에서도 소비자의 권익을 보호하는 중요한 방법이다. 그러나 소비자 협회에도 몇 가지 단점이 있습니다. 소비자협회 등 민간조직은 법적 강제력이 없어 실제 업무에서는 억지력이 없고, 왕왕 힘이 따르지 않아 그 역할의 발휘를 크게 제한하고 있다. 따라서, 종종 행정기관이나 사법기관에 의지하여 혐오스럽고, 성실하지 않고, 위조품을 생산하는 경영자의 불만을 해결할 수밖에 없다.

넷. 불평하다

행정신고는 시민이나 법인이 합법적인 권익을 보호하기 위해 행정기관에 제출한 요청이다. 행정 항소가 제기된 후, 행정기관은 법에 따라 처리 결정을 내리고, 행정기관은 일정 범위 내에서 민사성을 지닌 분쟁 사건을 해결하며, 행정판결의 한 유형에 속한다. 국가행정기관은 국가권력기관의 집행기관이며, 현재 제정된 대부분의 법률법규는 국가행정기관이 행사해야 한다. 행정기관의 경제감독은 국가경제감독체계에서 주도적 지위를 차지하고 있다. 전체 국가감사기관 건설에서 사회주의 법제를 건전하게 하고, 법에 따라 소비자의 합법적 권익을 보호하고, 소비자의 권익을 직접 보호하는 기관은 일반 상품과 서비스의 종합관리를 담당하는 상공행정관리부와 그 지점이다. 식품 위생 부서는 식품 의약품 화장품의 품질 문제를 담당한다. 가격 부서는 상품 가격 또는 서비스 요금을 담당합니다. 기술 감독 부서는 상품 품질, 서비스 기준 및 상품 측정을 책임진다. 우리나라의' 소비자 권익보호법' 은 "각급 인민정부는 지도, 조직, 조정을 강화하고 관련 행정부에 소비자의 합법적 권익을 보호하는 일을 잘 하도록 독촉해야 한다" 고 규정하고 있다. "그리고 규정;" 각급 인민 정부는 소비자의 인신과 재산 안전을 해치는 행위를 방지하기 위해 감독을 강화해야 한다. 소비자의 인신과 재산의 안전을 위협하는 행위를 제때에 제지하다. 또한' 소비자 권익보호법' 제 28 조는' 각급 인민정부 공상행정관리부 및 기타 관련 행정부는 각자의 직권 범위 내에서 법률, 법규의 규정에 따라 소비자의 합법적 권익을 보호하기 위한 조치를 취해야 한다. 관련 행정관리부는 소비자와 기타 사회단체가 경영자 거래 행위와 상품 서비스 품질에 대한 의견을 듣고 제때에 조사 처리해야 한다. " 이에 따라 국가공상총국은' 공상행정관리기관이 소비자 불만을 접수하는 잠행조치',' 소비사기행위처벌방법',' 공상행정관리기관이 소비자 불만 처리방법' 등과 같은 상응하는 행정법규를 제정했다. 상공업, 물가, 위생, 품질 검사 등 행정부는 실제로 소비자의 합법적 권익을 보호하는 기능을 수행하여 소비자의 권익을 보호하는 중요한 수단으로 삼는 주요 요소는 다음과 같습니다.

(1) 시장경제의 발전을 보면 시장경제에서 경영자들은 자신의 최고 경제이익을 추구하기 위해 소비자의 이익을 포함한 사회적 이익을 해칠 때가 있다. 시장 자체에서 해결할 수 없다면 정부가 나서서' 심판' 이 되어 시장 경쟁 질서를 유지하여 시장경제가 신속하고 건강하게 발전할 수 있도록 해야 한다. 행정기관이 소비자 불만을 해결하는 것은 시장경제 경쟁에 대한 일종의 유지보수이며, 대량의 실천으로 증명된 것은 상당히 효과적인 유지 관리 방식이다.

(2) 사회적 이익의 관점에서 소비자와 행정부 간의 교섭을 통해 행정부는 강제집행을 이용해 소비자를 해치고 위조품을 생산하는 경영자들을 제때에 단속할 수 있다. 행정부는 소비자의 합법적 권익을 보호했을 뿐만 아니라 행정기관의 업무 효율도 높였다. 특히 공상행정관리부는 시장 유통 분야의 상품을 감독하고 관리하는 중요한 책임을 맡고 있다. 소비자 불만 사항을 잘 처리하면 국가의 경제 거시 통제에 좋은 데이터를 제공하고 시장 경제의 번영을 위한 탄탄한 기반을 마련할 것이다. 환경 보호법의 입법 모델에 따라 공상행정관리기관의 행정판결권을 부여하면 공상행정관리기계가 체계가 완비되고 소비자와 경영자와 밀접한 관계를 맺고 권익분쟁을 효율적으로 처리하고 분쟁이 확대되는 것을 방지하며 경영자가 소비자의 권익을 침해하는 위법행위를 제때에 제지할 수 있다.

(3) 소비자 이익의 관점에서 소비자와 경영자 간의 분쟁을 불만으로 해결하는 데는 많은 장점이 있다. 1. 협상과 중재보다 불만 절차가 더 공식적이고 소비자들에게 더 믿을 만하다. 공상행정관리기관이 소비자 불만을 접수하는 잠행방법' 은 공상행정관리기관이 소비자불만을 접수하는 절차 (시한과 회피제도 포함) 를 규정하고 있다. 이러한 절차적 규정은 공상행정관리국이 행정불만을 처리하는 정확성과 신뢰성을 보장하므로 소비자는 안심하고 상공행정관리국에 분쟁을 제출하여 해결할 수 있다. 불만을 통해 소비자 분쟁을 해결하는 것이 더 경제적입니다. 공상행정관리가 소비자 불만을 접수하는 잠행방법' 은 행정교섭 비용은 패소측이 부담한다고 규정하고 있다. 소액의 소비분쟁에 대해서는 고소를 통해 해결하는 것이 소비자에게 더 도움이 될 것이다. 승소 배상의 결과는 없을 것이다. 또한 불만은 효율적이고 빠릅니다. 공상행정관리국이 소비자 불만을 처리하는 방법' 에 따르면 일반 절차로 소비분쟁을 해결하는 데는 60 일이 걸리고, 논란이 적은 소비분쟁은 간단한 절차를 채택할 수 있으며, 시간이 더 오래 걸리고, 다른 보호 방식보다 훨씬 효율적이라고 규정하고 있다.

동사 (verb 의 약어) 중재

소비분쟁을 해결하는 또 다른 방법은 중재기관이 중재하는 것이다. 중재는' 중재' 라고도 하는데, 분쟁 쌍방이 자발적으로 중재기관에 분쟁을 제출하여 중재하는 행위를 가리킨다. 제 8 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 9 차 회의는 1994 년 8 월 3 1 일 통과된' 중화인민공화국중재법' (이하' 중재법') 에서 소비분쟁을 해결했다. 소비자 분쟁을 처리하는 다른 방식에 비해 중재는 소비자, 경영자, 중재기관이 공동으로 참여하지만 중재협의가 있어야 중재를 신청할 수 있다. 공평성, 권위, 경제성, 신속성, 기밀성 등의 장점을 지닌 준사법활동이다.

중재법 제 15 조에 따르면 중재위원회는 중국 중재협회의 회원이다. 중재위원회는 법에 따라 설립되어 일정 범위의 경제분쟁을 접수하고 중재협의에 따라 법정외 중재를 진행할 수 있는 기구를 말한다. 중재협회는 사회조직법인인데, 이는 우리나라의 중재위원회가 비정부 민간기구라는 것을 보여준다. 중재법' 규정에 따르면 우리나라 대중도시, 즉 성 자치구 직할시 인민정부의 소재지 및 중재기구를 설립해야 하는 기타 시는 중재위원회를 설립해야 하며 중재위원회는 직급 관할과 지역 관할을 설치하지 않아야 한다. 중재기구는 지역이 있는 도시에서만 설립되었기 때문에, 다른 지역의 소비자들은 이런 방식으로 분쟁을 해결하는 것이 불편할 것이다. 그리고 한쪽이 중재를 원하지 않는 한 중재기관은 접수하지 않을 것이다. 따라서 이런 방식은 우리나라에서 논란 양측이 선호하는 것이 아니며, 현재 중재를 선택하여 소비 분쟁을 해결하는 사람도 많지 않다.

미국은 중재를 통해 소비자 권익 분쟁을 해결하려는 최초의 국가다. 1968 년 미국 중재협회는 포드 재단의 지원을 받아 전국 분쟁 해결 센터를 설립하고 소비자 권익분쟁 중재제도를 설립하여 전국적으로 운영되기 시작했다. 미국에서는 일부 상인들이 중재를 계약을 통해 분쟁을 해결하는 데 선호되는 경우가 많습니다. 특히 자동차 판매, 금융 서비스, 의료 등 가족 서비스 기관에서는 중재조항이 모두 포함되어 있습니다. 소비자와 경영자가 소비자 분쟁을 해결하는 방법으로 중재를 선택하려 한다면 사회와 시장 경제에 모두 유리한 방법이 될 것이다. 중국의 일부 도시들도 소비자의 권익을 중재하려고 시도하기 시작했다. 예를 들어, 2000 년 호주시 소협이 소비분쟁 중재센터를 설립한 이후 저장성 호주시 소비분쟁 중재센터는 소비자를 위해 분쟁 170 여 건을 해결했다. 중소협과 각지 소협의 노력으로 각 지역 중재위원회와의 협의를 거쳐 우리나라는 하남, 산둥, 허베이, 절강, 랴오닝 등에 소협을 기반으로 한 중재위원회 지부를 설립하여 소비분쟁, 특히 소액소비분쟁을 처리했다. 물론 소비자 권익 중재 메커니즘이 정상적인 역할을 하려면 법제의 승인을 받아야 하며, 기존 중재법에 의해 받아들여져야 그 판결이 집행될 수 있다. 그렇지 않으면 중재 판정의 효력은 현행 조정서와 동일할 뿐, 소비자 권익 중재 메커니즘은 기존 소협 조정 솔루션의 또 다른 복제품일 뿐이다.

자동사 소송

우리나라에서도 소비자는 인민법원에 소송을 제기하여 분쟁 해결을 요구할 수 있다. 소송은 분쟁을 해결하는 가장 강력한 방법이다. 법원은 국가를 대표하여 사법권을 행사하는데, 그 판결은 강제성을 가지고 있다. 게다가, 법원은 자신의 직권에 따라 발효 판결을 집행할 수 있다. 소비자 소송은 민사소송, 행정소송, 형사소송으로 나눌 수 있다. 여기서 우리는 일반적으로 민사소송에 대해 주로 이야기한다. 이런 방식은 매우 강력하지만, 실제로는 다음과 같은 요인으로 인해 민사소송이 소비분쟁을 해결하는 주요 수단이 되어서는 안 된다.

(1) 사회적 이익의 관점에서 볼 때 민사소송을 통해 소비자의 권익을 보호하는 것은 소비자를 보호하는 최종 방법일 뿐 우선은 아니다. 소비자들이 소송을 찾아 분쟁을 해결할 때, 일정한 돈을 써야 할 뿐만 아니라 법원의 사법비용도 써야 한다. 모든 소비 분쟁이 사법기관에 의해 해결되면 사법기관은 부담이 커지고 사회공익도 손해를 볼 수밖에 없다. 따라서, 사회적 이익을 고려하는 관점에서 볼 때, 소비 분쟁을 분산시키는 채널은 사회 발전과 안정에 더 도움이 될 것이다.

(2) 시장경제의 관점에서 볼 때, 우리나라의 시장경제체제는 이미 완벽했지만, 아직 정식 궤도에 완전히 오르지 못하고, 소비자의 권익을 침해하는 부정경쟁행위가 시장을 가득 채우고, 효율적이고 효과가 뚜렷한 수단으로 시장을 규범화해야 한다. 분명히, 행정 보호를 통해 이 목표를 달성하는 것이 사법 수단을 통해서보다 더 실현 가능하다.

(3) 소비자 이익의 관점에서: 우리나라에서는 일반 소비자의 권리 의식이 좋지 않아, 권리가 침해될 때, 왕왕 그럴 수 없고, 만부득이하게 소송을 원하지 않는다. 또 일부 소비자들은 법에 대한 이해가 부족해 직면한 경영자들은 대부분 재력이 풍부한 대기업이다. 그들은 자신이 승소할 수 있을지에 대한 자신감이 부족했고, 자신이 입은 손해는 보상받지 못할 뿐만 아니라 더 큰 인력과 재력을 낭비하게 될까 봐 두려웠다. 소비자 권익보호법' 의 보급, 특히' 왕해 가짜' 현상이 나타나면서 소비자들이 자신의 합법적인 이익을 보호하는 법률의식을 배양했다. 우리나라의 현행법에 따르면 소비자의 소송 중 모든 비용은 고소인이 부담한다. 그러나 소비자의 수입이 제한되어 승소해도' 소비자 권익보호법' 제 49 조 규정에 따라 최대 2 배의 배상만 할 수 있다. 소액의 소비 분쟁에 대해 소비자가 소송을 통해 자신의 합법적인 권익을 보호하는 것은 명백히 득실한 것이다. 높은 소송 비용은 소비자가 민사소송을 선택해 자신의 합법적인 권익을 보호하는 걸림돌이 된 것이 분명하다.

국가가 소비자 권익 보호를 지속적으로 보완함에 따라, 특히' 최고인민법원의 민사소송 증거에 관한 몇 가지 규정' (법석 [200 1]33 호),' 상품주택 매매 계약 분쟁 사건 심리에 관한 법률 적용에 관한 몇 가지 문제에 대한 해석' (법석 [2003]7 호) 우리나라의 현행 민사소송법에는 간이절차 규정이 있지만 상대적으로 작고 사건이 많은 소비자 권익분쟁에 대해서는 여전히 번거로워 소비자들이 시간이 많이 걸리고 힘든 소송 부담에 견디기 어려운 경우가 많다. 따라서 절차법에 의한 소비자 권익 보호에 있어서 우리나라는 외국을 본받아 소액절차를 세우고, 결함 제품으로 인한 소비자 피해에 대한 분쟁과 금액이 적은 분쟁을 전문적으로 접수하고 해결해야 한다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 상품명언)

일곱. 끝말

비교를 통해 소비자의 권익을 보호하는 다섯 가지 방법을 분석하다. 필자는 실제로 중국 소비자들이 소비 분쟁을 해결할 때 서로 다른 대상과 상황에 따라 자신의 해결책을 선택할 수 있다고 생각한다. 소비자 권익보호법제도의 수립은 행정보호를 위주로 중재 중재를 보조하고 민사소송을 최후의 경로로 삼아야 한다. 동시에 소비자 권익 보호 행정 법규의 규범과 완벽을 강화하고, 행정법 집행을 강화하고, 행정법 집행 수준을 높이다. 소비자 원조 제도를 서둘러 제정하다. 소비자 구조제도가 시행된 후 소비자의 권익을 보호하는 행정기관은 인민법원에 소송을 제기하여 위법자의 민사 책임을 추궁하고 피해자의 손실을 배상할 것을 요구할 수 있다. 또한 소셜미디어와 소비자 운동을 활용해 소비자의 위권의식을 널리 홍보해 위조품 불매, 자신의 합법적인 권익 보호를 위한' 성실, 사기 방지' 를 위한 좋은 사회적 분위기를 조성할 수 있다. 여론을 통해 위조품은 역사 무대에서 탈퇴할 것이다. 우리나라의 법제화 과정이 추진됨에 따라 시장 경제가 점차 완벽해지면서 소비자 권익 의식이 끊임없이 높아지고 있다. 소비자의 권익을 보호하는 방법은 더욱 완벽하고 효율적일 것이다.