1項目檔案管理的意義
工程檔案是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體,是建設項目全過程的原始真實記錄,是寶貴的信息資源,是豐富的知識寶庫,是城市建設的潛在生產力,在城市建設的各項活動中發揮著非常重要的作用。
(1)工程檔案是積累城市建設經驗和儲備城市建設技術的手段,是城市建設活動的產物。城市建設活動的成果不外乎兩個方面:壹是建築實體,二是工程檔案。工程檔案真實地記錄了工程建設和生產活動的全過程,記錄了人們的工程思想、技術和經濟。因此,它是儲備工程技術和工程經驗的工具和手段。對於壹個城市或地區來說,如果它擁有高質量和大量的工程檔案,則標誌著它在壹定程度上具有相對強大的工程技術基礎。相反,它的城市建設將遇到許多困難。?
(2)工程檔案是城市規劃的基礎。城市規劃是根據城市的現狀、條件和基礎、特點以及各種動態因素,對壹個城市或壹個城市中的各種要素進行全面、綜合、科學和長期的預測和設想。通過論證、規劃和實施。《中華人民共和國城市規劃法》明確規定,編制城市規劃應當依據國民經濟和社會發展計劃以及當地的自然環境、資源條件、歷史狀況和現狀。在城市規劃中,不僅形成了大量的工程檔案,而且工程檔案是城市規劃的重要依據。?
(3)工程檔案是城市建設和管理的重要依據。現代城市是壹個綜合性和整體性的概念,它包含了廣泛性和復雜性。由於經濟和社會的發展,小城鎮將在幾年或更長時間內建成有初步規劃的城市,甚至成為世界著名的大都市。隨著城市現代化進程的加快,各種矛盾也會隨之出現。為了解決許多矛盾,城市的立體化程度越來越高,地下和地上空間的利用率也越來越高。除了現有管線外,地下建築物和構築物等隱蔽工程越來越多,僅靠所謂的活檔案——人類記憶是無法維護、管理、改建和擴建這些工程的。人會變,會被調動,會變老,記憶力會衰退和死亡。工程檔案是城市建設科學資源儲備的寶庫,是各類隱蔽工程的眼睛。只有在工程檔案的基礎上才能進行科學的規劃、建設和管理,克服盲目性,避免浪費和損失。
(4)工程檔案是城市防災減災和戰後重建的重要依據。1976唐山大地震後,工程檔案在城市基礎設施修復重建中發揮了重要作用。2002年,俄羅斯警方成功解救了數百名被恐怖分子扣押在娛樂城的人質,即他們查閱了大量工程檔案,並利用建築物現有的通風管道向娛樂城吹藥,使恐怖分子失去戰鬥力,人質獲救。?
實踐證明,如果能合理地充分利用工程檔案,就能合理地發展城市,保證工程建設的合理設計和施工,充分發揮投資效益。?
2如何做好工程檔案的管理
工程檔案的重要性要求我們做好工程檔案管理工作。做好管理工作首先要從管理本身的四個基本特征出發:管理的載體是組織,管理的主體是管理者,管理的任務是設計和維護壹個環境,管理的核心是處理人際關系,人是管理的第壹要素。
(1)要完善法律法規,依法管理檔案。《萊西市城市建設檔案管理條例》2003年6月65438+10月1日起施行。本規定根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程檔案管理條例》和《城市建設檔案管理條例》制定。《規定》明確了檔案預驗收制度、檔案進館時限和執法制度三項制度。檔案預驗收、歸檔、報送的時限和執法要求以政府令的形式納入規劃、建設和管理程序,從根本上保證了工程檔案的內外質量。因此,在工程檔案管理工作中,要認真學習貫徹《條例》,提高大家的思想素質和理論水平,逐步完善和規範各項制度,理順各種程序,嚴把關口,做到有法必依、執法必嚴、違法必究,實現新時期工程檔案的依法管理。?
(2)詳細的業務規範是工程檔案管理的行動指南。俗話說,沒有規則就沒有方圓,壹些無形的道德底線規範著我們生活的方方面面。對於“檔案”這樣有形、原始、真實的證據文件,我們需要壹個符合社會發展變化的統壹標準來指導我們的行動。我們根據工作中長期沿用的《萊西市建設工程檔案管理規則》《萊西市工程管線檔案管理規則》、國家標準《建設工程檔案歸檔規範》和國家標準《國家重大建設項目檔案歸檔要求和歸檔規範》編制了《萊西市建設工程檔案歸檔規範》,並補充了聲像檔案整理、檔案信息著錄和資料整理。適應城市現代化和數字化建設的需要,順應時代潮流,使其更具操作性和前瞻性,實現工程檔案由微觀操作向宏觀管理轉變,為我市信息化現代化管理奠定堅實基礎。我們應該熟練地掌握和應用代碼。
(3)“以人為本”,充分發揮人的主觀能動性,做好工程檔案管理工作。壹是加強工程檔案法律法規和標準的宣傳,提高全社會的檔案意識和法律意識。信息社會在信息傳播方面也很迅速。要充分利用報紙、廣播、電視等宣傳渠道,及時傳播工程檔案的相關信息,特別是建立壹個享受網絡信息的平臺——工程檔案專業網站,明確相關法律法規和各自的責任,使每個人都能了解它、關註它、重視它、熟悉它、掌握好它,通過人機交流實現網絡交流。二是以人為本,培養壹支高素質的檔案管理專業隊伍。現代城市建設離不開現代人才,高水平的工程檔案管理離不開具有綜合素質的管理者。這就要求對內,工程檔案管理人員要定期參加專業理論學習,懂技術、善管理、精通業務,並取得相應的管理資格和證書;對外,定期舉辦項目檔案管理集中業務培訓,及時做好各類文件和標準的解釋和培訓工作。實踐證明,集中業務培訓是做好工程檔案管理工作的重要途徑和有效措施。它具有時間短、見效快、針對性強、覆蓋面廣等優點,可大大提高施工單位和技術人員的業務素質和管理能力,對工程檔案的規範化、標準化起到了積極的推動作用。三是深入現場,做好重點項目檔案服務工作。重點建設項目是城市經濟發展和社會進步的重要基礎設施,也是充分發揮城市多功能作用的關鍵。它們關系到國計民生,反映了城市的現代化水平。在主動做好重點項目業務指導、現場跟蹤服務和檔案接收工作的同時,還要對登記在冊的重點項目進行清查摸底、分析研究,積極探索創造新路子。四是註重工程檔案信息的反饋。隨著城市建設的快速發展,工程檔案的管理也必須與城市建設相匹配。做好這方面的銜接工作,需要深入實際工作,了解工程情況,及時掌握最新動態,即新項目采用了哪些新技術、新方法,減少了哪些工作環節,改進了哪些流程,增加了哪些程序,形成了哪些新形式,並將相關信息及時從基層反饋給管理層,並通過總結和歸納。
綜上所述,做好工程檔案管理工作的關鍵在於人,充分發揮人的潛能,使其更好地為工程檔案事業服務。通過對工程檔案的管理、編纂、開發和利用,將其轉化為直接的生產力,促進城市建設和發展,為社會創造更多的財富。
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