첫째, 조례가 반포한 배경
답: 국무부가 2002 년 제정한' 의료사고 처리조례' 는 의료분쟁 예방과 처리에 중요한 역할을 했지만, 주요 조정은 의료사고로 인한 의료분쟁으로, 예방조치가 목표가 부족해 새로운 상황에 적응할 수 없다.
2000 년 이후 의료서비스량이 계속 늘면서 의료분쟁이 수시로 발생했다. 일부 의료 분쟁은 점점 더 심해지고, 심지어 격렬한 충돌을 일으켜 의사와 환자의 합법적인 권익을 해치고, 정상적인 의료 질서를 어지럽히고, 사회의 조화와 안정에 영향을 미쳤다.
의료 분쟁 해결은 세계적인 난제이다. 미국, 일본, 독일, 한국 등에서도 의료분쟁을 처리할 때 결제 주기가 길고, 환자가 보상난을 받고, 의사대립이 심해지는 등 여러 가지 문제가 있다.
20 13 이후 우리나라는 국가 차원에서 의료분쟁 해결, 의료질서 유지에 관한 일련의 서류와 조치를 내놓았다. 일부 지방에서는 의료분쟁 예방과 인민 중재에 치중하여 지방성 법규나 관련 정책을 내놓아 실효를 얻었다.
따라서, 최근 몇 년 동안 실천에서 축적된 경험을 법률 규범으로 올리고, 인민 조정의 성공적인 실천을 규범화하고,' 조례' 를 제정할 필요가 있다.
둘. 조례의 주요 내용
* * * 5 장, 제 56 조, 제 1 장 총칙, 제 2 장 의료분쟁 예방, 제 3 장 의료분쟁 처리, 제 4 장 법률책임, 제 5 장 부칙.
셋. 조례의 주요 특징
(a) 일반적인 아이디어: 세 가지 사항을 반영합니다.
첫 번째는 의사와 환자의 권리와 의무의 균형을 맞추고 쌍방의 합법적인 권익을 보호하는 것이다.
둘째, 관문의 전진을 통해 의료 품질 안전 관리를 강화함으로써 의사와 환자 간의 의사 소통 경로를 원활하게 하고, 근원에서 분쟁을 예방하고 줄이는 것이다.
셋째, 의료 분쟁 해결에서 국민 중재의 역할을 충분히 발휘하고, 의료 분쟁 해결을 위한 유연한 방법을 장려하고, 의사와 환자 간의 대립을 줄이고, 의사와 환자 간의 조화를 촉진한다.
(b) 의료 분쟁 예방 방면에서: 근원에서 의료 분쟁을 예방하는 것을 강조한다.
첫째, 의료 품질 및 안전의 일상적인 관리를 강화하십시오. 의료기관은 의료 품질 및 안전 관리 시스템을 구현하고 의료 위험의 식별, 평가 및 예방 및 통제를 강화해야합니다. 보건 주관부는 의료기관이 의료 품질 안전 관리 제도를 시행하고 감독을 강화할 것을 촉구해야 한다.
두 번째는 의료 서비스의 핵심 부분과 영역의 위험 예방 통제를 강화하는 것이다. 특히 의료기관에서 의료기술 서비스를 실시하고 수술, 특수검사, 특수치료 등 의료활동을 할 때는 사전 대비책을 마련해 돌발 위험을 예방해야 한다.
셋째, 의료 서비스에서 의사와 환자 간의 의사 소통을 강화하십시오. 환자는 모든 의료 기록을 확인하고 복사 할 권리가 있습니다. 의료기관은 환자의 불만이나 상담을 용이하게 하기 위해 건전한 불만 접수 제도를 세워야 한다.
(c) 의료 분쟁 처리:
첫째, 의료 분쟁 처리 원칙을 명확히 하는 것이다: 공평하고 공정하며 시기적절한 원칙을 따르고, 실사구시하며, 법에 따라 처리해야 한다.
둘째, 의료분쟁의 처리 방법을 명확히 했다. 의사와 환자 모두 자협의, 인민조정, 행정조정, 사법소송 등을 통해 해결할 수 있다.
셋째, 의료 분쟁 자체 협상, 인민 조정, 행정 조정 절차를 구체적으로 규범화하고, 인민 조정, 행정 조정의 전문가 상담, 감정 등의 제도를 명확히 하고, 사법 절차와 연계한다.
(4) 의료 분쟁 처리에서 인민 중재의 주요 채널 역할을 강조한다. 의료 분쟁 인민 조정은 빠르고 편리하며 유료하지 않고 공신력이 높으며 전문성이 강하며 점차 의료 분쟁 다원 해결 메커니즘의 주요 채널이 되고 있다.
(5) 통일 규범 전 의료 피해 감정: 과거 의학회, 사법감정기관의 의료피해 감정 실정에 따라 감정기준, 절차, 전문도서관 등에서 명확하게 감정하는 통일요구 사항, 공인 국가위생건강위원회, 사법부가 공동으로 의료 피해 감정 구체적 관리 방법을 제정한다.
넷. 다음 구현 단계에 대한 고려 사항
(a) 의료 피해 식별을위한 훈련 및 준비;
(2) 부검 기관 목록 확인;
(3) 사례 데이터 복제 도킹.
법적 근거
중화인민공화국 민법통칙' 제 12 18 조 * * * 환자가 진료 과정에서 피해를 입었고 의료기관이나 의료진이 잘못을 저질렀을 경우 의료기관이 배상 책임을 진다.