문화산업진흥계획' 과' 문화체제 개혁을 심화시키고 사회주의 문화의 대번영을 촉진하는 중앙 결정' 은 우리 문화산업 정책을 체계적으로 설명하는 두 가지 강령성 정책 법규이지만 여전히 산업정책의 기본 이론에 부합하지 않는 곳이 많다. 엄밀성과 체계성이 부족하다. 이런 폐해는 많은 문화산업 정책 텍스트에서 흔히 볼 수 있다.
산업 정책이 불완전하고 정책 부족은 여전히 존재합니다. 구체적인 표현은 첫째, 국가 문화산업 정책 법규가 부족하다는 것이다. 현재 우리나라 문화산업은 문화산업 발전을 이끌 권위 있는 문화산업 촉진법이 절실히 필요하다.
그러나 지금까지 중국은 이런 법률을 반포하지 않았다. 한편, 한국과 같은 문화산업 발전을 매우 중시하는 다른 나라들은' 문화산업진흥법' 과' 문화산업진흥기본법' 을 반포했고, 일본은' 문화예술진흥기본법' 을 반포했다.
둘째, 문화산업 법률 문건이 심각하게 부족하다. 우리나라 문화산업 정책 텍스트의 대부분은 여전히 규범성 문서 수준에 머물러 행정 법규와 부서 규정 수준으로 올라간 정책은 매우 적다. "저작권법", "특허법", "광고법" 등 소수의 법률 외에 법적 수준으로 올라간 산업 정책은 거의 없다.
셋째, 구체적인 문화산업 관리에 정책이 부족하다는 것은 신흥 형식, 특히 영화 등급제도, 영화 후속 제품 개발 및 보호, 디지털 출판산업 등에서 더욱 두드러진다.
문화 산업의 지원과 보호가 약합니다. 문화 산업은 큰 발전 잠재력을 가지고 있으며 국민 경제의 건강한 발전을 촉진하고 국가 문화 안보를 유지하는 데 중요한 의의가 있다는 것은 의심의 여지가 없다. 그러나 이와 함께 우리나라 문화산업은 GDP 의 3.5% 정도에 불과하며 여전히' 유치산업' 에 속하며 여전히 산업 발전의 초급 단계에 있어 지원과 보호를 강화해야 한다.
그러나 현재 당과 정부가 내놓은 일련의 문화산업 정책은 문화산업에 충분한 지지와 보호를 주지 않고 주로 다음과 같은 방면에서 나타나고 있다.
첫째, 문화 산업 지지가 약하다. 프랑스, 영국, 호주, 일본, 한국 등 세계 많은 나라들은 대부분 정부의 직접 자금 지원, 특별기금, 개발기금 등을 통해 문화산업의 발전을 지지하고 장려하고 있다. 현재 우리 정부도 일부 문화산업에 대해 각종 지원과 보조금 정책을 시행하고 있다. 그러나 보조금 금액, 보조금 방식, 보조금 구조 등 프랑스 영국 호주 일본 한국 등에 비해 여전히 큰 차이가 있다. 또한 우리 정부의 신용, 세금 등의 정책도 문화산업의 발전을 지원하기에 충분하지 않다.
둘째, 산업정책은 국내 문화산업에 대한 보호력이 부족하다. 일반적으로 한 나라의 산업 정책에 의한 관련 산업의 보호는 수입 제한과 외자 제한의 두 가지 측면으로 나눌 수 있다. 현재 우리나라의 문화산업 정책은 대외문화상품의 제한, 대외투자 제한 등에 뚜렷한 결함이 있다. 최근 몇 년 동안 우리 정부는 외자가 우리 문화산업에 진입하는 각종 사항에 대해 구체적이고 명확한 규정을 내놓았지만, 일부 내용은 여전히 상의할 만한 가치가 있어 우리 문화의 안전을 유지하는 데 매우 불리하다. 현재 우리나라의 문화산업 정책은 아직 민족문화산업을 효과적으로 보호하는 장벽을 구축할 수 없다고 할 수 있다.
정책 주체가 많고 산업 정책의 조정이 부족하다. 중국 문화산업의 주관부에는 중앙선전부 문화부 공신부 광전총국 관광국 체육총국 신문출판총국 등이 있다. , 권력 다툼, 상호 추전, 정출다문 등 불량현상으로 이어지기 쉬우며 관련 산업의 발전을 심각하게 제약한다.
이 점은 온라인 게임 업계에서 특히 두드러진다. 온라인 게임 주관부는 중공홍보부 문화부 공신부 체육총국 광전총국 신문출판총국 등의 부서를 포함한다. 공업정보화부는 온라인 게임의 기술 개발을 주관하고, 문화부는 온라인 게임의 문화운영을 승인할 권리가 있으며, 광전총국은 온라인 게임의 출판을 주관하고, 국가체육총국은 온라인 게임의 전자경기 부분을 주관한다. 광전총국, 신문출판총국은 그들이 온라인 게임의 심사 주관부라고 생각했고 문화부는 온라인 게임이 문화부 심사 없이는 정식으로 시장에 진출할 수 없다고 강조했다. 공신부도 옆으로 서서 온라인 게임을 전자정보산업에 넣어 관리하기를 꺼린다. 이런 나쁜 정책 환경은 종종 문화산업 정책이 통일되기 어렵고 서로 충돌하여 문화산업이 이득이 아니라 손해를 보게 하는 경우가 많다.
5. 정책 변동이 너무 잦아서 산업정책의 안정성이 부족합니다. 모든 산업 정책은 일정한 역사적 조건 하에서 형성된 것이다. 역사적 조건이 바뀌면 관련 정책도 바뀌어야 하고 문화산업 정책도 예외가 아니다. 그러나 문화산업 정책이 자주 변동하고 심지어 끊임없이 변동한다면 문화산업 관리자와 종사자들은 어쩔 수 없게 될 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 문화산업, 산업명언) 따라서 문화산업 정책은 일정 기간 동안 비교적 안정을 유지해야 하며, 그래야만 우리나라 문화산업의 발전을 촉진할 수 있다. 개혁개방 이후 우리나라는 수천 개의 문화산업 정책을 제정하였다. 이 가운데 일부 정책은 양호한 안정성을 유지하고 있다. 그러나 많은 정책 변화가 너무 잦아 문화산업 관리자와 실무자들이 어찌할 바를 몰랐다. 이런 열세는 인터넷 애니메이션 등 신흥 문화 형식에서 특히 두드러진다.
동시에, 많은 문화산업 정책은 여전히 구호에 머물러 있고, 타깃과 조작성이 부족하다. 이러한 문제들은 중국 문화 산업의 발전을 심각하게 제약했다.