(20 10 년 4 월 23 일 안후이성 제 11 회 인민대표대회 상무위원회 제 18 차 회의 통과)
제 1 장 일반 원칙
첫 번째는 농민 전문 협동조합의 발전을 유도하고 지원하기 위해 중화인민공화국 농민전문협동조합법 및 기타 관련 법률, 행정법규에 따라 본 성의 실제와 결합해 이 방법을 제정하는 것이다.
제 2 조이 조치는 본 성의 행정 구역 내 농민 전문 협동조합의 설립, 운영, 지도, 지원 및 서비스에 적용된다.
농민 전문 협동조합은 유사 농산물의 생산자, 경영자 또는 유사 농업 생산 경영 서비스의 제공자, 사용자가 농촌 가정 청부 경영에 기초하여 조직한 상호 지원 경제 조직이다.
제 3 조 농민 전문 협동조합은 농민을 주요 회원으로 삼고, 서비스 회원을 취지로 전체 구성원의 공동이익을 도모하고, 회원의 자발적 탈퇴 자유 멤버 지위 평등의 원칙을 고수하고, 민주관리를 실시하며, 법에 따라 정관에 규정된 범위 내에서 농업 생산, 경영 및 서비스 활동을 전개해야 한다.
기업, 기타 경제 조직 및 개인이 법에 따라 농민 전문 협동조합에 참여하고 이끌도록 장려하다.
제 4 조 농민전문협동조합은 회원의 출자, 적립금, 국가재정 직접보조금, 기타 기부 및 법에 따라 취득한 기타 재산을 소유, 사용 및 처분할 권리가 있으며, 상기 재산으로 채무에 대한 책임을 진다.
농민전문협동조합원들은 그 계좌에 기재된 출자액과 적립금 몫을 제한해 농민전문협동조합에 대한 책임을 진다.
어떠한 조직이나 개인도 농민 전문 합작사의 재산과 경영 자주권을 침해해서는 안 된다.
제 5 조 현급 이상 인민정부는 농민전문협동조합의 발전을 유도하고 지지하는 정책조치를 제정하고, 농민전문협동조합의 건설과 발전을 촉진하는 조정 메커니즘을 세우고, 농민전문협동조합의 발전을 촉진하는 자금을 재정예산에 포함시켜야 한다.
향민 정부는 농민 전문 협동조합의 설립, 발전 및 생산 경영 활동에 편리와 서비스를 제공하여 생산 경영 활동 중의 분쟁을 중재하고 처리하는 데 협조해야 한다.
제 6 조 현급 이상 인민정부 농업행정 주관부는 본 행정구역 내 농민전문협동조합에 대한 지도, 지원 및 서비스를 책임진다.
공상행정관리, 재정, 세무, 발전개혁, 임업, 과학 기술, 공급협력사 등 부서 및 기타 조직은 각자의 직무에 따라 농민전문협력사 건설과 발전에 대한 지도, 지원 및 서비스 업무를 잘 해야 한다.
제 7 조 현급 이상 인민정부는 금융기관, 교육과학연구기관, 농업기술보급기관, 기업을 장려하고 지지해 농민전문협력사에 금융, 기술, 정보 및 마케팅 서비스를 제공해야 한다.
제 8 조 각급 인민정부는 농민전문협동조합의 발전을 지지하고 촉진하는 단위와 개인, 그리고 눈에 띄는 시범을 발휘하는 농민전문협동조합에 대해 표창과 장려를 해야 한다.
제 2 장 설립 및 운영
제 9 조 농산물과 유사한 생산경영자나 농업 생산 경영 서비스와 같은 공급자, 사용자가 법에 따라 다음과 같은 생산, 경영 및 서비스 활동에 종사하는 경우 농민 전문 협동조합 설립을 신청할 수 있다.
(a) 심기, 양식 및 임업;
(b) 농산물 판매, 가공, 저장 및 운송;
(c) 농업 기술 서비스;
(4) 농업 기계 운영 서비스;
(e) 농민 수공예품;
(6) 기타 협동 농업 생산, 운영 및 서비스.
농민전문협동조합을 설립하려면 법에 따라 현지현 (시, 구) 공상행정관리부에 등록을 신청해 농민전문협동조합법인 영업허가증을 받아야 한다.
제 10 조 농민 전문 협동조합원은 화폐로 출자할 수도 있고 창고, 가공설비, 운송설비, 농업기계, 어선, 어구, 지적재산권 등 실물 및 기타 화폐로 평가해 법에 따라 양도할 수 있는 비화폐재산으로 출자할 수도 있다. 회원이 비화폐재산으로 출자한 것은 전체 회원의 평가에 의해 가격이 책정되며, 전체 회원이 평가 기관에 의뢰하여 가격을 산정할 수도 있다.
제 11 조는 농민전문협동조합원들이 법에 따라 자발적으로 유상되는 원칙에 따라 하청, 임대 등의 형태로 농민전문협동조합에 토지청부경영권을 유포하도록 독려한다.
법에 따라 자발적으로 유상한다는 원칙에 따라 농민들은 토지청부 경영권을 입주하고, 농민전문협동조합을 설립하고, 농업협력생산에 종사하고, 농업생산경영규모를 확대하고, 토지청부 경영수입을 늘릴 수 있다.
농민 전문 협동조합은 농촌 토지 소유권의 성격과 토지 농업 용도를 변경해서는 안 되며, 농민의 토지 청부 권익에 손해를 끼쳐서는 안 된다.
제 12 조 자격을 갖춘 농민 전문 협동조합은 회원에게 농업 생산 경영 활동에 종사하는 금융 지원을 제공하기 위해 신용협력을 전개할 수 있다.
자격을 갖춘 농민 전문 협동조합을 지지하여 농촌 자금 공조사를 설립하다.
제 13 조 농민 전문 협동조합원은 정관에 규정된 각자 납부한 출자액을 제때에 전액 납부해야 한다. 회원들이 화폐로 출자한 경우, 농민전문협동조합이 은행업 금융기관에 개설한 계좌에 출자액을 전액 예금해야 한다. 법에 따라 양도할 수 있는 비화폐재산을 출자로 하는 것은 재산권 이전 수속을 밟아야 한다.
농민 전문 협동조합원들은 본 협동조합이나 본 합작사의 다른 회원에 대한 채권으로 이미 납부되었거나 이미 납부되었지만 납부하지 않은 출자를 상쇄해서는 안 된다. 이미 납부한 출자액은 본사나 본사의 다른 회원에 대한 채무를 상환하는 데 사용해서는 안 된다.
제 14 조 농민전문협력사는 국무원 재정부에서 제정한 농민전문협력사 재무회계제도를 시행하고 회계장부를 설치하고 회계인원을 갖추거나 관련 대리회계기관에 위탁해 회계를 해야 한다.
제 15 조 농민전문협동조합은 각 회원에 대한 회원계좌를 개설해야 하며, 주로 회원의 출자액, 회원으로 정량화된 적립금 점유율, 회원과 협동조합 간의 업무거래량 (금액) 을 기록해야 한다.
농민전문협동조합과 회원 간의 모든 업무왕래는 실명으로 회원의 개인계좌에 기재하여 거래액 (금액) 에 따라 분배가능한 흑자를 반환하는 근거로 해야 한다. 본 기관이 제공하는 서비스를 사용하는 비회원과 본 기관 간의 모든 상업 거래는 별도로 기록해야 합니다.
제 16 조 농민 전문 협동조합원은 정관의 규정에 따라 그 계좌에 기재된 출자액과 적립금 점유율을 양도할 수 있다. 정관에는 규정이 없고, 경리장 (이사회) 심사, 회원대회 논의가 통과되어 협동조합의 다른 회원에게 양도할 수 있다. 그러나 회장, 이사, 감독자, 매니저 개인 계좌에 기재된 출자액과 적립금 점유율은 재직 기간 동안 이전해서는 안 된다.
국가 재정 직접 보조금을 받아 형성된 재산은 평균 회원 점유율로 수량화되어 양도할 수 없다.
제 17 조 농민전문협력사 회원 자격이 종료된 경우, 정관에 규정된 방식과 기한에 따라 회원계좌에 기재된 출자액과 적립금 점유율을 환불해야 한다. 회원 자격이 종료되기 전에 협동조합의 분배가능한 잉여금은 법에 따라 회원을 반환해야 한다. 그러나 회원계좌로 정량화된 국가재정 직접보조금으로 형성된 재산점유율은 협동조합에 의해 보유돼 돌려주지 않고 연말에는 정관에 따라 회원계좌 재산몫으로 재수량화됐다. 다른 사람이 증여한 재산 점유율, 증여협정이 있는 사람은 증여협정에 따라 처리한다. 기부 합의가 없는 것은 회원총회에서 결정한다.
자격이 종료된 회원은 정관의 규정에 따라 자격이 종료되기 전 협동조합의 적자와 채무를 분담해야 한다.
제 18 조 농민전문협동조합은 재무공개를 실시해야 하며, 정관 규정에 따라 정기적으로 회원에게 경영과 재무상황을 발표하고 협동조합원의 감독을 받아야 한다.
농민 전문 협동조합이사장 또는 이사회는 정관에 따라 회계연도 말에 협동조합의 연간 경영 보고서, 흑자 분배 방안, 결손 처리 방안, 재무회계 보고서를 조직해야 하며, 회원대회와 회원대표대회가 열리기 전 15 일 사무실에 준비하여 회원의 문의를 받고 회원의 문의를 받아야 한다.
제 19 조 농민전문협동조합은 집행감사나 감사회를 설립하고, 집행감사나 감사회는 협동조합에 대한 감독과 내부 감사를 담당하고, 감독 및 감사 결과는 회원총회에 보고해야 한다.
회원대회는 감사기관에 당사 재무에 대한 연간 감사, 특별 감사, 교체 선거 및 이임 감사를 의뢰하기로 결정할 수 있습니다.
제 20 조 농민 전문 협동조합과 그 임원들은 국가 재정 보조금을 허위로 받아서는 안 되며, 농민 전문 협동조합의 재산을 횡령하거나 횡령하거나 사적으로 나누어 주어서는 안 되며, 회원의 합법적인 권익을 침해해서는 안 된다.
제 3 장 지침 및 서비스
제 21 조 현급 이상 인민정부 농업행정 주관부는 농민전문협동조합의 건설과 발전에 다음과 같은 지도와 서비스를 제공해야 한다.
(1) 농민전문협력사 관련 법률법규의 선전교육을 실시한다.
(b) 농민 전문 협동 조합의 헌법 및 관련 관리 시스템의 개발을 안내하고 농민 전문 협동 조합의 운영 메커니즘을 개선하도록 안내한다.
(3) 표준화 된 생산 및 규모 운영을 수행하기 위해 농민 전문 협동 조합을 안내한다.
(4) 농민 전문 협동조합이 농업전시회 등을 통해 농산물을 마케팅할 수 있도록 지원한다.
(5) 현향 기층 농민전문협력사 상담사와 농민전문협력사 임원을 조직하여 전문지식과 기술훈련을 실시한다.
(6) 재정 등 관련 부처와 협력하여 농민 전문 협동조합의 재무회계 업무에 대한 지도와 감독을 강화한다.
제 22 조 성 인민정부 농업 행정 주관부는 농민 전문 협동조합 정보 서비스 플랫폼을 구축하고 보완해야 한다.
현급 이상 인민정부 농업행정 주관부는 농민전문협동조합의 정보화 건설을 장려하고 지원해야 하며, 전문웹사이트를 만들어 회원에게 산전, 산중, 산후정보 서비스를 제공해야 한다. 전자상거래 등 현대 마케팅 수단을 이용하여 농산물을 홍보하고 홍보하다.
제 23 조 성 인민정부 농업행정 주관부는 관련 부처와 함께 농민전문협동조합 시범사 기준을 제정하고 보완하고, 시와 현 인민정부 농업행정 주관부에서 농민전문협동조합 시범사 건설을 실시해야 한다.
현급 이상 인민정부 및 관련 부서는 농민 전문 협동조합 시범사에 대한 지원을 확대하기 위한 조치를 취해야 한다.
제 24 조 현급 이상 상공행정관리부는 농민전문협력사 등록에 필요한 지도와 도움을 제공하고 농민전문협력사 등록 관련 정보를 사회에 발표하고 농업행정주관부와의 소통과 조화를 강화해야 한다. 건전한 농민전문협력사 정보 교류 공유 메커니즘을 확립하다.
제 25 조 현급 이상 인민정부와 관련 부처는 금융기관과의 조정을 강화하고 관련 재정보조금, 이자, 위험보상자금 등 지원정책을 시행해 농민전문협력사 융자에 서비스를 제공해야 한다.
정부가 출자한 신용보증기관은 자격을 갖춘 농민전문협동조합에 신용대출을 신청하는 담보서비스를 제공해야 한다.
제 4 장 지원 조치
제 26 조 농민 전문 협동조합은 농업과 농촌 경제 건설 프로젝트의 실시 단위로 각종 농업 건설 프로젝트를 자발적으로 신고하고 부담할 수 있다.
각급 인민정부가 투자한 농업종합개발, 빈곤개발, 농업산업화 등 건설 프로젝트는 자격을 갖춘 농민전문협력사 시행을 우선적으로 위임하고 배정해야 한다.
제 27 조 현급 이상 인민정부 재정부는 농산물 정보, 훈련, 품질 기준 및 인증, 농업 생산 인프라 건설, 마케팅 및 기술 보급, 신품종 신기술 도입 등 농민 전문 협동조합의 시범사 건설을 지원하기 위해 자금을 마련해야 한다. 민족마을과 빈곤지역의 농민전문협동조합과 국가와 사회가 급히 필요로 하는 중요한 농산물을 생산하는 농민전문협동조합을 우선적으로 지지한다.
제 28 조 각급 정책적 은행업 금융기관은 국가 관련 규정에 따라 다양한 형식으로 농민전문협동조합에 금융지원과 금융서비스를 제공해야 한다.
상업은행업 금융기관이 다음과 같은 조치를 취해 농민전문협동조합에 금융서비스를 제공하도록 장려하다.
(1) 농민전문협동조합법인에 대한 서신과 농민전문협동조합회원에 대한 개인서신을 결합해' 적절한 사회' 방식으로 농민전문협동조합에 자금지원과 금융서비스를 제공한다.
(b) 농민 신용 대출, 공동 대출 메커니즘을 확립하여 농민 전문 협동 조합 및 그 구성원의 소액 대출 수요를 지원한다.
(3) 보험증권, 창고, 등록상표전용권 등 권리담보대출과 대형 농업생산설비, 임권, 황산, 황무지, 황구, 황탄 등 농촌토지청부 경영권 담보대출;
(4) 국가가 규정한 기타 조치.
제 29 조 정책적 농업보험 업무자격을 갖춘 보험기관은 국가 관련 규정에 따라 다양한 형식으로 농민전문합작사와 그 회원에게 보험 서비스를 제공해야 한다.
상업보험기관이 현지 여건에 따라 농업보험상품을 개발하고 농민전문협동조합의 위험방지 능력을 강화하도록 장려하다.
농민 전문 합작사가 저당 재산을 보험에 가입하도록 장려하다.
제 30 조 농민 전문 협동조합은 국가 규정에 따라 다음과 같은 세금 혜택을 누린다.
(1) 농민전문협동조합은 회원이 생산한 농산물과 농민전문협동조합이 회원에게 판매하는 농막, 씨앗, 모종, 비료, 농약, 농업기계를 판매하여 부가가치세를 면제한다.
(b) 농민 전문 협동 조합은 농업, 임업, 축산 및 어업 프로젝트에 종사하는 소득을 법에 따라 감면한다.
(c) 농업 기계화, 관개 및 배수, 해충 방제, 식물 보호 및 관련 기술 훈련, 가축 및 가금류 양식, 질병 통제 수입, 사업 세 면제 등에 종사하는 농민 전문 협동 조합;
(4) 농민전문협력사와 그 회원이 체결한 농산물과 농업생산수단 구매 계약은 도장세를 면제한다.
농민 전문 협동조합의 발전을 지지하는 기타 세금 우대 정책은 국가 관련 규정에 따라 집행된다. 세무서는 국가가 농민전문협동조합의 발전을 지지하는 세금 우대 정책을 시행하고, 농민전문협동조합이 면세를 신청할 수 있도록 적극적으로 지도하고 도와야 한다.
농민 전문 협동조합은 세무등록을 처리하여 세무등록증 공본비를 면제한다.
제 31 조 농민전문협동조합의 농산물 생산기지, 규모화양식장, 시설농업 등 프로젝트 건설은 토지이용마스터플랜과 도시계획에 부합해야 한다. 프로젝트 토지는 국가 관련 규정에 따라 처리한다.
농민 전문 협동조합을 지원하여 자신의 농산물 가공 기업을 설립하고, 비농건설에 필요한 토지는 토지이용 마스터플랜과 도심 계획에 부합해야 하며, 구설구의 시 인민정부는 토지이용계획을 우선적으로 배정하고, 제때에 토지수속을 밟아야 한다.
제 32 조 농민 전문 협동조합은 재배 양식에 종사하며, 그 재배, 양식 고리는 농업 생산용 전기 가격을 집행한다. 국가는 따로 규정이 있는데, 그 규정에서 나온다.
제 33 조 차량이 신선한 농산물을 운송하는 농민 전문 협동조합은 국가와 성의 관련 녹색통로 정책에 따라 차량 통행료 감면을 누리고 있다.
제 5 장 법적 책임
제 34 조 국가기관과 그 직원들은 아직 범죄를 구성하지 않은 다음 행위 중 하나를 가지고 있으며, 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해 법에 따라 처분을 한다. 농민 전문 협동조합에 경제적 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상 책임을 져야 한다.
(1) 농민 전문 협동조합과 그 구성원의 생산 경영 활동에 불법 개입하다.
(2) 점유, 횡령, 압류, 사사분 또는 기타 방식으로 농민 전문 협동조합과 그 회원의 합법적인 재산을 침범하는 것;
(3) 농민 전문 협동조합과 그 회원에게 불법 유료와 분담;
(4) 농민 전문 협동 조합과 그 회원들에게 유료 서비스를 받도록 강요한다.
(5) 직권 남용, 직무 태만, 농민전문협동조합 및 회원의 합법적 권익을 침해하는 기타 행위가 있다.
제 35 조 농민 전문 협동조합과 그 임원들은 본 방법 제 20 조의 규정을 위반하고, 국가 재정 보조금을 허위로 속이고, 농민전문협력사 재산을 횡령, 횡령 또는 사적으로 나누어 회원의 합법적 권익을 침해하고, 법에 따라 관련자의 법적 책임을 추궁한다.
제 6 장 부칙
제 36 조 국유농장, 목장, 삼림장, 어장 등 기업사업단위가 계약제 관리를 실시하는 근로자는 본 조치의 규정에 따라 농민전문협동조합을 구성할 수 있다.
제 37 조 본 방법은 20 10 10 1 부터 시행된다.