12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 14 차 회의에서 식품안전법 개정안 초안이 표결되었다. 이것은 2009 년 이 법이 시행된 이후 우리 입법기관이 민생입법에 대한 중요한 수정이다. 2009 년 시행된 식품안전법에 비해 개정된 식품안전법은 50 개, 총 10 장, 154 조로 늘어났다. 개정된' 식품안전법' 은 생산, 판매, 외식 서비스 등에서 가장 엄격한 전 과정 관리를 실시하여 생산경영자의 주체 책임을 강화하고 추적 체계를 보완한다. 동시에, 가장 엄격한 감독 처벌 제도를 세우고 위법 행위에 대한 처벌을 강화하여 범죄를 구성하는 법에 따라 형사책임을 엄중히 추궁한다. 지방 정부의 지도력과 주관에 대한 책임을 강화하다. 식품 생산자들은 생산한 식품이 안전기준에 맞지 않거나 인체 건강에 해로울 수 있다는 증거가 있다는 것을 발견하고, 즉시 생산을 중단하고, 이미 시장에 내놓은 식품을 회수하고, 관련 생산경영자와 소비자에게 통지해야 한다. 식품의약감독부는 필요하다면 현장 감독을 할 수 있다고 생각한다. 채소, 과일, 차, 한약재 등 작물에 독극물, 고독성 농약을 사용하는 것을 금지하다. 국가는 엄격한 농약 사용 관리 제도를 실시하여 맹독, 고독, 고잔류 농약의 탈락을 가속화하고 대체 제품의 개발과 응용을 추진하며 고효율, 저독, 저잔류 농약의 사용을 장려한다. 인터넷 식품거래 제 3 자 플랫폼 제공자는 인터넷 식품경영자에 대한 실명 등록을 해야 한다. 소비자의 합법적 권익이 훼손되면 인터넷 식품경영자나 생산자에게 배상을 요구할 수 있다. 제 3 자 플랫폼 제공자는 인터넷 식품 경영자의 실제 이름, 주소 및 유효한 연락처를 제공할 수 없으며, 인터넷 식품 거래 제 3 자 플랫폼 제공자가 배상합니다. 4 월 24 일, 12 회 전국인민대표대회 상무위원회 제 14 차 회의에서 식품안전법 개정 초안을 표결했다. 이것은 2009 년 이 법이 시행된 이후 우리 입법기관이 민생입법에 대한 중요한 수정이다. 2009 년 시행된 식품안전법에 비해 개정된 식품안전법은 50 개, 총 10 장, 154 조로 늘어났다. 개정된' 식품안전법' 은 생산, 판매, 외식 서비스 등에서 가장 엄격한 전 과정 관리를 실시하여 생산경영자의 주체 책임을 강화하고 추적 체계를 보완한다. 동시에, 가장 엄격한 감독 처벌 제도를 세우고 위법 행위에 대한 처벌을 강화하여 범죄를 구성하는 법에 따라 형사책임을 엄중히 추궁한다. 지방 정부의 지도력과 주관에 대한 책임을 강화하다. 1. 분명히 평가해야 할 6 가지 상황은 식품안전위험을 조기에 발견하기 위한 것이다. 새로운' 식품안전법' 전문장은 식품안전위험감시평가를 보완하고, 식품, 식품첨가제, 식품관련 제품이 식품안전위험모니터링을 통해 또는 보고서를 받으면 안전위험이 있을 수 있다는 6 가지 상황을 명확하게 규정하고 있다. 식품안전국가기준을 제정하거나 개정하기 위한 과학적 근거를 제공하기 위해 위험평가가 필요하다. 위험 평가를 실시하여 감독 관리의 중점 분야와 품종을 결정해야 한다. 식품 안전을 위태롭게 할 수 있는 새로운 요인을 발견하다. 특정 요소가 식품 안전 위험을 구성하는지 여부를 판단 할 필요가 있습니다. 국무원 보건 행정부에서 위험평가가 필요하다고 생각하는 기타 상황. 새로운' 식품안전법' 에 따르면 식품안전위험평가 결과는 식품안전기준을 제정하고 개정하며 식품안전감독관리를 실시하는 과학적 근거다. 식품안전위험평가를 거쳐 식품, 식품첨가제, 식품관련 제품이 안전하지 않다는 결론을 내렸다. 국무원 미국 식품의약감독국과 품질감독부는 각자의 의무에 따라 즉시 사회에 발표하여 소비자들에게 먹거나 사용을 중단하라고 알리고, 식품, 식품첨가제, 식품 관련 제품이 생산 경영을 중단하도록 조치를 취해야 한다. 식품 안전에 관한 국가 기준을 제정하거나 개정해야 하는 경우, 국무원 보건 행정부는 즉시 국무원 식품의약감독부와 함께 제정하거나 개정해야 한다. 그렇다면 어떤 음식이 안전할까요? 측정할 수 있는 기준이 있습니까? 누가 이 기준을 정했고, 그것은 무엇을 포함해야 합니까? 새로운' 식품안전법' 에 따르면 식품안전국가기준은 국무원 보건행정부가 국무원 식품의약품감독관리부와 함께 제정해 발표한다. 식품 안전 기준에는 식품, 식품 첨가물 및 식품 관련 제품의 병원성 미생물, 농약 잔류 물, 동물 용 의약품 잔류 물, 생물학적 독소, 중금속 및 인체 건강에 해로운 기타 물질의 한도가 포함되어야합니다. 식품 첨가물의 품종, 적용 범위 및 양; 유아 및 기타 특정 인구를 위해 특별히 설계된 주보조식품의 영양 요구 사항 위생 및 영양과 같은 식품 안전 요구 사항과 관련된 라벨, 표시 및 설명서 요구 사항 식품 생산 및 운영 과정에서의 건강 요구 사항; 식품 안전과 관련된 품질 요구 사항 식품 안전과 관련된 식품 검사 방법 및 절차 식품 안전 기준 제정이 필요한 기타 내용. 2. 식품의약감독부의 통일감독은 식품안전을 괴롭히는 난제였다. 식품안전은 생산 판매 외식서비스 등 여러 부분을 포괄하고 있으며, 이들 고리는 또 다른 부문에 의해 감독돼' 구룡치수' 국면을 형성하고 있기 때문이다. 이를 위해, 새로운' 식품안전법' 은 통일권위 있는 식품안전감독기관을 보완하고, 분단 감독에서 식품의약감독부의 통일감독으로 바꾸고, 가장 엄격한 전 과정 감독제도를 명확히 세우고, 식품생산, 유통, 음식서비스, 식품농산물 판매의 각 부분을 구체화하고 보완한다. 식품첨가제, 식품관련 제품감독, 인터넷식품거래 등 식품생산경영에 관련된 신흥 형식; 생산경영 과정의 통제에서, 새로운' 식품안전법' 은 식품생산업체가 생산한 식품이 식품안전기준 (원료 구매, 원료 검수, 투재 등 원료 통제) 을 준수할 수 있도록 다음과 같은 사항을 제정하고 시행해야 한다고 규정하고 있다. 생산 공정, 장비, 보관 및 포장과 같은 주요 생산 과정의 통제 원자재 검사, 반제품 검사 및 완제품 공장 검사의 검사 통제 운송 및 인도 통제. 식품 생산업체는 식품 원료, 식품 첨가물 및 식품 관련 제품 입고 검사 기록 시스템을 구축해야 하며, 이름, 사양, 수량, 생산일 또는 생산로트 번호, 유통기한, 입고일, 공급자명, 주소 및 연락처를 사실대로 기록하고 관련 증빙을 보존해야 한다. 기록 및 증빙서류의 보존 기간은 제품 유통기한이 만료된 후 6 개월 이상이어야 합니다. 명확한 유통기한이 없는 경우, 유통기한은 2 년 이상이어야 한다. 식품경영업체는 식품명, 규격, 수량, 생산일 또는 생산로트 번호, 유통기한, 입고일, 공급인의 이름, 주소, 연락처 등을 사실대로 기록하고 관련 증빙을 보관하는 식품구매검사 기록 제도를 세워야 한다. 식용 농산물은 식품 안전의 원천이므로 농약 관리는 식품 안전을 보장하는 데 매우 중요하다. 농약 관리와 관련하여 새로운' 식품안전법' 은 농약 사용을 엄격히 감독하고 독극물, 고독, 고잔류 농약의 탈락을 가속화하고 대체제품의 연구와 응용을 추진하며 고효율, 저독, 저잔류 농약의 사용을 장려하고 과일, 채소, 차, 한약재 등 국가가 규정한 농작물은 독극물, 고독을 사용해서는 안 된다는 점을 분명히 요구하고 있다. 중형, 즉 독극물, 고독농약의 불법 사용은 공안기관이 구속처벌한다. 사실 이미 2000 년' 남경시 채소 농약 사용 관리 규정' 은 고효율, 저독, 저잔류 농약 사용을 요구한 것으로 알려졌다. 2003 년 남경시 정부는 42 종의 고독고 잔류 농약을 열거하여 난징에서의 판매와 사용을 모두 금지했다. 당시 난징은 채소과일에 맹독과 고독성 농약을 사용하는 것을 금지했다는 것이다. 이후 이' 블랙리스트' 는 점차 46 종으로 확대됐다. 장쑤 농과학원에 따르면 장쑤 (WHO) 는 농약 관리에 대해 줄곧 매우 엄격해 왔으며, 장쑤 생산된 채소와 과일은 줄곧 저독성 농약을 사용했기 때문에 안심하고 먹을 수 있다. 외식 서비스의 경우, 새로운' 식품안전법' 은 식기, 음료구 집중 소독 서비스 단위가 소독 후의 식기, 음료를 배치로 검사하고, 검사에 합격한 후에야 출고할 수 있도록 요구하고, 소독 합격증을 첨부해야 한다. 소독 후의 식기, 음료는 반드시 독립포장에 본 단위의 이름, 주소, 연락처, 소독 날짜 및 서비스 기간을 표시해야 합니다. 현재 매우 뜨거운 온라인 쇼핑의 경우, 새로운' 식품안전법' 은 인터넷 식품거래 제 3 자 플랫폼 공급자가 인터넷 식품경영자에 대한 실명 등록을 하고 식품안전관리 책임을 명확히 해야 한다고 규정하고 있다. 법에 따라 허가를 받아야 하고, 허가도 심사해야 한다. 인터넷 식품거래 제 3 자 플랫폼 제공자는 인터넷 식품경영자가 본법 규정을 위반한 행위가 있다는 것을 발견하고, 제때에 제지하고 현급 지방인민정부 식품의약품감독관리부에 즉시 보고해야 한다. 심각한 위법 행위가 발견되면 즉시 인터넷 거래 플랫폼 서비스 제공을 중단해야 한다. 특수식품감독방면에서, 새로운 식품안전법은 보건식품의 라벨, 설명서가 질병예방, 치료 기능을 포함해서는 안 되며, 내용은 사실이어야 하며, 등록이나 서류의 내용과 일치해야 하며, 적합한 사람, 부적절한 사람, 기능성 성분, 상징적인 성분 및 그 함량을 명시하고, "본 제품은 약품을 대체할 수 없다" 고 표시해야 한다. 건강식품의 기능과 성분은 라벨과 설명서와 일치해야 한다. 유아용 조제 식품과 관련하여, 새로운' 식품안전법' 은 유아용 조제 식품 생산업체가 원료 공장에서 완제품 공장까지 전 과정의 품질 관리를 실시하고, 공장에서 나온 유아용 조제 식품을 대량으로 검사하여 식품 안전을 보장해야 한다고 분명히 규정하고 있다. 유아용 조제 식품을 생산하는 원료유, 보조재 등 식품원료와 식품첨가물은 법률, 행정규정, 식품안전국가기준에 따라 영유아의 성장과 발육에 필요한 영양성분을 보장해야 한다. 유아용 조제 식품 생산업체는 식품 원료, 식품 첨가물, 제품 레시피 및 라벨을 주 자치구 직할시 인민정부 식품의약품 감독관리부에 등록해야 한다. 3. 행정벌금 액수를 대폭 인상한 것은' 역사상 가장 엄격한 식품안전법' 이라고 불리며 처벌 내용이 더욱 광범위할 뿐만 아니라 행정벌금 액수도 크게 높였다. 예를 들어, 2009 년 시행된 식품안전법은 최고 벌금이 화물가치의 10 배가 될 수 있다고 규정하고 있지만, 새로운 식품안전법은 최대 벌금이 화물값의 30 배가 될 수 있다고 규정하고 처벌폭이 크게 높아졌다. 신식품안전법 (Food Security Committee) 은 연내 위법 3 차례 벌금 경고 등 행정처벌을 받은 식품생산경영자에 대해 휴업을 명령해 허가증을 해지할 때까지 휴업을 명령할 것을 요구하고 있다. 또한 새로운' 식품안전법' 은 민사법적 책임에 대한 추궁도 강화했다. 소비자의 권익을 보호하기 위해 식품생산경영자에게 소비자의 배상 요청을 받은 후 첫 번째 책임제를 시행하고 선불하며 책임을 회피해서는 안 된다. 징벌적 손해배상제도를 보완하기 위해 현행 식품안전법에서 10 배의 가격에 대한 징벌적 배상을 바탕으로 소비자가 3 배의 배상금을 요구할 수 있는 징벌적 배상을 늘렸다. 그러나 식품안전법 개정, 제도든 체제든, 다른 법과의 연결, 구체적 운영상, 특히 비준이 너무 많고, 효과적인 사후감독 수단이 부족하다는 지적도 있다. 정부 감독 부서는 많고 내용은 많지만 사회지배의 내용과 수단은 적다. 문제, 처벌, 책임, 과학적 분석, 지속적인 개선, 품질 수준 향상 통제와 개입에 대한 생각은 많고 예방과 예방의 내용은 매우 적다. 이번' 식품안전법' 의 개정은 이미 결정되었다. 이는 체제, 제도, 법률 연계에 관한 문제가 나중에 해결되어야 한다는 것을 의미한다.