청나라가 재난을 일찍 실시하여, 일찍이 순치한 지 2 년 만에, 직예패주 등 8 현의 수해를 면했다. 그러나 면제는 처음부터 커스터마이징하지 않고 순치 10 년이 되어서야 총액을 10 분으로 나누어 밭의 재해 정도에 따라 감소하였다. 이후 청나라 황제는 잇달아 재해 구제의 비율을 높였다. 강간 시대에는 전국 각지의 돈과 식량이 왕왕 면제되었다. 만약 일반 면제가 그해에 재해가 발생하면 각 현시는 다음 해로 연장하여 면제를 보충할 수 있다.
면제의 구체적인 방법은 돈과 식량이 면제될 때마다 각 주현이 면제해야 할 액수를 정확히 알고 어음을 발행하고, 번사 검증을 제출하고, 경영자에게 다시 돌려 징수하는 것이다. 여전히 어음대개고시를 근거로 설명을 하고 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 재난의 정상적인 시행을 보장하기 위해, 병역면제 과정에서 관원의 위법 범죄 행위에 대해 엄중한 처벌을 하였다. 재해 지역의 돈과 식량은 피할 수 없지만, 올해 돈과 식량은 이미 받았다면, "내년 말까지 준류해야 한다", "관원이 속아 숨기면," "훔친 돈과 식량법에 따라" 해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) 면세를 허가한 사람은 가구에 따라 면세 증명서를 인쇄하여 납부해야 한다. 만약 관원이 면제 후 면제를 거부하거나 부실한 것을 준다면,' 취지를 위반하고 장물을 세어 모두 얻는다' 고 간주된다. 강희는 6 년 동안 5 개의 징계 조례도 상세하게 제정했다. 무릇 법률을 어긴 자는 "각 현 현관들은 모두 취지를 위반하고, 행패시의 죄를 업신여긴다" 고 한다. 사장이 찾아내지 못하고 강직해서 불렀다. 사장은 고치지 않고 "사건으로 말하다" 고 말했다. 또한 임금, 해고 및 기타 처벌이 있습니다. 면제는 청대에서 가장 중요하고 흔히 볼 수 있는 재해 구제 조치 중 하나이다.
재난과 관련된 조치는 과세를 연기하는 것이다. 징수 연기는 경미한 피해 지역에서 징수 신청 금액을 연기하는 것이다. 일반적으로, 5% 이상의 피해를 입은 현, 성숙한 묘의 금전 징용은 연기를 허용하는 것이다. 즉, 다음해까지 연기하는 것이다. 연기와 면제는 본질적인 차이가 있지만 재난이 발생했을 때 연기하는 것은 항상 민력을 조금 완화시킬 수 있고 사실상 재해 구제 역할을 한다. 구제란 돈과 음식으로 이재민을 무료로 구제하는 것을 말한다.
"황정전법" 의 저자는 둥쉬안 이렇게 말한다. "황정에는 황정, 황정, 황정, 이름이 다르고 용도가 다르다." 명대 임희원은 "구제에는 세 가지 법이 있다: 극빈자는 쌀을 돕고, 차빈자는 돈을 돕고, 약간 빈궁한 자는 대출을 돕는다" 고 말했다. 그의 주장은 약간 다르지만 가장 가난한 사람에게 구제하는 것은 일치한다.
청대의 구호 물자는 주로 쌀알이다. 쌀알이 부족하면 쌀과 은을 모두 주거나 쌀로 은을 바꿀 수 있다. 구제의 주요 형태는 정상 구제, 대형 구제, 전시 구제, 채취 구제, 요리 구제, 업무 구제이다. 구제는 현지에서 수한재해를 당한 민중으로, 재해평점, 빈곤자 수, 즉 1 월 구제, 긴급 구제 또는 일반 구제라고도 한다. 큰 구제는 10% 의 피해를 입은 사람들에게 주는 것이다. 특곤은 4 월에 구제로 보충하고, 2 빈곤은 3 월에 구제로 보충한다. 만약 현지가 해마다 재해를 당하거나 재해가 이상하다면, 특곤은 5 ~ 6 개월에서 7 ~ 8 개월, 이빈보구제는 3 ~ 4 개월에서 5 ~ 6 개월까지 보충해야 한다. 구제가 끝난 후에도 이재민 생활은 여전히 어려움이 있거나 이재민이 다음 해를 지지할 힘이 없을 경우, 임시로 1 개월에서 3 개월까지 추가 구제를 요구할 수 있다. 구제는 구제대상이 특수한 상황에서 유연하게 선택할 수 있는 긴급 구제책이다.
또 다른 구제 방식은 요리 구제로, 죽 구제라고도 하는데, 바로 죽을 이재민에게 나누어 주는 것이다. 청대는 공장을 설치해 구호를 하는 것을 위주로 하고, 죽에 서명을 하고, 남녀가 술집을 나누고, 죽공장의 질서를 강화하여, 오랫동안 굶주린 사람들이 음식을 다투는 폐단을 제거하도록 규정하고 있다. 청나라에서, 죽은 주로 이민 이재민을 포함한 현지 이재민을 위한 것이다. 옹정 11 년부터 쑤저우성은 매년 1 월에 밥을 지어서 연말까지 요리를 한다고 한다. 청대는 광범위한 구제 위주로 취사 구제를 보완하여 더 많은 이재민들에게 즉석 조건을 제공하였다. 또 공대구제는 청나라가 자주 시행하는 구제방식이기도 하다. 바로 흉년에 정부가 프로젝트를 설립하여 이재민을 키우고 일을 하며 매일 그들에게 돈을 주는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 일명언) 청대의 공대 구호는 대부분 농토수리공사로, 공대 구호는 생산자조의 성격을 가지고 있기 때문이다. 공사로 구호하면 이재민의 기근을 구할 수 있을 뿐만 아니라 민간의 힘을 이용하여 공사를 설립할 수 있어 가장 적극적인 재해 구제 조치라고 할 수 있다.
중국 고대 구제 발전의 전성기로서 위에서 언급한 공식 구제 외에 청대에는 민간 구제도 있었다. 공식 구제는 공식 구제라고도 하며, 민간 구제는 자선 구제나 지역 사회 구제이다. 민간구제란 민중이 스스로 기구를 설립하고 이재민에게 구호물자를 지급하는 방식을 말한다. 물론 이런 민간 구제는 공식적인 통제를 받지 않기 때문에 청나라의 법률에서 벗어났으니 여기서 자세히 설명하지 않겠습니다. 양귀비 조절은 식량 조달을 통해 이재민을 구제하는 것이다.
청대 양귀비는 두 가지 방법이 있다. 양귀비는 민과 양귀비를 민으로 옮기는 것이다. 그들 사이의 차이점은 국가가 충분한 식량 비축과 운송 능력을 가지고 있는지 여부이다. 청대 중반, 정치적 안정, 경제 번영, 교통이 발달하여 각 성의 식량 비축이 비교적 충분했다. 그래서 좁쌀 조정은 양귀비를 민에게 옮기는 것을 위주로 기장을 배치하는 방법은 거의 없다. 가끔씩 먹이를 찾아다니는 사람들도' 이곳의 밀 풍작이 예상되면 바로 고향으로 돌아간다' 는 요청을 받고 즉각 중단했다. 가경년 동안 갈수록 심각해지는 인구 압력과 기근으로 이민에 대한 규제가 점차 완화되면서 주로 지리, 산서, 산시, 간쑤 등의 이재민들이 집으로 이사를 가서 밥을 먹을 수 있게 되었다. 청대의 양귀비 이전 방식에 관한 한 구체적인 조작 방법은: 첫째, 식량 차단, 즉 관련 성에서 상당한 양의 벼 (식량) 를 가로채어 재해 지역의 식량을 나누어 주는 것이다. 두 번째는 구매입니다. 즉, 재해 지역의 주변 지방에서 쌀을 구입하여 재해 지역의 농작물을 운송하도록 명령하는 것입니다. 세 번째는 운송입니다. 즉, 정부는 통창고의 쌀을 피해 지역으로 가격 인하하거나, 외성에서 쌀을 옮겨 재해 지역을 구제할 것입니다. 위에서 볼 수 있듯이 청대의 좁쌀에 대한 조제제는 주로 농작물을 평평하게 하는 데 쓰이는 것으로, 즉 식량가격을 안정시켜 재해로 식량가격이 오르지 않도록 하는 동시에 재해 후 식량 부족 현상을 완화하는 데 쓰였다. 따라서 이 조치는 잔여 능력을 가진 사람들에게만 혜택을 줄 뿐만 아니라 구제금을 받고 식량 생활을 하는 극심한 빈곤과 2 차 빈곤층에도 혜택을 줄 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 구제금, 구제금, 구제금, 구제금, 구제금, 구제금, 구제금) 결론적으로, 제도와 이론적으로 청대의 기장 조정은 절박한 기근에 근거한 것이 아니라, 사전에 각 성의 곡물 저장 상황에 기반을 두고 있다. 지방 내 협력과 지방 간 운송이 모두 있는데, 이것은 엄청난 액수와 광범위한 경제적 이익이다. 대출이란 국가가 돈, 식량 등을 이재민에게 빌려주고 가을에 돌려주는 것이다.
생계를 유지할 수 있지만 출산을 할 수 없는 이재민에 대한 구호 조치다. 호부 조례 (84 권) 와 가경 동치 4 년' 청례' (222 권) 규정에 따르면 특히 대출 대상에는 세 가지가 있다. 하나는 피해를 입은 빈민이다. 둘째, 구조 후 생명력이 완전히 회복되지 않은 이재민; 셋째, 청황이 받지 않을 때 씨앗과 식량이 부족한 이재민. 청나라에서는 식량, 씨앗, 소를 살 대출이 있다. 차용 된 돈과 식량의 원천은 다음과 같습니다: 첫째, 공식 창고와 사회 창고; 두 번째는 밥을 끊는 것이다. 셋째, 은행 대출을 발행하다. 예를 들어, 60 년 동안 강희는 지리 이재민에게 쌀을 빌려 물을 보냈고, 같은 해 국고에서 20 만 2000 원을 빌려 산시 간쑤 이재민에게 빌려 주었다. 주현관이 쌀밥을 빌릴 때는 반드시 성을 지명하고 추수 후 집집마다 상환해야 한다. "대청법전" 가경의 예 (볼륨 222) 에 따라, 소관원들이 법에 따라 처벌해야 하며, 빚진 금액은 주현 관리들에 의해 회수되고 과실범죄를 논한다. 이 조치가 실제로 시행되면 생산을 재개하고 이재민 자조를 촉진하는 데 큰 역할을 할 것이라고 말해야 한다. 충해 통제는 주로 메뚜기 소멸을 가리킨다.
청대 메뚜기 피해가 심해서 메뚜기 잡기를 매우 중시한다. 강희는 이를 위해' 메뚜기 잡는 이론' 을 집필해 메뚜기의 성장 법칙과 메뚜기 잡는 방법을 논술했고, 지방관원들도 메뚜기 잡는 경험을 많이 요약했다. 4 년간의 호부조령 (권 84) 에 실린' 메뚜기 잡는 규정' 에 따르면, 성 내 호수와 강 부근의 저지대 지역은 메뚜기 화생을 방지해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 메뚜기, 메뚜기, 메뚜기, 메뚜기, 메뚜기, 메뚜기, 메뚜기, 메뚜기) 총독은 부하 직원을 엄격히 통제해야 하며, 매년 2, 3 월 일찍 방비를 하여, 힘껏 긁어내야 한다. 씨앗이 발아하면 더 많은 군공복을 파견하여 제때에 잡거나, 씨앗을 파거나, 물이 다 마르면 불을 지른다. 사실, 각 현의 각 현들은 모두 총독이 때린 적이 있다고 보고했다. 고의로 위반하면, 일찍 잡지 않고 벌레를 날게 하고, 일단 들키면 또 처벌을 받아야 한다. 만약 메뚜기가 있다면, 대량의 인력을 동원하여 조직하여 정성껏 싸워야 한다. 청나라에서는 메뚜기를 잡지 못한 관리들이 엄중한 처벌을 받을 것이다. 가경 \ "청례 \" (볼륨 88) 에 따르면, 주현 관원이 메뚜기 재해를 당하면 직접 최선을 다해 포착하지 않고 이웃 나라가 날아오는 핑계로 책임자를 해고했다. 파이프 라인 정부는 빨리 체포하지 않고, 3 급을 내리고 유임한다. 사절 은 서둘러 체포, 다운 그레이드 2 대기, 행을 실패; 총재는 엄하게 체포하지 않고 면회를 할 수 없어 강직되어 유임될 것이다. 검거관이 최선을 다해 체포하지 않으면 날개를 형성하여 농작물을 위험에 빠뜨리면, 면직되어 조사를 해야 한다. 만약 각급 지방 관리들이 메뚜기 재해를 보고하지 않았다면, 그들은 면직되거나 강직되어 유임되어야 한다. 이런 충해 통제 조치는 충해를 방지하고 농업을 보호하고 항재능력을 높이는 데 어느 정도 효과를 가져왔다. 안지는 재난 중에 망명한 이재민을 가리킨다.
이재민 망명으로 인해 밭이 황무하여 국세에 영향을 미쳤기 때문에 난민을 제대로 배치하지 못하면 문제를 일으키기 쉽다. 이 때문에 이전 정권과 마찬가지로 청 정부는 유민 모집을 매우 중시한다. 청나라의 보안 조치는 주로 난민을 입양하고 본국으로 송환하는 것이다. 현지 재해가 발생했을 때, 정부는 총독에게 말을 전하여 각 현에 외래 난민을 적절히 수용하고 음식과 죽을 주고 초막을 짓고 살도록 명령했다. 이와 함께 부유한 가정은 자신의 능력에 따라 감정 이입을 하고, 구조 정도에 따라 붉은 깃발과 심지어 윗부분에 상을 주어 격려를 표할 것을 권한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 돈명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 자신감명언) 또 봄갈이 생산을 보장하기 위해, 개춘 후 입양된 외국 난민 자금은 모국으로 반송된다. 즉 정부는 이재민 인구 규모에 따라 식사비를 주고 모국으로 돌려보낸다. 이론적으로, 이런 해외 이재민에 대한 구제책은 사회의 안정과 이재민이 고향으로 돌아가 생산을 회복할 수 있도록 촉진할 수 있다. 청대의 연금 조치는 여러 가지가 있다. 가경' 청례례' 에 따르면 청대에는 고아를 돌보고, 고아를 키우고, 빈궁을 기르고, 효도하고, 관원을 돌보고, 범인을 돌보고, 양인을 구제하고, 구호하는 등 여러 가지 보조금이 나타났지만, 구호와 관련된 보조금은 주로 지진 쓰나미 산홍수 등 돌발적인 재해로 인한 피해를 완화하기 위해 취해진 조치였다. 그 목적은 이재민을 배치하여 그들이 가능한 한 빨리 건강을 회복하여 정상적인 생산에 종사할 수 있도록 하는 것이다.
가경' 청대 례례' (권 2 17) 는 "재난의 영향을 받는 사람은 누구나 무너지고 회복할 수 없고, 집의 실제 굶주림은 적절한 구제와 배치를 해야 한다" 고 규정하고 있다. 우박, 허리케인 등 재해를 당할 때 극빈자가 있다면, 역시 구제안을 마련할 수 있다. " 그러나 각 성의 무너진 주택 보수비 액수와 침수 인원의 연금기금 액수는 처음에는 고정되어 있지 않고 각 성마다 다르다. 건륭은 41 년 동안 각 성의 연금 기준을 제정했다. 주택 건설부의 규정 (84 권) 에 따르면 일반적으로 무너진 집을 보수하는 데 드는 비용, 기와집은 방당 1,205 원 정도, 초가집은 방당 8 원, 침수 인구는 입당 1 ~ 2 원 정도, 작은 입은 반으로 줄어든다. 지진이 무너진 집과 조난자는 그에 따라 보수비와 연금기금을 지급한다. 이러한 연금 조치가 진지하게 시행된다면 재해 지역의 이재민 재건과 성장에 어느 정도 대응할 것이라고 할 수 있다.