(1) 법률, 행정법규 및 지방법규의 규정을 집행하기 위해서는 본 시의 실제 상황에 따라 구체적인 규정이 필요하다.
(2) 본 시의 지방사무에 속하며 지방법규를 제정해야 하는 사항
(3) 국가는 아직 본성에서 법률, 행정법규 또는 지방법규를 제정하지 않았으며, 본 시의 실제와 구체적인 상황에 따라 먼저 지방법규를 제정해야 한다.
(4) 법률 및 규정에 따라 초안을 작성해야 하는 기타 사항. 제 4 조 시 인민 정부는 다음과 같은 도시와 농촌 건설과 관리, 환경 보호, 역사 문화 보호 문제에 대해 정부 규정을 제정할 수 있다.
(1) 법률, 행정 법규 및 지방법 규정을 시행하기 위해 제정해야 할 사항
(2) 본 행정 구역에 속하는 구체적인 행정 사항.
법률, 행정 법규 및 지방법규의 근거가 없으면 정부 규정은 시민, 법인 및 기타 조직의 권리를 훼손하거나 의무를 증가시키는 규정을 설정해서는 안 됩니다. 제 5 조 규정 및 규정 초안의 제정은 다음 규정을 준수해야한다.
(1) 당의 노선, 방침, 정책 및 의사결정 배치를 관철해야 한다.
(2) 관련 규정에 따라 시의회에 제때 보고해야 한다.
(3) 입법법에 의해 결정된 입법 원칙에 따라 헌법, 법률, 행정법규 및 기타 상위법 규정에 부합한다.
(4) 시 전체 경제사회 발전의 요구에 부합해야 하며, 전면적으로 개혁을 심화시키는 정신을 반영하고, 과학적으로 행정행위를 규범하고, 정부가 법에 따라 전면적으로 기능을 수행하도록 촉진해야 한다. 행정 목적을 달성하기 위해 다양한 조치를 취할 수 있으며 시민, 법인 및 기타 조직의 권익에 가장 유리한 조치를 선택해야 합니다.
(5) 명확하고 구체적이며 목표적이고 실행 가능해야 하며, 글이 간결하고 대범하다.
법규, 규정 초안은 원칙적으로 이미 명확하게 규정된 법률, 규정 조문을 중복해서는 안 된다. 제 6 조 시 인민정부는 법규 제정과 규정 초안을 조직할 책임이 있다.
시 인민 정부와 현급 인민 정부의 업무 부서는 법규 초안과 규정의 입법 전 조사, 입법 항목 신고, 초안 심사 초안 및 기타 입법 관련 업무를 담당한다.
시 인민정부 사법행정부는 시 인민정부 입법업무계획 초안을 편성하고, 입법업무계획을 조직하고, 법규, 규정 초안을 심사할 책임이 있다. 제 7 조 지방성 법규 초안의 명칭은 일반적으로 조례, 방법, 규정 또는 결정이라고 하며, 규정의 명칭은 일반적으로 방법, 규정, 결정 또는 세칙이라고 불리지만, 법규라고 부를 수는 없다. 제 2 장 입법 제 8 조 시 인민 정부는 매년 4 분기에 다음 해 입법 업무 계획을 편성해야 한다. 연간 입법 작업 계획에서 확정된 입법 항목은 심의 항목과 조사 논증 항목으로 나뉜다. 심의를 제청하는 항목은 입법 조건이 기본적으로 성숙한 입법 항목이며, 계획 연도 내에 시 인민 정부에 제출하여 심의해야 한다. 연구 논증 프로젝트는 입법에 꼭 필요한 프로젝트이므로, 진일보한 연구 논증이 필요하다.
연간 입법 작업 계획은 입법 항목의 이름과 초안 부서를 명확히 해야 한다. 제 9 조 시 인민정부 사법행정부는 매년 3 분기에 시 인민정부 업무부와 현급 인민정부에 다음 해의 입법 프로젝트나 입법사업 건의를 요청해야 한다. 동시에 대중에게 입법 사업 건의를 구하다. 제 10 조 시 인민정부 업무부 또는 현급 인민정부는 법규나 규정 초안을 제정해야 한다고 판단한 경우, 본 단위 책임자가 단체로 논의한 후, 시 인민정부에 서면으로 신고해야 한다.
입법 프로젝트 신청서는 입법 프로젝트의 이름, 제정의 필요성과 타당성, 해결해야 할 주요 문제, 확립할 주요 제도, 상위법 및 기타 규정의 근거, 조사 준비 상황, 일정 등을 설명해야 한다.
항목을 심의에 제출한 사람은 입법 전 평가 보고서도 제출해야 한다. 제 11 조 시민, 법인 및 기타 단체들은 법규나 규칙 초안을 제정할 필요가 있다고 생각하여 시 인민 정부에 입법 프로젝트 건의를 할 수 있다. 입법 프로젝트 제안서에는 프로젝트 이름, 제정의 필요성, 해결해야 할 주요 문제 및 조치 제안이 포함되어야 합니다. 제 12 조 시 인민정부 사법행정부는 입법사업 신청과 건의를 연구하여 연간 입법업무계획 초안을 작성해야 한다. 필요한 경우 관련 기관과 전문가를 조직하여 공동 논증을 진행할 수 있다.
다음 상황 중 하나가 있는 경우 연간 입법 작업 계획 초안에 포함될 수 없습니다.
(1) 규제할 사항은 법규나 규정 초안에 속하지 않는다.
(2) 상위법에는 이미 구체적인 규정이 있어 법규 초안이나 규정을 제정할 필요가 없다.
(3) 확립 될 주요 시스템은 상위 법과 상충되거나 관련 국가 정책에 부합하지 않는다.
(4) 본 시의 경제사회 발전의 실제 상황과 요구에 부합하지 않는다.
(5) 개발 시간이 아직 성숙하지 않았다.
(6) 행정 수요가 있지만, 행정 규범성 문서 제정을 통해 해결할 수 있다.
(7) 개발에 적합하지 않은 기타 상황.
정부의 연간 입법 작업 계획 초안에서 확정된 법규 초안은 시인대 상임위원회의 연간 입법 계획과 연결되어야 한다.