세계가 주목하는 홍콩은 1997 년 7 월 1 완성으로 돌아왔고, 마카오 컴백은 1999 년 2 월 20 일 +65438+65438 에 이뤄질 예정이다. 중화민족이 근대에 겪은 식민주의의 치욕은 이번 세기에 철저히 씻길 것이다. 홍콩 문제와 마카오 문제는 중영 중 포르투갈 사이의' 역사적 문제' 이다. 이 글은 학술계와 사회 각계에서 광범위하게 주목하는' 일국양제' 의' 마카오 모델' 과' 홍콩 모델' 의 유사점과 차이점에 대해 초보적인 비교 연구를 하여 상대방의 집에서 교훈을 얻을 수 있도록 할 계획이다.
하나
홍콩 문제와 마카오 문제의 성질은 같다. 모두 서구 열강들이 무력과 강권, 불평등조약으로 중국 영토를 침략하고, 중국의 통일, 주권, 영토 보전을 심각하게 파괴하고, 중화민족의 이익, 존엄성, 감정을 심각하게 손상시키는 문제이다. 모두 중화민족이 빈궁하고 약한 시대, 자주가 없는 시대, 일어서지 않고 괴롭힘을 당한 시대에 겪은 식민지 굴욕이다. 이 점에서 양자는 차이가 없다. 그러나 중국과 영국, 중 포르투갈 사이의' 역사의 유산 문제' 로서 홍콩 마카오 문제의 원인과 형성 과정은 분명히 다양하다.
홍콩과 마카오의 지리적 위치는 매우 중요하다. 홍콩은 홍콩 섬, 남구룡, 신계로 구성되어 있으며 면적은 65,438+0,000 여 제곱킬로미터이다. 이 지역은 선전 () 과 선전 () 강을 사이에 두고 마주하고 있다. 마카오는 마카오 반도, 청자이도, 도로 로터리의 세 부분으로 구성되어 있으며 면적은 거의 20 제곱 킬로미터이다. 토지는 주해시 (원상산현) 와' 관문' 으로 인접해 있다. 홍콩과 마카오는 모두 중국 남해 연해에 위치하여 주강구의 동서 양쪽을 사이에 두고 주강 삼각주가 바다로 들어가는 관건이다. 예로부터 홍콩과 마카오는 중국 남방의 대외교통과 대외무역의 관문이다. 또한 홍콩, 마카오, 태평양 서안의 교통요로는 유럽, 아프리카, 호주, 아메리카, 남아시아, 동아시아, 동남아시아 간 해상 항로의 필수 경지이자 중계소이다. 그래서 일찍이 16 세기에 홍콩과 마카오는 동양을 위해 원자재, 노동력, 공업품 시장을 찾기 시작했고, 중서부 전통의' 조공' 관계 외에 이른바' 정상' 이라는 정치경제관계를 찾기 시작했다.
영국 식민지들은 적나라한 군사 정복을 통해 홍콩을 점령하고 불평등조약을 이른바 합법화, 문명화의 외투로 삼아 자신의 해적 행위를 감추었다. 1837 부터 18465438 부터 1 까지 허구를 꾸며낸' 천벽조월' 이 노골적으로 홍콩섬을 점령했다. 1842 년 남경조약부터 1860 년 남구룡, 1860 년' 홍콩 국경 확대 전문' 까지 일방적인 이른바' 홍콩 약장',' 구룡칙령',' 신계칙령',' 구룡성 칙령',' 영황제',' 황실훈령' 을 통해 홍콩에 대한 영국 정부의 식민지 통치 질서를 확립했다.
포르투갈 식민지가 마카오를 점령한 역사적 과정은 영국 식민지가 홍콩을 점령한 것보다 훨씬 복잡하고 우여곡절이 길었다. 영국인들이 시종 홍콩 불평등조약의' 원칙' 과' 법률' 에 따라 홍콩에 대한 주권과 권력을 일방적으로 주장하는 것과는 달리 포르투갈인들도 마카오에 식민통치질서를 세웠지만 마카오를 중국의 영토로 인정하고 주권에 있어서 중국 정부의 마카오에 대한' 최고와 마지막 권력' 이라는 전제조건이 있다. 즉, 마카오의 주권과 통치는 이미 오랫동안 분리되어 있다. 1535 년부터 명정부는 황청이 포르투갈 식민지로부터 뇌물을 받는 것을 지휘하고,' 관문을 올려주세요',' 무역촉진서' 를 마카오로 이전해 마카오를' 중외 상호시장의 땅' 으로 만들었다. 1553- 1557 년, 명나라 정부 광둥 하이도 부사 왕백은 포르투갈 식민지로부터 뇌물을 받고' 역풍파 보트 타기',' 잠시 햇볕을 쬐는 것' 을 핑계로 포르투갈 식민지의 요구에 동의했다 이 3 세기 역사의 시기에 포르투갈 식민지가 마카오에서 중국 정부로부터 얻은 것은 중국에 거주하는 외국인을 대하는 전통 권력과 외진 지역에 거주하는 포르투갈인을 대하는 전통 권력일 뿐이다. 마카오에 대한 중국 정부의 주권과 권력은 포괄적이고 완전하며 명실상부하다. 65438 년부터 70 년대까지 중국 정부는' 관건성, 현치시' 의 지도 사상에 따라 상산현과 마카오 육로 교통의 인후인 연꽃줄기 센터에 성문을 세우고 마카오를 특구로 분류하여 특수관리를 진행했다. "호주 관수", "해적 배치, 행행행정처" 에서 상산군정과 마카오 군민이 하이퐁을 알고, 영모 진영에서 전산채영까지, "해금법" 에서 "오스트레일리아 뒤처리 조례" 까지, 연영업세 2 만 2 천은에서 연세 520 냥의 은을 세낸다. 중국 정부는 마카오에 거주하는 포르투갈인들에게 명령을 내리는 공식 장소로 마카오에' 입법원' 을 설립했다. 마카오의 포르투갈 식민지 개척자들은 항상 거만하고 법을 어기고 규율을 어겼지만 중국 정부의' 회유 통제' 에 복종한다는 뜻으로 마카오에 대한 중국 정부의 주권과 통치를 인정하고' 중화황제의 신하' 라고 자칭해야 했다. 또한 17 세기 이후 동방 해상패권에서 포르투갈이 쇠퇴함에 따라 신흥 서구 자본주의 열강인 스페인 네덜란드 영국이 포르투갈 식민지가 마카오가 중국 대외무역을 독점하는 특수한 지위를 차지하며 마카오를 자주 침공했다. 마카오의 포르투갈 식민지들은 긴급 상황에서 중국 정부에 도움을 청해야 했고, 결국 중국 정부의 대대적인 보호 아래 마카오의 포르투갈 식민지들은 한 번의 위험에서 벗어나 마카오에 대한 중국 정부의 절대적인 공약을 충분히 반영하고 있다.
1849 부터 포르투갈 마카오 총독 아마리오는 중국 정부에 영업세와 지세를 계속 납부하는 것을 거부하고, 중국 정부 장병들을 마카오에서 추방하고,' 협상청' 에 중국' 치호주 외국인법' 이 새겨진 비석을 파괴했다. 포르투갈 식민지들은 제 1 차 아편전쟁 이후 청나라 전체의 쇠퇴 추세를 이용해 마카오에 대한 중국 정부의 절대주권을 배제하고 마카오의 행정 군사 사법 재정권을 낚아챘다. 185 1, 1864 년 포르투갈 식민지들은 식민지 통치 질서를 파파라치 섬과 도로 원형 교차로로 확대했다. 이후 포르투갈 식민지들은 마카오를 점령한' 기성 사실' 을 위해 이른바' 법적 보호' 를 모색하기 시작했고, 청정부를 압박해 불평등조약을 체결하고 마카오 식민지 통치의' 특수한 지위' 를 인정하기 시작했다. 포르투갈 식민지 개척자들은 1862- 1864 년 마카오를 중국의 효과적인 관할에서 벗어나게 하는 불평등조약을 강제로 체결하려고 시도한 후 1886- 1888 년에 붙잡았다 1887 년 3 월 26 일, 청정부 대표 김등건과 포르투갈 정부 대표 나국미가 고스본에서' 중포도회의 협약' 초안에 서명했다. 1838+0 년 2 월 6 일, 청정부 대표 손옥문과 포르투갈 정부 대표 로사가 베이징에서' 중포화해 통상조약' 을 공식 체결하고 1888 년 4 월 6 일 이 불평등조약은' 마카오의 지위' 를 다음과 같이 규정했다 비준은 포르투갈에서 확인할 것이다. 중국의 동의 없이 포르투갈은 마카오를 다른 나라에 양도하지 않을 것이다. " 이를 바탕으로 포르투갈 식민지들은 마카오의' 영구관리권' 이라는 특수한 지위와 권력을 얻었고, 마카오에서의 식민지 통치는 이른바 국제조약의' 법적 보호' 를 시작했다. 그러나 여기서 분명히 밝혀야 할 것은' 중포화해 통상조약' 에 규정된' 마카오 지위' 와' 중영 남경조약',' 중영 베이징 조약' 에 규정된' 홍콩 섬 지위' 이다. 이것은 "양도" 가 아닌 "영구 관리" 입니다. 당시 포르투갈 외무장관은 "우리는 결코 표명한 적도 없고, 양도 영토라는 것을 밝히지 않을 것" 이라며 "중국-포르투갈 화해와 통상조약" 의 어느 쪽도 마카오의 중국 고유 영토 지위를 부인하지 않았다. 그 전과 이후 군주시대와 민국시대의 포르투갈 정부는 마카오를 포르투갈 영토의 일부로 일방적으로' 해외 식민지' 또는' 해외성' 으로 여러 차례 헌법과 기본법에서 나열했지만 1974' 4.25' 혁명 이후 포르투갈은 이 원칙적인 입장은 중국과 포르투갈 정부가 단 9 개월, 4 라운드 외교협상을 통해' 역사의 유산 문제' 를 성공적으로 해결하기 위한 전제와 지식 기반이 됐다. 이는 영국 정부가 줄곧 일방적으로 3 개의 불평등조약' 유효' 을 고수해 왔으며, 홍콩은 영국의' 할지' 와' 임대지' 로 뚜렷한 대조를 이루며 중영 양국의 외교 협상을 2 년 22 라운드 연기했다. 마찬가지로 마카오 문제가 홍콩 문제와 다른 역사적 배경을 바탕으로1988-1999 "12 년 과도기" 마카오가 돌아오는 주제는 중포협력이고/KLOC-
둘；이；2
홍콩의 156 부터 마카오의 446 까지 영국인들은 그곳에서 식민지 통치 질서를 세우고 종주국의 정치 경제 문화를 현지 사회에 이식했다. 하지만 영국 식민지 통치 홍콩과 포르투갈 식민지 통치 마카오의 목적과 방식이 다르기 때문에 현지 정치, 경제, 사회 발전의 차이가 뚜렷하다.
홍콩의 영국 식민지 통치는 구 식민지 시대, 신식민지 시대, 비식민화 시대를 겪었지만, 기본 정치 구조와 운영 절차는 안정되어 근본적인 변화는 일어나지 않았다. 1843 제 1 대 영국 총독 박정에서 1997 의 마지막 영국 총독 펑정강은 기본적으로 총독-총독독재와' 행정주도' 를 특징으로 한 영국 식민지 통치' 피라미드' 식 정치 모델이다.
영국이 홍콩을 점령하는 주된 목적은 전통적 의미에서 약탈적 식민지가 아니라 영국 상품, 영국 자본이 동방시장과 중국 시장의 여울진지로 개발되어 영국, 서구 자본주의 세계가 아시아와 중국과 경제관계를 맺는 창구, 다리, 국제통로로 운영된다. 그래서 영국인들이 홍콩에 상륙하자마자 홍콩을' 자유항' 으로 선포하고 자유경제를 추구해 왔다. 1940 년대와 1940 년대에 중계무역을 단일 경제 구조로 삼은 느리고 통일된 발전을 거쳐 홍콩 경제는 1980-90 년대에 산업화, 다양성, 국제화의 빠른 가속화 발전기에 접어들었다. 불과 50 년 만에 홍콩 경제는 전통 상업센터와 단일중계무역경제구조에서 신흥공업센터와 다원복합국제경제센터로의 전환을 거쳐 현대경제형태에서 현대경제형태로의 전환을 경험했다.
영국인들이 홍콩 식민지 통치 당시 비교적 안정된 정치 구조와 운영 절차에 비해 마카오 식민지 통치 시기의 포르투갈인들의 정치 제도는 시종 변화하고 있다. 1557 년 첫 사령관 (총독) 마텐스부터 1999 년 마지막 총독 웨이카이리까지 마카오의 정치 발전은 대략 16 년 60 년대부터/Kloc 까지 나눌 수 있다 65438+ 1940 년대부터 1970 년대까지 리스본을 직접 담당하는 총독과 의회를 정치 구조와 운영 절차 주체로 하는 이른바' 식민지' 시기는 중국 정부의 유효 관할에서 벗어났다. 1970 년대부터 90 년대까지 이른바' 삼권분립' 과' 포르투갈의 중국 영토 관리' 는 포르투갈 대통령, 의회, 정부 대표, 총독, 입법위원회가 특징이다.
마카오의 식민지 통치하에 있는 포르투갈과 홍콩 식민지 통치하에 있는 영국의 사회경제 발전에 비하면 의심할 여지 없이 느리고 낙후된 것이다.
포르투갈 식민지가 마카오를 점령한 것은 동양과 중국 경제와 연계된' 교두보' 를 건립하기 위해서이다. 영국 식민지가 홍콩을 점령한 것은 동양과 중국 경제와 연계된 교두보를 세우기 위한 것이었지만 16 세기 포르투갈인의 동기는 상업문명의 확장이었다. 단지 상품교환을 위한 것이었고 18 세기 영국인의 동기는 공업문명의 확장이었다. 마카오가 문을 연 후 중계무역은 경제 발전의 출발점이다. 16 세기 중엽부터 17 세기 중엽까지 포르투갈인들은 중국의 거의 모든 대외무역을 독점했다. 마카오는 리스본, 고아, 광저우, 마닐라, 장치 사이의 황금 항로의 교통센터가 되어 태평양 서해안에서 가장 중요하고 번영하는 국제무역항이 되었다. 하지만 17 세기 후반부터 포르투갈인들의 동방 중계 무역에 대한 독점이 심각한 도전을 받아 마카오 경제가 내리막길을 걷기 시작했다. 특히 아편전쟁 이후 홍콩이 개항하고 5 개 통상함에 따라 해운업은 범선 시대부터 선박 시대로 접어들면서 독점권을 잃고 심수항이 없는 마카오 중계무역에 의해 파괴돼 더 이상 번영이 없었다. 이런 상황에서 마카오 경제는 생존을 위해 특수산업에 의존해 오물, 허위번영에 의존하는 기형 발전의 길을 걷고 있다. 최초의 아편밀수센터, 노동무역센터에서 노랑, 독, 도박의 결합까지 마지막' 동방몬테카를로',' 동방모나코' 에 이르기까지. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 전쟁명언) 반세기 동안, 특히 1960 년대 이후 마카오의 경제 구조가 크게 조정되어 경제 수준이 급속히 높아져 산업화, 현대화, 다원화 방면에서 현저한 성과를 거두었다. 특히 외향형 제조업은 전통적인 주조총, 조선, 훈향, 폭죽, 성냥에서 현대의 신흥 의류 직물, 장난감 플라스틱, 전자 등에 이르기까지 마카오 경제에서 가장 큰 산업이 되었다. 수출가공업, 은행보험업, 부동산건설업, 관광박람회업은 마카오 경제의 4 대 기둥이라고 불린다. 마카오 사회는 특색 산업에 전적으로 의존하는 단일 소비도시에서 경제구조가 합리적인 현대공업도시와 관광문화도시로 점차 전환되고 있다. 그러나, 박채업은 마카오 경제에서' 선두' 의 특수한 지위와 특수 작용을 조금도 바꾸지 않고 오히려 마카오 경제에서 가장 특색 있는 부분이 되도록 지속적으로 강화되고 있다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 스포츠명언) 이런 현상은 마카오의 수백 년 경제사 진화의 결과이며, 그 합리성과 필연성이 있다. 단기적으로는 1999 년 귀환 전후를 포함해 불필요하거나 변할 수 없다. 자연에 순응하고, 속물에 이끌려 상대적' 건강' 의 발전을 조절하는 것이다.
1997 년 및 1999 년 귀환 전 홍콩과 마카오의 정치경제발전사는 홍콩과 마카오의 특수한 지위와 가치가 정치적 역할과 기능이 아니라 경제적 역할과 기능이라는 것을 증명했다. 정치 발전은 경제 발전에 복종하고 봉사하고, 정치적 안정은 경제 번영에 복종하고 봉사한다. 중영 공동성명, 중포연합성명, 홍콩 마카오 기본법은 사회제도와 경제제도가 변하지 않는다고 규정하고 있다. 홍콩 특별 행정구와 마카오 특별 행정구의 정치 경제 발전도 홍콩과 마카오의 정치 경제 발전의' 큰 차이' 를 포함한' 역사와 현실 존중' 의 전반적인 사고방식을 따라야 한다.
셋；삼；3
홍콩, 마카오 문제의 원인과 역사적 배경은 크게 다르지만 홍콩, 마카오 사회, 정치, 경제 발전의 역사적 배경도 크게 다르지만 정치적 지위와 성질은 똑같다. 서방 열강들은 모두 무력과 강권, 불평등조약을 통해 중국 영토를 침략한 것으로, 이는 중화민족이 빈곤이 쌓인 시대에 겪은 식민지 치욕이다. 따라서 신해혁명 이후 역대 중국 정부, 원세카이를 대표하는 북양군벌 정권과 장개석 대표로 대표되는 국민당 정권을 포함한 역대 중국 정부는 이 상권인 외교' 유산' 을 공개하거나 비밀리에' 상속' 할 엄두가 나지 않았다. 금세기 제 2 십 년 동안 중국 정부는 영국 포르투갈 정부와 여러 차례 협상을 벌여' 경사진 협상 테이블' 에서' 홍콩 귀환' 과' 마카오 귀환' 을 시도했다. 특히 제 1 차 세계대전과 제 2 차 세계대전 이후 중국 정부는' 승리국' 으로' 평화배당금' 을 즐기고 서방 열강에게' 모든 불평등조약 폐지',' 평등대우' 를 선전하는 환상을 몇 차례 갖고 실패했다.
1949 중화인민공화국이 성립된 후, 주요 목적은 미국을 비롯한 서방 자본주의 진영이 신중국에 대한 전방위 봉쇄를 깨고 홍콩 마카오라는 전통적인 외부와 경제적 연계가 있는' 창구, 다리, 국제통로' 를 보존하고 신중국의 사회주의 건설을 위한 평화로운 국제환경을 조성하는 것이다. 신중국 통일은' 쉽게' (내정의 대만성 문제) 와' 어려움' (외교의 홍콩 문제, 마카오 문제) 을 고려해야 한다. 1978 개혁 개방 전 중영 중 포르투갈 간의' 역사 문제'-홍콩 문제 개혁개방 이후 덩샤오핑이 대표하는 중국 2 세대 지도부 집단심시세는' 일국양제' 의 과학적 구상을 제시했다. 일국양제' 의 과학적 구상이 사전 설정된 대만성의 제 1 목표에서 실질적인 진전을 이루지 못한 후 신중국의 평화통일공사가 본격적으로 시작되었다.
중-영 양국 정부의 홍콩 문제에 대한 외교 협상과 중-포르투갈 양국 정부의 마카오 문제에 대한 외교 협상은 기본적으로 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 의 "한 국가, 두 시스템" 의 과학적 구상을 지침으로 삼아 "주권 회복 및 안정 번영 유지" 의 통일과 "식민주의 소멸 및 자본주의 유지" 의 통일이다. 협상의 전제 조건은' 주권은 협상할 수 없다' 는 것이다. 중국 정부는 반드시 홍콩을 회수하고 1997 년과 1999 년에 마카오에 대한 주권 행사를 재개해야 한다. 이 문제에 대한 합의를 바탕으로 우리는 1997 년 홍콩과 1999 년 마카오가 돌아온 후 어떻게 해야 하는지 말할 수 있다. 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 이 홍콩과 마카오에서 "안정과 번영 유지" 와 "자본주의 유지" 에 대한 구체적인 생각은 중앙 인민 정부의 특별 행정 구역, 고도의 자치, 즉 행정 권력, 입법권, 독립적 인 사법권 및 최종 판결권을 수립하는 것이다. 현행 사회경제제도는 변하지 않고, 생활방식은 변하지 않고, 법률은 기본적으로 변하지 않는다. 특별행정구 정부는 현지인으로 구성되어 있으며, 특별행정구 정부는 사회 치안을 담당하고 있다. 특별행정구는 자유항과 독립관세구의 지위를 유지하고 재정독립을 유지하며 중앙인민정부에 세금을 내지 않을 것이다. 홍콩 달러와 호주 달러는 특별행정구의 법정통화로서 계속 유통되고 자유롭게 환전할 수 있다. 홍콩과 포르투갈의 마카오에서 영국의 경제적 이익을 돌보다. 특별행정구는' 중국 홍콩' 과' 중국 마카오' 라는 이름으로 세계 각국, 각 지역 및 관련 국제기구와 경제, 문화 관계를 독립적으로 유지하고 발전시킬 수 있다. 중국 국민의 국기와 국장을 게양하는 것 외에도 구기와 구휘장을 사용할 수 있으며, 중국어 외에 영어와 포르투갈어도 사용할 수 있다. 영국 식민지 통치 홍콩과 포르투갈 식민지 통치 마카오 시절 홍콩과 마카오의 정치, 경제, 문화, 사회 발전의' 역사와 현실' 은 다르다. 홍콩이 일반법 체계에 속한다고 생각하는 것과 같이 주로 관습법이 적용되고 마카오는 대륙법계에 속하며, 주로 성문법이 적용된다. 중국과 영국이 홍콩 문제와 그' 정치적 지위' 에 대한 것이기 때문이다. 원칙적으로 이견은 영국이 홍콩의' 주권과 정권의 귀속' 을 고수하는' 영구적 변화' 또는' 점진적인 변화' 의 세 가지 불평등 조약이 유효하며 포르투갈은' 마카오가 포르투갈이 관리하는 중국의 영토' 라고 인정했다. 따라서 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 의 "한 국가, 두 시스템" 에 대한 과학적 개념을 이행하기 위해 고안된 중국과 영국 간의 협상과 중국-포르투갈 협상은 어려움, 복잡성 및 속도면에서 분명한 차이가 있습니다. 중국-영국 협상은 "마라톤" 입니다. 정식 회담 전에 영국은' 주권 교체' 와' 삼자 회담' 문제가 있다. 정식 회담에서 영국은' 주둔군 파문' 과 중영 연합연락팀을 찾는 번거로움도 만들었다. 마지막으로 덩 샤오핑 (Deng Xiaoping) 은 "중국-영국 협상이 실패하면 중국 정부는 일방적으로 홍콩 환수 결정을 발표하고 홍콩 환수 방식과 시간 변경을 고려하도록 강요 당할 것" 이라는 "최후통첩" 으로 교착 상태를 깨뜨렸다. 중국-포르투갈 협상은 마카오의 이전 시간 (하나는 "금세기", 하나는 "십자가 세기" 라고 함), 이후 "긴급 협상" (199965438+2 월 20 일 또한 중영연합성명과 중포연합성명은 덩샤오핑이' 일국양제' 과학구상의 총정신, 총원칙, 기본 구조, 주요 조항을 반영했지만 내용과 형식도 달라져 각각 중점을 두고 있다. 예를 들어 중영' 공동성명' 은 1997 년 6 월 65438+7 월 1 일 및 1999 년 2 월 20 일 중국이 홍콩과 마카오에 대한 주권 행사를 재개하는 방법을 각각 채택했다 영국 정부는 영국 정부가 1997 년 7 월 1 일 홍콩을 중국인에게 돌려주는 입장이 다르다고 밝혔다. 한편, 중국-포르투갈' 공동성명' 은 쌍방이 공동으로 발표한 것이다. (중화인민공화국과 포르투갈 인민공화국은 마카오를 중국의 영토로 선언하고 중화인민공화국은 199965438+2 월 20 일 마카오에 대한 주권 행사를 재개한다.) 입장은 일치한다. 중영' 공동성명' 은 홍콩 경제 발전에서' 국제금융센터' 의 특별한 지위와 의미를 별도로 규정하고 있다.' 홍콩특별구는 국제금융센터의 지위를 유지하고 외환, 금, 증권, 선물 등 시장을 계속 개방하며 자금이 자유롭게 드나든다' 고 밝혔다. 한편, 중국-포르투갈 "공동 성명" 은 "마카오 특별 행정구는 독립적으로 문화, 교육 및 과학 기술 정책을 제정하여 법에 따라 마카오의 문화재를 보호한다" 고 별도로 규정하고 있다. 예를 들어, 중영' 공동성명' 은 중화인민공화국과 중국 정부가 홍콩의 기본 방침 정책, 중영 연합연락팀, 토지계약에 대해 각각 세 개의 첨부로 상세히 설명했다. 한편, 중국-포르투갈 합동 성명은 중국 인민과 중국 정부의 마카오에 대한 기본 정책과 과도기 배치를 설명하기 위해 두 개의 첨부 파일을 사용하여 중국-포르투갈 합동 연락팀과 중국-포르투갈 토지팀 등 두 가지 프로젝트를 합병했다.
사
홍콩 기본법과 마카오 기본법의 초안과 제정은 홍콩 마카오에서 중국 정부의' 12 년 과도기' 의 중요한 작업이다.
1999 년 마카오 귀환 후 설립된 마카오 특별행정구와 1997 년 홍콩 귀환 이후 설립된 홍콩 특별구는 성격과 정치적 지위가 정확히 동일하기 때문에 모두' 일국양제' 과학구상의' 구현' 이기 때문에1 고도의 일관성을 유지했지만 (2 부 기본법은 서문과 9 장, 첨부 파일 3 개, 4 인 대관계 결정으로 구성됨), 마카오 기본법은 결국 홍콩 기본법의 단순한 복사가 아니라 마카오의 상황에 따라 마카오의 특징을 충분히 반영하고 있다. 두 편의' 기본법' 을 비교하는데, 유사점과 상관없이 차이점은 주로 다음과 같다.
1. 순서 정보. 마카오 기본법은 마카오 특별 행정구의 행정구역인' 마카오 반도, 청자이도, 도로 원형 교차로 포함' 을 열거하고, 홍콩 기본법은' 신계 지' 라는 논란의 용어가 있어 홍콩 특별 행정구의 행정구역에 대한 열거식 묘사가 없다.
2. "일반 규칙" 에 관한 섹션. 마카오 기본법은 "마카오 특별행정구의 토지와 천연자원은 국가 소유이지만 마카오 특별행정구 설립 이전에 법에 의해 확인된 사유토지는 제외된다" 며 홍콩 기본법은' 토지와 자연자원이 국가 소유에 속한다' 는 규정에 특별한 처리가 없다.
3. "중앙 정부와 특별 행정구 간의 관계" 섹션. 마카오 기본법은 주둔군에 대한 명확한 규정이 없지만' 주둔군' 과' 비주둔군' 의 유연성을 갖추고 있으며 홍콩 기본법은 원칙적으로' 중앙인민정부가 홍콩 특구의 방무를 담당하고 있다' 고 규정하고 있으며, 특히' 중앙인민정부가 홍콩 특별구의 방무를 담당하는 부대가 홍콩 특구의 지방사무에 개입해서는 안 된다' 고 규정하고 있다. 홍콩 특별 행정구는 필요한 경우 중앙인민정부에 주둔군을 요청하여 사회 치안과 재해 구호를 지원할 수 있으며, 주둔군 인원은 반드시 국가 표준을 준수해야 한다. 주둔군의 군비는 중앙인민정부가 부담한다. " 주둔군 문제에 있어서 선회할 여지가 없다.