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새로 개정 된 안전 생산 법을 배우고 이해하는 방법
NPC 상무위원회' 중화인민공화국 안전생산법 개정 결정' 은 2004 년 8 월 3 1 일 NPC 제 12 회 상무위원회 제 10 차 회의를 거쳐 2002 년 8 월 3 1 일부터 시행됐다. 새로운' 안전생산법' 홍보 관철 활동을 광범위하게 전개하고, 강한 여론 분위기와 좋은 법 집행 환경을 조성하기 위해 관련 사항을 아래와 같이 통지한다.

첫째, 인식을 높이고, 새로운' 안전생산법' 을 홍보하는 학습의식과 책임감을 강화하는 것이다

새로운' 안전생산법' 의 반포는 중국 안전생산법제 건설의 큰 사건으로, 중국의 안전생산이 과학화 법제화로 나아가는 또 한 걸음 내딛었다는 것을 상징한다. 새로운' 안전생산법' 은 안전생산분야의 종합적이고 기초적인 법률로서 사람 중심적이고 생명지향적인 이념을 확고히 세우고, 발전을 견지하고, 인간의 생명을 희생으로 희생해서는 안 되는' 레드라인' 을 고수하고, 안전생산방침을 보완하고, 작업메커니즘을 혁신하고, 건전한' 당정 동책임, 일강 이중책임, 관리 * 를 세우는 데 있다. 안전 생산의 중요한 지위를 더욱 높이고, 생산 경영 단위의 주체 책임을 강화하고, 정부 감독 책임을 강화하고, 생산 안전 사고를 예방하고 줄이고, 인민 대중의 생명과 재산의 안전을 보장하고, 경제사회의 지속적이고 건강한 발전을 촉진하는 데 중요한 의의가 있다. 각급 안전감독부는 이 법의 주요 행정법 집행 부서로서 새로운 안전생산법 시행의 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고, 이 법률의 학습, 홍보 및 시행을 진지하게 해야 한다.

둘째, 다양한 형식을 취하여 학습과 선전의 열풍을 일으키다.

광범위한 사회 선전을 전개하다. 국가안전감독총국은 기자회견 개최, 인민일보, 중앙방송국 등 주류 언론을 통해 문장 발표, 특집 인터뷰 실시, 지식경쟁 개최, 특집영화 촬영, 애니메이션 제작 등을 통해 새로운' 안전생산법' 을 널리 홍보할 예정이다. 각급 안전감독부는 새로운' 안전생산법' 을' 65' 일반법의 우선 순위로 삼아 일반법 홍보를 심도 있게 전개해야 한다. 방송, 텔레비전, 인터넷, 신문 잡지 등 매체와 대중화 선전 방식을 최대한 활용하고 새로운' 안전생산법' 의 입법 정신과 실질적 내포를 널리 홍보해 안전생산 예방 지식을 보급해야 한다. 대중의 안전 생산 의식을 더욱 제고하고, 종사자들의 자기 보호 의식을 강화하고, 이를 널리 알리고, 사회 전체가 안전 생산 작업에 더 많은 관심을 기울이고 지원하고, 양호한 안전 생산 법제 분위기를 조성할 수 있도록 한다.

지방 각급 안전감독부는 안전생산감독관리 책임을 맡고 있는 다른 부서에 적극적으로 연락해 본 지역의 새로운 안전생산법 홍보계획을 제정하고 각 업종과 각 분야의 특징을 결합해 지식대회, 강의, 특집 강좌 등을 조직하여 새로운 안전생산법을 널리 홍보해야 한다.

(b) 주요 간부 및 법 집행 요원의 학습 및 훈련에 좋은 일을하십시오. 학원, 세미나, 강의 등을 개최하다. , 지방 정부 관련 부서와 시 (지), 현 (시, 구), 향 (진) 정부에 특별 교육 훈련을 담당한다. 모든 수준의 안전 감독 부서는 새로운 "안전 생산법" 을 진지하게 연구하고, 법률 정신을 깊이 이해하고, 법률 조항의 내용을 정확하게 이해하고, 법 집행인의 책임 의식과 법에 따른 행정의 능력과 수준을 강화해야 한다.

(3) 생산경영단위를 조직하여 새로운 안전생산법의 교육훈련을 실시하다. 생산 운영 단위 책임자, 안전 관리자 및 실무자에 대한 교육 훈련을 계획, 계층적으로 추진하여 생산 운영 단위 및 관련 인원이 생산 운영 활동의 법적 권리와 의무를 이해하고 명확히 할 수 있도록 합니다. 자각적으로 법을 배우고, 법을 알고, 법을 준수하다.

(4) 새로운' 안전생산법' 의 해석과 독서를 진지하게 조직한다. 국가안전감독총국은 전국인민대표대회 상무위원회 법률위원회와 함께' 안전생산법 신해석' (중국 민주와 법제출판사 출판) 을 작성하여 법조문을 하나씩 해석했다. 국무원 법제처와 함께' 안전생산법 신독본' (중국시장출판사 출판) 을 편성해 입법 배경, 중요한 제도, 주요 조항 및 관련 사고 사례를 설명하고 분석했다. 각급 안전감독부의 지도 간부, 법 집행인, 중점 산업 생산경영 단위 주요 책임자, 안전생산관리원은 일련의 해석과 독서본을 가지고 법률의 입법 의도와 풍부한 내포를 배워야 한다.

셋째, 새로운' 안전생산법' 시행 전 준비 작업을 다그쳐라.

(a) 관련 지원 규칙 및 규정의 수립 및 개정에 세심한주의를 기울이십시오. 새로운' 안전생산법' 에 따르면 국가안전감독총국은 건설프로젝트 안전시설' 3 동시' 관리, 사고위험조사관리 등 부처규정을 서둘러 연구하고 있으며, 안전생산책임보험, 등록안전엔지니어 관리, 생산경영단위 위험작업목록, 중대사고위험판정기준 등을 조속히 연구하고 있다. 각 성급 안전감독국도 본 지역, 본 부서의 실제 상황에 따라 개정 지역 안전생산법규와 관련 규제제도를 서둘러 제정해야 한다.

(b) 법 집행 규범을 연구하고 제정하며, 행정 법 집행 절차를 엄격히 실시하다. 새로운' 안전생산법' 은 생산경영 단위의 안전생산에 대한 분류 등급 감독을 분명히 하고, 압류, 강제정전, 민간용 폭발물 공급 중지 등의 조치를 규정하고 있다. 대부분의 조항은 더 이상 명령기한을 행정처벌의 선행 절차로 시정하지 않고 벌금 상한선을 대폭 인상한다. 안감총국은 가능한 한 빨리 관련 강제 조치 분류 등급 감독 시행 방법을 연구하고, 새로운 형태의 법 집행 문서를 편성하고, 재량기준을 개정할 것이다. 모든 수준의 안전 감독 부서는 기존 법 집행 관리 시스템을 신중하게 정리하고, 법 집행 계획 관리를 강화하고, 재량 규범을 개선하고, 법정 절차에 따라 엄격하게 사건을 처리하고, 새로운 안전 생산법의 각종 규정과 요구가 실처에 떨어지도록 보장해야 한다.

(3) 관련 행정 승인 사항 조정 및 감독 조치가 제자리에 시행되도록 보장한다. 새로운' 안전생산법' 은 생산경영단위 주요 책임자와 안전관리인의 자격제도를' 선증 후 사진' 에서' 선증 후 사진' 으로, 광산과 위험물 생산, 저장에 사용되는 건설사업의 준공 검수를 정부 관련 부서에서 건설단위로 변경하였다. 이에 대해 각급 안전감독부는 상응하는 감독조치를 연구하고, 감독검사를 강화하고, 컨버전스를 강화하고, 산업협회, 중개서비스기관, 사회대중의 역할을 충분히 발휘하고, 행정심사 조정 후 관련 업무가 줄어들지 않고, 수준이 낮아지지 않고, 질서가 혼란스럽지 않고, 이를 계기로 안전생산 행정심사 제도 개혁을 더욱 심화해야 한다.

(4) 행정법 집행과 사고 책임에 맞춰 추궁하는 관련 업무. 새로운' 안전생산법' 은 안전생산감독관리 책임을 맡고 있는 부서 직원의 직무 수행 방식에 대한 규정을 보완하고, 연간 감독검사 계획을 안전감독부의 법정법 집행 방식으로 실시한다. 국가안전감독총국은 관련 부서와 함께 관련 방법을 연구하고 개정해 법에 따라 과학적으로 직무를 수행할 수 있는 기반을 마련할 것이다. 모든 수준의 안전 감독 부서는 징계 검사 및 감독 부서 및 사법 기관과의 의사 소통 및 협력을 강화하고 연례 감독 및 검사 계획의 법 집행 시스템을 구현하고 사고 책임 조사 메커니즘을 개선해야합니다.

넷째, 업무 요구 사항

(1) 조직 리더십을 강화하다. 모든 수준의 안전 감독 부서는 새로운 "안전 생산법" 의 홍보 및 시행을 중요하게 생각하고, 신법 홍보를 이번 내년 2 년간의 중요한 임무로 진지하게 연구하고, 작업 계획에 포함시키고, 지도력을 효과적으로 강화하고, 신중하게 조직하고, 세밀하게 계획하고, 구체적 안배를 하고, 작업 경비를 이행하고, 안전 생산 홍보 업무를 글로벌 업무와 조율하여 추진해야 한다.

(2) 직무 책임을 명확히 하다. 각급 안전감독부의 주요 책임자는 새로운' 안전생산법' 의 홍보 관철을 전면적으로 책임지고, 법률법규 책임자는 구체적 시행을 담당하고, 다른 팀 구성원은 본 업계의 홍보 관철을 담당하고, 각 내설기관은 직무분업에 따라 시행을 책임진다. 새로운' 안전생산법' 홍보를 통해 업무 방안을 관철하고, 선전의 요점을 구체화하고, 책임 분담을 명확히 하고, 보장 조치를 보완하고, 각 항목의 선전과 관철 업무를 실질적으로 실천해야 한다.

(c) 감독 지침을 강화한다. 모든 수준의 안전 감독 부서는 안전 생산 업무 실제와 긴밀하게 연계하여 통신, 정기 배치 회의, 특집 보고 등을 통해 감독 지도를 강화한다. , 모든 수준의 홍보 및 각 항목의 이행을 보장하고 홍보 및 구현의 효율성을 효과적으로 향상시킵니다. 국가안전감독총국은 적시에 각 지역의 홍보 관철 업무를 점검할 것이다.