낡은 파산법은 1986 년 2 월 2 일 공포된' 중화인민공화국 기업파산법 (시범)' 과 199 1 년 4 월 9 일 공포된' 중화인민공화국 민사소송법' 을 포괄한다 199 1 년 1 1.7 최고인민법원' 중화인민공화국 기업파산법 시행에 관한 몇 가지 문제에 대한 의견 (시범)' 1992 7 월 14 최고인민법원' 중화인민공화국 민사소송법 적용' 몇 가지 문제에 대한 의견' (이하 민사소송법 의견), 최고인민법원 2002 년 7 월/KLOC 기업파산법 (시행)' 제 37 조 제 2 항 (1) 항은' 파산기업이 빚진 직공 임금과 노동보험비' 를 제 1 순서로 청산하도록 규정하고 있다. 민사소송법 제 204 조 제 1 항 (1) 항은' 파산기업이 빚진 임금과 노동보험료' 를 제 1 순서로 청산하도록 규정하고 있다. 이 두 가지 법률은 파산기업이 빚진 임금과 노동보험비용을 제 1 순서로 청산하고, 직공 모금문제에 관한 규정' 중화인민공화국파산법' 제 58 조 제 1 항은 채무자가 기업 직원에게 빚진 모금금은 기업파산법 제 37 조 제 2 항 제 1 항에 따라 청산하도록 규정하고 있다. 그러나 법 위반의 고금리는 보호되지 않는다. "자금을 모으는 것은 사회의 불안정성을 증가시킨다. 특히 기업이 파산할 때는 더욱 그렇다. 기업이 직공에게 자금을 모아 직공에 대한 채무를 형성하다. 기업이 파산하면 직원들은 당연히 기업에 대한 파산 채권을 누린다. 직원 등 약자에 대한 보호와 사회적 불안정 요인을 감안해 사법해석은' 기업파산법 (시범)' 제 37 조 제 2 항 (1) 항목에 대한 해석을 확대했다 이것은 기업 파산이 직원 모금금을 어떻게 처리하는지에 관한 첫 번째 규정이다. 고법은 기업 파산 직공 모금금이 어떻게 처리되는지에 관한 규정으로, 전국법원이 파산 사건을 처리할 때 직공 모금금에 대한 다른 운영 문제를 규범화했다.
새로운' 중화인민공화국 기업파산법' (이하' 파산법') 은 2006 년 8 월 27 일 공포되고 2007 년 6 월 1 일부터 시행된다. 새로운' 기업파산법' 제 113 조는' 파산재산이 파산비용과 수익채무를 우선적으로 청산한 후 (1) 파산자가 근로자에게 빚진 임금, 의료, 장애수당, 연금비용은 근로자 개인계좌의 기본연금보험과 기본의료보험비, 법률, 행정법규에 따라 근로자에게 지급해야 하는 배상금을 부과해야 한다고 규정하고 있다. ...... ". 직원 모금에 대한 특별 규정은 없다. 2007 년 4 월 23 일, 최고인민법원' 중화인민공화국 기업파산법 시행 당시 아직 미결되지 않은 기업파산사건 적용법 몇 가지 문제에 관한 규정' 은 직공 모금 문제를 명확히 규정하지 않고, 다만 제 14 조에서는' 기업파산법 시행 후 파산법 제 132 조의 규정에 따라 파산인 근로자가 권리를 주장하는 것을 인민법원은 지지해야 한다. ""
새로운' 기업파산법' 은 직원 모금 처리 방법에 대한 명확한 규정이 없기 때문에, 새로운 파산법이 직원 모금에 대한 특별한 규정이 없다는 것은 그들이 특별한 보호를 받지 못한다는 의미다. 주식을 할인하지 않고, 모금금은 본질적으로 대출 관계이며, 직공 모금금은 일반 채권에 따라 제 3 의 순서로 청산해야 한다. 나는 이 점에 동의할 수 없다. 필자는 파산기업 직원 모금금이 직공 임금과 동일해야 하며 제 1 순으로 청산해야 한다고 생각한다. 그 이유는 다음과 같습니다.
첫째, 국가 정책의 관점에서 볼 때, 직원 모금금은 첫 번째 순서로 납부해야 한다.
당의 16 회 삼중 전회에서 후진타오 총서기는 "사람 중심, 전면적, 조화, 지속 가능한 발전관을 세우고 경제, 사회, 인간의 전면적인 발전을 촉진해야 한다" 고 분명히 밝혔다. 사람 중심의 원칙을 고수하는 것은 국민의 이익을 모든 일의 출발점과 발판으로 삼아, 끊임없이 인민의 각종 수요를 충족시키고, 사람의 전면적인 발전을 촉진하는 것이다. 현재, 사회주의 법치 이념 교육도 법 집행을 국민으로 삼는 이념을 확고히 확립할 것을 요구하고 있다. 법 집행을 국민으로 하는 것은 덩샤오핑 이론과' 세 가지 대표' 의 중요한 사상의 본질적 요구에 따라 가장 많은 인민의 근본 이익을 실현하고 발전시키는 것을 정법 업무의 근본 출발점과 발판으로 삼아, 사람 중심적, 공정한 법 집행, 전심전력으로 국민을 위해 봉사하는 것을 정법의 각 업무에 실질적으로 실천해야 한다는 것이다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 정의명언) (윌리엄 셰익스피어, 정의명언) 이들 국가의 일반 정책과 방침으로 볼 때 근로자의 절실한 이익과 사회 안정을 지키는 차원에서 파산기업이 모금한 자금을 첫 번째 순서로 청산하는 것이 옳다. 기업파산법 제 132 조의 입법 본의에 부합한다.
둘째, 청산 직원의 자금을 첫 번째 순서로 모으는 것은 법적 근거가 있다.
2002 년 중화인민공화국 파산법 제 58 조 제 1 항은 채무자가 본 기업 직원에게 빚진 모금금이 기업파산법 제 37 조 제 2 항 (1) 항에 규정된 순서에 따라 청산되어야 한다고 분명히 규정하고 있다. 중화인민공화국 조직법 제 33 조와 NPC 5 대 상임위원회 제 19 차 회의에서 통과된' NPC 상임위원회의 법률 해석 강화 결의안' 제 2 조에 따르면 최고인민법원은 인민법원이 재판 업무에서 법과 법령을 구체적으로 적용하는 문제를 해석할 것이다. 이 해석은 전국 각급 인민법원에서 민사 사건을 심리하는 데 법적 효력이 있다. 새로운' 기업파산법' 은 직공 모금에 대한 명문 규정이 없지만' 기업파산법 (시범)' 은 이에 대한 명문 규정도 없다. 전국법원이 기업 파산 사건을 심리할 때 기업이 직공 자금을 체납하는 문제를 자주 겪기 때문이다. 근로자의 이익과 사회 안정을 감안하여 2002 년 최고인민법원은 고법조문을 제정할 때 직공 모금을 어떻게 처리해야 하는지에 대해 규정했다. 지금까지 고법조문은 아직 폐지되지 않았고, 관련 법률 해석은 현재 이미 출범했다. 이에 따라 2002 고법조문 중 파산 기업 직원 모금금 처리에 관한 규정이 여전히 적용된다고 본다. 이는 법률의 규정으로 2002 고법조문을 폐지하지 않고 새로운 사법해석과 충돌하지 않았다.
요약하자면, 필자는 기업 파산 사건을 처리하는 과정에서 파산기업이 여전히 직원들에게 자금을 모아' 기업파산법' 제 113 조 제 1 항 (1) 항의 순서를 참고하여 청산한다고 생각한다. 직원 자금 조달은 복잡한 문제이므로 처리 시 다음과 같은 문제에 주의해야 합니다.
1, 직원 모금과 불법 모금을 정확하게 구분한다. 이른바 불법 자금을 모으는 것은 국무원 관련 규정에 따라 비특정 사회 대상을 가리켜 자금을 모으는 것으로, 금지해야 할 불법 금융행위에 속한다. 불법 자금을 모으는 채권은' 중화인민공화국 민법통칙' 제 58 조에 규정된 우선보상권에 속하지 않으며, 기업이 파산할 때만 보통채권으로 비례해서 청산할 수 있다. 자금을 모으는 중에 직공들이 자금을 모으는 것과 사회자금을 모으는 것은 차별적으로 대해야 한다. 직공 모금금은 고법 제 58 조의 규정에 따라 처리하고, 사회모금금은 일반채권에 따라 처리한다.
2, 기금 모금 행동과 투자 행동을 정확하게 구분하십시오. 상술한 규정에 따르면, 직원 모금과 직원 투자는 천양지차가 있는데, 하나는 우선, 하나는 우선 순위가 없고, 하나는 정확하게 구분해야 한다. 우선 사실을 존중하고 공인된 실제 상황에 따라 결정해야 한다. 둘째, 분쟁이 발생할 경우, 일반적으로 기업에 대한 직원들의 약속으로 구분된다. 약속 만기 원금 상환은 일반적으로 자금을 모으는 것이다. 만기 배당금 약속, * * * 위험 부담, 일반 투자 행위. 기업이 직원들에게 주식을 강제로 입주하도록 강요하고, 법원은 입주 행위가 무효인 민사행위임을 확인하며, 고법 규정을 참고하여 주식에 우선 상환할 수 있다.
직원 기금 모금의 보호는 합법적 인 권익으로 제한됩니다. 기업이 직원들에게 약속한 고이자는 법률의 보호를 받지 않고 고금리 우선보상뿐만 아니라 파산채권에도 속하지 않아 법원이 확인하지 않는다. 법을 위반하지 않는 이자 부분은 파산채권으로 인정될 수 있지만 사법해석의 본의에 따라 우선보상을 받을 수 없고 보통채권에 속한다. 직원의 임금뿐 아니라 법률도 임금 이자가 우선이라는 것을 인정하지 않기 때문이다. 심지어 우리나라 파산법 규정에 따르면 임금 자체만 파산 채권에 속하며 임금 이자가 파산 분배에 참여할 수 있다는 것을 인정하지 않는다. 결국 직원 모금금은 대출 성질이 있어 이자를 계산할 수 있지만 계산된 이자는 우선 상환할 수 없다. 기업들이 직원들에게 약속하는 이자는 다양할 수 있기 때문에 중국 인민은행이 발표한 같은 기간 예금 금리를 참고하는 것이 더 합리적이라고 생각한다. 기업이 이미 파산했기 때문에 채무 상환률이 높지 않을 것이며, 같은 기간 예금 금리에 따라 다른 파산 채권자들에게도 불공평하지 않을 것이기 때문이다.