법치는 현대 시장경제의 중요한 특징이며, 성숙한 시장경제체제는 건전한 법치와 호응한다. 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 실현하기 위해 가장 중요한 전제는 시장 주체의 행동이 법률의 구속과 보호를 받는다는 것이다. 완벽한 사회주의 시장경제체제는 공정하고 공정하며 공개적으로 각종 자원을 배치하고, 이익 분배와 재분배를 더욱 공정하게 실현하며, 그에 따라 사회주의 시장경제에 적합한 법률제도를 제정할 것을 요구한다. 법으로 시장 경쟁을 보호하고, 시장 경제 운영을 유지하며, 시장 주체의 활력을 불러일으키다. 정부의 역할을 충분히 발휘하려면 법적 규범이 필요하다. 법률이 건전하지 않고, 법 집행이 엄격하지 않으면, 시장 경제 체제를 세울 수 없다.

당의 18 회 4 중 전회가 통과한' 중앙이 법치국의 몇 가지 중대한 문제를 전면적으로 추진하기로 한 결정' 은 사회주의 시장경제가 본질적으로 법치경제이며, 우리나라 사회주의 시장경제에 대한 30 여 년의 실전 경험을 총결한 것으로, 사회주의 시장경제의 본질에 대한 정확하고 명확한 정의라고 지적했다.

법치경제는 현대 시장 경제의 객관적인 법칙이다.

전통 농경 시대에는 자급자족하는 자연경제가 주도적인 지위를 차지했고, 사람과 사람 사이의 교제는 매우 적었다. 닭견의 소리는 끊이지 않고, 늙어서 서로 왕래하지 않는다. 그것은 전형적인 폐쇄성과 보수성을 가지고 있다. 상품 생산과 상품 교환이 있지만 국민 경제 전체에서 아주 작은 비율만 차지하고 있다. 시장 메커니즘은 경제 운영의 주요 메커니즘이 아니므로 당연히 시장 경제에 대해 이야기할 수 없다. 봉건 사회의 각 왕조도 법률을 제정하지만 봉건 시대의 자연질서를 지키는 것이 더 많다. 황제의 권력은 최고무상이고, 인치의 특징은 심각하며, 법치와 시장경제를 결합하는 기본 조건을 갖추지 못했다. 중국의 고도로 집중된 계획경제체제 시절 계획은 모든 것을 대체했고, 사회재생산의 모든 측면은 고도로 집중된 정부 계획으로 뒤덮였다. 기업인의 재물과 주민이 소비하는 생산공급 판매는 전적으로 정부의 지시에 따라 진행된다. 계획 메커니즘은 시장 매커니즘을 대체할 뿐만 아니라 법률을 대체할 계획이다. 따라서 전통적인 고도로 집중된 계획경제체제는 시장경제도 아니고 법치경제도 아니며 법치와 시장경제의 결합도 불가능하다.

세계적으로 볼 때, 시장 경제의 발전은 18 세기 이후이다. 각국, 특히 선진국 시장경제의 발전 역사를 살펴보면 시장경제의 발전 과정이 법치가 끊임없이 개선되는 과정이라는 것을 쉽게 알 수 있다. 18 세기 이후 서방 국가들은 자본주의 사회에 속속 진입하면서 자유경쟁이 주도하는 시장경제 시대로 접어들면서 봉건독재를 대체했다. 이것은 역사의 진보이며, 법적 수단으로 경쟁을 보호하고 봉건전제에 반대할 것을 요구한다. 그러나 시장경제의 건립과 경쟁이 심화되면서 무질서한 경쟁 문제도 생겨나고 사회적 갈등이 두드러진다. 세계 최초의 경제 위기는 1825 년 영국에서 발생했고, 이후 일정 기간마다 한 번씩 주기적으로 나타나고, 매번 위기가 국가 경제와 사회 발전을 심각하게 손상시켰다. 문제는 해결책과 함께 나타난다. 자유경쟁으로 인한 날로 증가하고 심화되는 경제와 사회 문제를 극복하기 위해 시장 경제에 적합한 일련의 법률과 규정을 객관적으로 제정하고 반포하여 시장의 평등한 경쟁과 사회의 안정적인 운영을 보장해야 한다.

이에 따라 법치는 현대시장경제와 함께 생겨났고, 현대시장경제는 법치를 호소하고 포옹했다. 시장 경제가 어디로 발전하면 법치가 뒤따라야 한다고 할 수 있다. 시장 매커니즘 발전의 깊이는 법치의 후속 정도를 결정한다. 법적 제약과 보호가 없는 시장경제는 혼란에 빠질 수밖에 없다. 법률이 건전하지 않고, 완벽하지 않고, 법이 있고, 법 집행이 엄격하지 않으면 시장 경제가 성립될 수 없다. 어떤 의미에서 건전한 법치가 있는지 여부는 현대 시장 경제와 조기 시장 경제의 중요한 차이이다.

사회주의 시장경제체제의 수립은 법치경제의 실현을 요구한다.

사회주의 시장 경제 체제를 수립하는 것은 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하고 법치경제를 실현하는 것이다. 왜냐하면:

현대 시장경제 여건에서 시장 주체가 많아지고, 시장 행동과 시장 경쟁의 결과가 갈수록 예측할 수 없고, 시장 구조가 점점 복잡해지고, 시장 경쟁이 갈수록 치열해지고 있다. 시장 주체가 더 필요한 각종 행위는 모두 법적 틀 안에 있어 시장 경제의 질서 있는 운영과 보다 효과적인 시장 메커니즘을 보장할 수 있다. 시장 메커니즘은 자원 배분의 효율성을 높이기 위한 기초 조건일 뿐, 시장 경제가 실현되기만 하면 반드시 더 높은 결과를 얻을 수 있다는 뜻은 아니다. 세계의 많은 국가와 지역은 소수를 제외하고 시장경제를 실시하고 있지만, 모든 국가와 지역이 자원 배분 효율을 극대화한 것은 아니며, 모든 국가와 지역이 선진국이 된 것도 아니다. 현재, 세계의 모든 사회주의 국가들이 빠르게 발전하고 있는 것은 아니다. 그 이유는 다각적이다. 그 중 하나는 필요한 법률, 특히 좋은 법률이 부족해 공정경쟁을 효과적으로 유지하고 시장 주체의 활력을 북돋우는 것이다. 어떤 나라들은 심지어 경쟁을 말살하기도 한다. 개혁개방 이후 우리나라 국민경제와 사회발전이 크게 변한 이유는 사회주의 시장경제체제 개혁의 목표를 선택하고, 법으로 시장 경쟁을 보호하고, 시장경제 운영을 유지하고, 시장 주체의 활력을 불러일으키기 때문이다.

자원 배분의 과정은 이익 분배와 재분배의 과정이며 인간 사회에서 가장 복잡한 행위이며 법적 보호가 필요하다. 인류 사회의 발전사를 살펴보면, 수천 년의 노예 사회와 봉건 사회에서 왕조가 끊임없이 바뀌는 근본 원인은 이익 분배가 불공정하고, 이익 분배가 불공정한 뒤에는 자원 분배가 불공정하고, 특히 토지 자원 분배가 불공정하다는 것이다. 수백 년 동안 자본주의 사회에서 사회적 갈등이 격화되는 이유는 여전히 이익 분배 불공정이며, 자본이라는 현대경제의 중요한 자원의 분배 불공정은 여전히 배후에서 작용하고 있다. 제 2 차 세계대전 이후 선진국의 상대적 안정과 번영도 이익 분배를 지속적으로 조정하고 자원, 특히 인적자본 투자의 상대적 공평을 실현하는 데 있다. 중국은 사회주의의 초급 단계에 있다. 완벽한 사회주의 시장 경제 체제를 수립하기 위해서는 각종 자원을 공평하고 공정하며 공개적으로 배치하고 이익의 분배와 재분배를 더욱 공평하게 실현할 필요가 있다. 자원 배치 과정에서 객관적으로 법치의 보장을 요구하다.

중국을 포함한 각국의 개혁 개방의 실천은 시장 매커니즘 구성 자원의 효율성이 계획 메커니즘보다 높다는 것을 증명한다. 따라서 경제 체제 개혁을 심화시키기 위해서는 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 하도록 해야 하는데, 이는 18 회 삼중 전회가 내린 중대한 결정이다. 그러나 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할은 무조건적인 것이 아니라 일련의 조건이 필요하다. 그 중 가장 중요한 것은 시장 참여자들의 행동이 법적 틀 안에 있고, 이 법은 나쁘지 않고 좋은 것이어야 한다는 것이다. 시장 주체가 이익을 극대화하기 위해 경쟁에서 우위를 점하고, 공정한 경쟁을 통해 경쟁하는 경우도 있고, 불공정 경쟁을 통해 경쟁하는 경우도 있기 때문이다. 예를 들면 각종 독점, 생산, 경영, 위조품, 심지어 사기까지 할 수 있기 때문이다. 그 결과는 다른 시장 주체를 해치거나 소비자의 이익을 침해할 수밖에 없다. 객관적으로 국가는 해당 법률과 관련 제도가 시장 주체의 행동을 규범화하고, 공정경쟁을 유지하고, 부정경쟁과 싸우고, 소비자의 권익을 보호할 것을 요구한다. 우리나라의 실제 상황으로 볼 때, 다양한 소유제 경제가 동시에 발전하는 구조가 이미 형성되어 있기 때문에, 이는 다양한 소유제 경제의 평등 경쟁을 보호하기 위해 법적 수단을 사용해야 한다.

시장경제 여건에서 점점 더 많은 시장 주체들이 다양한 형태로 점점 더 많은 재산을 축적하는 것은 시장 경쟁의 결과이자 다음 단계에서 경쟁 우위를 확보하기 위한 전제와 기초이다. 객관적으로 공평을 핵심 원칙으로 하는 재산권 보호 제도의 수립을 요구하다. 공공재산은 침범할 수 없고, 비공공재산도 똑같이 침범할 수 없다. 반대로 재산권이 보호되지 않으면 시장 주체는 경쟁의 가치 동력을 잃고 공정경쟁을 근본적으로 파괴한다.

시장 운영 메커니즘으로 볼 때, 시장 경제의 핵심은 공정경쟁, 즉 자유평등의 교환이다. 동등한 교환이 없으면 상품은 내재적 가치를 실현하기 어렵고, 상품경영자도 응당한 이윤을 얻기 어렵기 때문에 상품경영자는 생산경영의 적극성, 주동성, 창조성이 없다. 따라서 상품경영자는 객관적으로 해당 법률을 요구하여 자유, 평등, 자주의 교환을 보장해야 한다.

위에서 볼 수 있듯이 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 할 수 있도록 사회주의 시장 경제 법률 제도의 제정을 요구하고 있다. 현재 많은 국가에서 반독점법이나 반독점법, 소비자보호법, 가격법, 지적재산권 보호법 등 일련의 법률제도를 제정해 경쟁을 보호하고 자원 배분 효율을 극대화하기 위한 것이다.

경제 활동에 대한 정부의 개입은 법적 틀 안에서 이뤄졌다.

완벽한 사회주의 시장 경제 체제를 수립하는 것은 시장이 자원 배분에서 결정적인 역할을 할 뿐만 아니라 정부의 역할을 충분히 발휘해야 할 뿐만 아니라, 정부의 역할을 충분히 발휘하려면 법률 규범이 필요하고, 정부의 거시적 규제 행위는 법률 틀 안에서 진행되어야 한다.

시장은 자원 구성을 최적화하는 기능을 가지고 있지만 만능은 아니다. 시장 자체에는 독점문제를 해결할 수 없고, 공공재를 효과적으로 제공할 수 없고, 부정적 외부성을 막을 수 없고, 국민경제의 안정적인 성장을 유지할 수 없고, 소득격차 확대와 양극화 등을 해결할 수 없는 등 극복할 수 없는 결함이 있다. 객관적으로 정부가 보완해야 한다. 특히 국민경제의 지속, 안정, 건강한 발전을 이루기 위해서는 정부가 거시적 규제를 지속적으로 개선해야 한다.

시장 결함을 보완하기 위해서든, 국민경제의 안정적인 운영을 유지하기 위해서든, 자연자동적인 것도 아니고 임의적인 것도 아니라 일련의 제도적 안배를 통해 이뤄져야 한다. 정부의 거시규제의 시기와 강도는 속물적 선택 정책을 통해 이뤄질 수 있지만 거시규제 정책 뒤에는 재정, 금융, 투자, 사회보장, 산업 등 관련 법률이 있다.

간단히 말해 사회주의 시장경제의 본질은 법치경제다. 시장 참가자들이 시장경제 법칙을 따르고 법적 구속력이 있는 행위가 될 것을 요구하고, 시장에서 동등한 경쟁을 법적으로 보호하여 자원 배치 효율을 실현하는 파레토가 최적이다. 법률적 수단으로 시장 운영 과정에서 각종 갈등과 충돌을 처리하고, 정부가 법률적 틀 아래 국민경제 운영을 규범화하고, 시장 참가자의 재산권을 침해로부터 엄격히 보호할 것을 요구한다.