국가 문화 생태 보호 실험 구역 설립 후 1 년 이내에 지방 인민 정부는 문화 생태 보호 구역 계획 개요를 토대로 국가 문화 생태 보호 구역의 전반적인 계획을 구체화하고 지방 인민 정부 문화 주관 부서의 심사를 거쳐 지방 인민 정부의 심의와 비준, 반포 및 시행과 문화 및 관광부에 신고해야 한다. 서류를 제출하다. (윌리엄 셰익스피어, 문화, 관광, 관광, 관광, 관광, 관광, 관광, 관광, 관광)
위의 내용은 인민망-문화관광부가' 국가문화생태보호구 관리방법' 1 을 공포해 인류에게 자연생태계를 연구할 수 있는 장소를 제공한다.
② 생태계의 자연스러운 "배경" 을 제공한다. 인간 활동의 결과에 대한 평가 기준을 제공하다.
③ 각종 생태연구를 하는 천연실험실로, 연속 시스템의 장기 관측, 희귀종 정식순화 연구 등을 용이하게 한다.
④ 교육을 홍보하는 살아있는 자연박물관이다.
⑤ 보호 구역의 일부 지역은 관광 활동을 수행 할 수있다.
⑥ 수원을 함양하고, 물과 토양을 유지하고, 환경을 개선하고, 생태균형을 유지하는 데 중요한 역할을 할 수 있다.
1. 전국 생태 환경 보호는 일정한 성적을 거두었다. 개혁개방 이후 당과 정부는 환경보호를 중시하고 생태환경을 보호하고 개선하는 일련의 중대한 조치를 취해 생태환경건설을 강화하고 중국 일부 지역의 생태환경을 효과적으로 보호하고 개선했다. 주로 식목 조림, 수토 유지, 초원 건설, 토지 정비 등 중점 생태 공사가 진전을 이루고 있다. 장강 황하 중상류 수토유지중점 방치 공사가 전면적으로 시행되었다. 중점 지역 천연림 자원 보호와 농지를 숲과 초원으로 되돌려주는 공사가 이미 시작되었다. 다양한 유형의 자연 보호 구역, 명승지 및 삼림 공원이 설립되었습니다. 생태 농업 시범 시범과 생태 시범 지역 건설이 꾸준히 발전하다. 환경보호 법률 체계가 점차 완벽해졌다.
국가 생태 환경은 여전히 심각한 상황에 직면 해 있습니다. 현재 일부 지역의 생태 환경 악화 추세는 효과적으로 억제되지 않고, 생태 환경 파괴의 범위가 확대되고 있으며, 정도가 증가하고 있으며, 피해가 커지고 있다. 눈에 띄는 표현: 양쯔강, 황하 등 주요 하천의 생태 환경 악화가 가속화되고, 강을 따라 중요한 호수와 습지가 갈수록 위축되고, 특히 북방 지역의 강이 단절되고, 호수가 말라가고, 지하수위가 심각하게 하락하여 홍수, 식물 퇴화, 토지 사막화의 피해가 심화되고 있다. 초원 지역의 과도한 방목, 과도한 개간, 장작벌채, 삼림 지대, 삼림 파괴, 삼림 초목 파괴, 생태 기능 저하, 수토 손실 증가 광물 자원의 남용, 특히 강, 해안, 사면의 부적절한 개발로 붕괴, 산사태, 파편 흐름, 지반 붕괴, 정착, 해수 침입 등의 지질 재해가 빈번하다. 중국 야생동식물 종의 풍부한 지역 면적이 줄고, 희귀한 야생동식물 서식지 환경이 악화되고, 진귀한 약용 야생식물 수가 급감하고, 생물자원 총량이 줄어든다. 근해 해역의 오염이 심하고, 해양 어업 자원이 쇠퇴하고, 산호초, 맹그로브 숲이 파괴되고, 해안 침식이 두드러진다. 생태 환경의 지속적인 악화는 중국 경제사회의 지속 가능한 발전과 국가 생태 환경 안전에 심각한 영향을 미칠 것이다.
(b) 생태 환경 악화의 현재 원인
3. 불합리한 자원 개발 이용은 생태 환경 악화의 주요 원인이다. 일부 지역에서는 환경 의식이 강하지 않고, 개발은 보호에 중점을 두고, 건설은 유지 관리에 중점을 두고, 약탈식, 조잡한 개발 활용 자원은 생태 환경의 운반 능력을 능가한다. 일부 부서와 기관의 규제가 부실하고, 법 집행이 엄격하지 않고, 관리가 부실하여, 많은 생태 환경 파괴 현상이 발생하여 생태 환경 퇴화를 악화시켰다. 동시에, 오랫동안 생태 환경 보호와 건설 투입이 부족한 것도 생태 환경 악화의 중요한 원인이다. 생태 환경 보호의 모순과 문제를 효과적으로 해결하는 것은 장기적이고 어려운 임무이다.
둘. 전국 생태 환경 보호의 지도 사상, 기본 원칙, 목표.
(-) 국가 생태 환경 보호의 지침 이데올로기와 기본 원칙
4. 국가 생태 환경 보호의 지침 이데올로기. 덩샤오핑 이론의 위대한 깃발을 높이 들고, 지속 가능한 발전 전략을 실행하고 경제 성장 방식을 촉진하는 것을 중점으로 삼고, 생태 환경의 질을 개선하고 국가 생태 환경 안전을 유지하는 것을 목표로, 중점 지역과 중점 생태 환경 문제, 통일 계획, 분류 지도, 구역 추진, 법치 강화, 엄격한 감독, 인위적으로 생태 환경을 파괴하는 행위를 단호히 단속하고, 사회 전체를 동원하고 조직하며, 자연 회복 능력을 보호하고 향상시킨다
5. 국가 생태 환경 보호의 기본 원칙. 생태 환경 보호와 생태 환경 건설을 견지하고 병행하다. 생태 환경 건설을 강화하는 동시에, 보호 위주, 예방 위주, 예방의 결합 방침을 견지하고, 일부 지역의 건설 측 파괴에 대한 수동적인 국면을 철저히 역전시켜야 한다.
오염 방지와 생태 환경 보호를 병행하다. 지역과 유역 환경오염과 생태환경파괴의 상호 영향과 작용을 충분히 고려하고 오염방지와 생태환경보호통일계획을 견지하고, 동시에 실시하며, 도시와 농촌의 오염방지와 생태환경보호를 유기적으로 결합해 도시와 농촌의 환경보호통합을 실현하기 위해 노력해야 한다.
전반적인 계획, 포괄적 의사 결정, 합리적인 개발을 견지하다. 자원 개발과 환경 보호 사이의 관계를 올바르게 처리하고, 보호 중 개발을 견지하고, 개발 중 보호를 견지하다. 경제 발전은 반드시 자연의 법칙을 따르고, 단기적이고 장기적으로 통일하며, 국부와 전반을 모두 고려해야 한다. 자원 개발 활동은 반드시 생태 환경의 운반 능력을 충분히 고려해야 하며, 생태 환경을 희생하는 대가로 눈앞과 국지의 경제적 이익을 교환해서는 안 된다.
보호 개발, 복구 파괴, 이용자 유료제도 등을 견지하다. 생태 환경 보호의 권리, 책임 및 이익을 명확히 하고 법률, 경제, 행정 및 기술 수단을 충분히 활용해 생태 환경을 보호해야 한다.
(b) 국가 생태 환경 보호의 목표
6. 국가 생태 환경 보호의 목표는 생태 환경 보호를 통해 생태 환경의 파괴를 억제하고 자연 재해의 위험을 줄이는 것이다. 천연 자원의 합리적이고 과학적 이용을 촉진하고 자연 생태계의 선순환을 실현하다. 국가 생태 환경 안전을 보호하고 국민 경제와 사회의 지속 가능한 발전을 보장하다.
단기 목표. 20 10 까지 생태 환경 파괴 추세는 기본적으로 억제되었다. 양쯔강, 황하 등 강대강원구, 창장, 송화강 유역의 중요한 호수와 습지, 서남과 서북지역, 서북의 중요한 오아시스, 수토유지중점예방보호구역과 중점감독구역의 생태계와 생태기능을 보호하고 회복하는데 힘쓰고 있습니다. 기존 자연 보호 구역의 건설과 관리를 개선하는 동시에, 각종 좋은 자연 생태계와 중요한 종을 효과적으로 보호할 수 있도록 새로운 자연 보호 구역의 건설을 다그쳐 다그쳐야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 자연 보호, 자연 보호, 자연 보호, 자연 보호, 자연 보호, 자연 보호, 자연 보호) 생태 환경 보호 감독 체계를 수립하고 개선하여 생태 환경 보호 조치를 효과적으로 시행하고, 중점 자원 개발구의 각종 개발 활동을 엄격히 계획대로 진행하며, 생태 환경 피해 회복률이 크게 높아졌다. 생태시범구와 생태농업현 건설을 강화하여 전국 일부 현 (시, 구) 은 기본적으로 산천의 수미, 자연생태계의 선순환을 실현하였다.
장기 목표. 2030 년까지 생태 환경의 악화 추세를 전면적으로 억제하고, 중요한 생태 기능 영역, 종 풍부한 지역 및 중점 자원 개발구의 생태 환경을 효과적으로 보호하며, 주요 수계 1 급 지류 근원 지역과 국가 중점 보호 습지의 생태 환경을 개선하였다. 일부 중요한 생태계가 재건되고 회복되었습니다. 전국 50% 의 현 (시, 구) 이 산천의 수미, 자연생태계의 선순환을 실현하고, 도시의 30% 이상이 생태시, 원림도시 기준에 도달했다. 2050 년까지 전국 생태 환경을 전면적으로 개선하고, 도시와 농촌의 환경 청결, 자연 생태계의 선순환을 실현하며, 전국 대부분 지역의 산천이 수려하다는 웅대한 목표를 달성하기 위해 노력하였다.
셋째, 국가 생태 환경 보호의 주요 내용과 요구 사항
(a) 중요한 생태 기능 영역의 생태 환경 보호
7. 생태 기능 보호 구역 설립. 강원구, 중요한 수원함양구, 수토유지중점예방보호구역과 중점감독구역, 강수홍구, 방풍고사구, 중요한 어업수역 등 중요한 생태기능구역은 유역과 지역생태균형을 유지하고 자연재해를 완화하며 국가와 지역생태환경안전을 보장하는 데 중요한 역할을 한다. 이들 지역의 기존 식물과 자연 생태계를 엄격히 보호하고, 생태 기능 보호 구역을 세우고, 보호 조치를 실시하여 생태 환경의 파괴와 생태 기능의 퇴화를 방지해야 한다. 지방 간, 중점 유역, 중점 지역의 중요한 생태 기능 구역, 국가 생태 기능 보호 구역 설립 지역 (시), 현 (시) 의 중요한 생태 기능 지역을 가로질러 지방, 지방 (시) 급 생태 기능 보호 구역을 설립하다.
8. 생태 기능 보호 구역에 대해 다음과 같은 보호 조치를 취한다. 생태 기능의 지속적인 퇴화를 초래하는 모든 개발 활동과 다른 인위적인 파괴 활동을 중단한다. 심각한 환경 오염을 일으키는 모든 건설 프로젝트를 중단하다. 인구 증가를 엄격히 통제하고, 지역 인구가 이미 적재능력을 초과했다면, 필요한 이민 조치를 취해야 한다. 조잡한 생산 경영 방식을 바꾸고, 생태경제 발전의 길을 걷고, 생태환경 건설 조치와 결합해 손상된 중요한 생태계를 재건하고 회복하고, 가능한 한 빨리 생태환경 악화 추세를 억제한다.
9. 각종 생태기능보호구역의 설립은 각급 환경보호부서가 관련 부서와 함께 심사하여 동급 정부의 비준을 보고한다. 생태기능보호구역 관리는 지방정부 위주로, 국가급 생태기능보호구역은 성급 정부가 지정한 기관이 관리할 수 있다. 그 중, 지방간 지역은 국가 통일 계획의 비준을 거친 후, 각 성이 속지에 따라 관리한다. 모든 수준의 정부는 생태 기능 보호 구역 건설을 적극 지원해야 한다. 농업, 임업, 수리, 환경보호, 국토자원 등 관련 부서는 각자의 의무에 따라 생태 기능 보호 구역의 관리, 보호 및 건설에 대한 감독을 강화해야 한다.
(b) 주요 자원 개발의 생태 환경 보호
10. 물, 토지, 삼림, 초원, 해양, 광물 등 중요한 천연자원의 환경관리를 실질적으로 강화하여 자원 개발 활용 중의 생태 환경을 엄격히 보호한다. 각종 천연자원을 개발하려면 반드시 관련 법규를 준수하고 법에 따라 생태 환경 영향 평가 절차를 이행해야 한다. 자원 개발의 중점 건설 프로젝트는 반드시 수토 유지 방안을 편성해야 한다. 그렇지 않으면 건설을 시작할 수 없다.
1 1. 수자원 개발 이용을 위한 생태 환경 보호. 수자원 개발 이용은 전체 유역을 총괄적으로 병행하고, 생산, 생활, 생태용수의 종합 균형을 맞춰야 하며, 오픈소스와 스로틀링을 병행하고, 스로틀링을 우선시하고, 오염을 다스리는 기초, 과학오픈소스, 종합이용을 해야 한다. 물 부족 지역의 고수수 프로젝트 통제 제도를 세우고, 물 부족 지역의 고수수 산업을 점진적으로 조정하고, 고수 소비 프로젝트 신설을 중단하고, 유역 생태수를 보장한다. 강 단절, 호수 위축, 지하수 초채가 있는 유역과 지역에서는 물 균형불균형을 악화시키는 저수, 물 전환, 관개 공사를 중단해야 한다. 지하수 채굴량을 합리적으로 제어하여 채보 균형을 이루다. 지하수가 심하게 초채된 지역에서는 지하수금지 광구를 정하고 불합리한 양수시설을 서둘러 청소하여 대규모 지하 깔때기와 지상 붕괴를 방지한다. 이산화황과 산성비 통제를 지속적으로 강화하고, 대기수 자원을 합리적으로 개발, 이용 및 보호한다. 무단으로 개간한 호수와 강에 대해서는 기한 내에 농지를 호수로 돌려 물을 돌려주어야 한다. 과학적 모니터링 평가와 기능 구역을 통해 하수도 허가 제도와 하수도 관리 제도를 규범화하다. 물에 쓰레기와 건물, 공업 폐기물을 쏟아 버리는 것을 엄금하고, 수질오염, 특히 중점 강과 호수의 지배력을 더욱 높여 도시 하수 처리 시설과 쓰레기 집중 처리 시설 건설을 가속화하는 것을 엄금한다. 농업면원오염통제를 강화하여 가축과 가금류의 배설물 재활용을 장려하고, 양식 폐수가 배출 규정 준수를 보장하며, 질소인은 심각하게 지역을 초과하여 질소인비 시용을 엄격하게 통제한다.
12. 토지 자원 개발 이용의 생태 환경 보호. 토지 이용 마스터 플랜에 따라 토지 사용 통제 제도를 시행하고, 토지 청부업자의 생태 환경 보호 책임을 명확히 하고, 생태 토지 보호를 강화하고, 중요한 생태 기능을 갖춘 초원, 삼림 지대, 습지를 징용하는 것을 동결한다. 건설 프로젝트는 확실히 생태지를 점유해야 하며, 법에 따라 비준과 보상을 엄격히 보고하고,' 일의론' 제도를 실시하여 회복면적이 점유면적 이하가 되지 않도록 해야 한다. 교통, 에너지, 수리 등 주요 인프라 건설 생태 환경 보호 감독을 강화하고, 과학적으로 건설 경로와 건설 장소를 선택하며, 임지, 초원, 경작지의 점유를 최소화하고, 수토유실과 토지사화를 방지한다. 비 방목 초원의 개발 및 이용에 대한 생태 감독을 강화하다. 주요 하천의 중상류 가파른 비탈 경작지는 관련 계획에 따라 계획적이고 단계적으로 삼림과 풀로 농지를 돌려주고 경작지 관리를 강화하여 복경을 방지해야 한다.
13. 삼림 초원 자원 개발 활용 중의 생태 환경 보호. 중요한 생태 기능을 갖춘 삼림 지역, 초원은 개간 금지 지역, 벌목 지역 또는 방목금지 구역으로 분류되어 엄격하게 관리해야 한다. 이미 개발되어 이용된 것은 마땅히 농지를 초원으로 돌려주고, 농지를 숲과 풀로 돌려주어 휴양을 해야 한다. 천연림 보호 공사를 실시하여 삼림의 생태적 이익을 최대한 보호하고 발휘하다. 수원수양림, 수토유지림, 방풍고사린, 특수목적림 등 각종 생태복지림을 효과적으로 보호해야 한다. 삼림파괴초가 개간한 경작지와 폐기지에 대해서는' 누가 책임지고 누가 회복하느냐' 는 원칙에 따라 기한 내에 농지를 숲으로 돌려보내야 한다. 삼림 초원 방화와 병충해 예방 통제를 강화하고 임초 자원의 재난적 손실을 줄이기 위해 노력하다. 화재 현장과 벌채지 봉산 육림 종초를 강화하여 삼림 지역과 초원 생태 환경 복구와 생태 기능 향상을 가속화하다. 풍력, 태양열, 바이오매스 에너지 등 재생에너지 기술을 대대적으로 발전시켜 장작벌채에 의한 임초식의 파괴를 줄이다.
축산업을 발전시키려면 초정축을 견지하여 과적재를 방지해야 한다. 과도하게 방목한 사람은 적재량을 확정하고 기한을 정하여 가축의 수를 줄여야 한다. 보호와 이용을 결합하는 방침을 취하고, 방목 금지 기간, 방목 금지 구역, 윤목 제도를 엄격히 집행하고, 짚 사료를 적극적으로 발전시키고, 점차 사육을 실시하여 퇴화 초원의 회복을 가속화하다. 가뭄과 반 건조 지역에서는 현지 여건에 따라 식량과 가축의 생산 비율을 조정하고, 풀을 재배하고 가축을 기르는 부민 공사를 대대적으로 실시해야 한다. 농업과 축산 사이의 에코 톤의 농업 개발은 새로운 초원 파괴를 야기해서는 안된다. 오아시스 농업을 발전시켜 자연식물을 파괴해서는 안 된다. 목가적 인 지역에서 개간 된 초원의 경우, 초원으로 농지를 되 돌리고 식물을 복원해야합니다.
14. 생물종 자원 개발 이용의 생태 환경 보호. 생물종 자원의 개발은 종의 다양성을 보호하고 생물안전을 보장한다는 전제하에 진행되어야 한다. 법에 따라 모든 형태의 포획과 멸종 위기에 처한 야생동물 채집을 금지하다. 멸종 위기에 처한 야생 동물 불법 무역을 엄중히 단속하다. 유익한 곤충, 조류, 동물의 포획, 수집 및 판매를 엄격히 제한하다. 길들이고 번식하는 야생 동물 장려. 야생 동물 자원 개발 관리를 강화하고, 준광구를 점진적으로 정하고, 채굴 방식을 규범화하고, 무분별한 채굴을 금지한다. 모채 채취와 판매를 엄금하고, 모든 모채 무역을 금지하고, 가뭄과 반건조 초원에서 각종 중요한 고사 기능을 갖춘 야생약용 식물을 남용하는 것을 단호히 제지한다. 중요한 어류산란장, 미끼장, 월동장, 유람 통로, 중요한 수생생물과 서식지의 보호 작업을 잘하다. 바이오 안전 관리를 강화하고 생체 유전자 변형 생물과 그 제품의 수출입 관리 제도와 위험 평가 제도를 수립한다. 외래종의 도입은 반드시 위험평가를 실시하고 수입 검역 작업을 강화하여 외래유해종의 입국을 방지해야 한다.
15. 해양 및 어업 자원 개발 이용의 생태 환경 보호. 해양과 어업 자원의 개발 이용은 반드시 기능구역에 따라 진행되어야 하며, 통일된 계획을 세우고 합리적으로 개발하고 이용해야 한다. 해안대 관리를 실질적으로 강화하고 항구 간척, 해안공사, 관광시설 건설을 엄격히 비준하며 맹그로브, 산호초, 연해 보호림을 엄격히 보호한다. 중점 어장, 강 입해구, 만 등 중요한 수산자원 번식지 및 기타 어업수역에 대한 보호를 강화하고 어업자원 개발의 생태 환경 보호를 엄격히 감독하다. 해양 오염 방지 및 통제를 강화하고, 해양 오염 물질 배출 총량 통제 제도를 점진적으로 확립하고, 해양 석유 탐사 개발, 해양 투기, 선박 하수 배출 및 항구의 환경 관리를 강화하고, 점차 해상 중대 오염 사고 응급 체계를 확립하다.
16. 광산자원 개발 이용의 생태 환경 보호. 생태기능보호구역, 자연보호구역, 명승지, 삼림공원 내 채굴은 엄격히 금지됩니다. 산사태 위험 지역, 산사태가 발생하기 쉬운 지역, 자연 경관을 파괴하기 쉬운 지역에서는 채석, 모래 채취, 토양 채취를 엄금한다. 광산자원의 개발과 이용은 반드시 엄격하게 계획하고 관리해야 하며, 생태 환경 보호에 유리한 건설 기간, 지역, 방식을 선택하여 개발 활동이 생태 환경에 미치는 피해를 최소화해야 한다. 광산 자원을 채굴하려면 반드시 2 차 지질 재해를 방지해야 한다. 강을 따라, 강을 따라, 호수를 따라, 저수지, 연해 지역을 따라 광산자원을 채굴하는 것은 반드시 생태 환경을 보호하는 조치를 실시하여 생태 환경에 대한 파괴를 최소화하고 최소화해야 한다. 이미 손상을 입었으니, 개발자는 반드시 기한 내에 회복해야 한다. 채굴이 중단되었거나 폐쇄된 광산, 구덩이는 반드시 제때에 개간해야 한다.
17. 관광자원 개발 이용중의 생태 환경 보호. 관광 자원 개발은 반드시 환경 보호의 목표와 요구를 명확히 하여 관광 시설 건설과 자연 경관의 조화를 보장해야 한다. 과학적으로는 관광지 관광객 용량을 확정하고, 관광노선을 합리적으로 설계하여 관광기반시설 건설이 생태환경의 적재능력에 맞도록 한다. 자연 경관과 명승지 보호를 강화하고, 중요한 자연 유적 관광 개발을 제한하고, 중점 관광지 관광 개발을 엄격히 통제하고, 삭도 등 관광시설 건설 규모와 수량을 엄격히 통제하고, 시한부로 계획 요구에 맞지 않는 시설을 철거한다. 관광지의 오수, 연기, 생활 쓰레기는 반드시 배출 규정 준수, 과학적 처분에 도달해야 한다.
(3) 생태 학적으로 좋은 지역의 생태 환경 보호
18. 생태가 좋은 지역, 특히 종이 풍부한 지역은 생태 환경 보호의 중점 지역이다. 이러한 지역의 생태계와 생태 기능이 손상되지 않도록 적극적인 보호 조치를 취해야 한다. 종이 풍부하고, 자연 생태계를 대표하며, 전형적이고 파괴되지 않은 지역에서는 가능한 한 빨리 새로운 자연 보호 구역을 세워야 한다. 횡단산지, 신청장이 접해 있는 고원산지, 샹, 구이저우, 천, 후교계의 산간, 저장, 민, 간교한 산간, 진바산구, 남서반나, 해남도, 대흥안령, 동북삼강평원을 중점 지역으로 분류하여 여러 단계의 자연보호구역을 단계적으로 계획하고 건설하다. 서부 지역에서는 중요한 보호 가치를 지닌 종과 생태계 분포 지역, 특히 중요한 사막 생태계와 전형적인 사막 야생 동물 분포 지역에서는 다양한 유형의 자연 보호 구역을 건설해야 한다.
19. 도시 생태 환경 보호에 중점을 둡니다. 도시화 과정에서 각종 중요한 생태 토지를 효과적으로 보호해야 한다. 대중도시는 일정 비율의 공공녹지와 생태지를 확보하고, 원림도시 창설 활동을 심도 있게 전개하고, 도시공원, 녹지대, 삼림, 잔디밭의 건설과 보호를 강화하고, 정원, 벽, 지붕, 교량의 녹화를 대대적으로 추진해야 한다. 시내와 교외에서 마음대로 산을 개간하고 습지를 개발하는 것을 엄금하며, 시냇물, 강, 운하, 연못을 마음대로 채우는 것을 엄금한다. 도시 환경을 전면적으로 개선하고, 에너지 구조 조정과 산업 오염원 관리를 더욱 가속화하고, 도시 건설 프로젝트와 시공 현장의 환경 관리를 실질적으로 강화하고, 환경이 아름다운 친환경 모범 도시 창설을 적극 추진한다.
20. 생태 시범 지역과 생태 농업 군 건설을 강화한다. 국가는 생태가 양호한 지역을 장려하고 지지하며, 지속 가능한 발전 전략을 실시하는 데 시범 역할을 한다. 현 (시) 생태시범구와 생태농업현 건설 속도를 더욱 가속화하다. 조건적인 지역은 시급, 성급 생태 시범구 건설을 힘써 추진해야 한다.
넷째, 국가 생태 환경 보호 대책 및 조치
(a) 리더십 조정을 강화하고 생태 환경 보호에 대한 포괄적 인 의사 결정 메커니즘을 수립한다.
2 1. 건전한 생태환경보호책임제를 세우다. 지방 각급 정부가 본 관할 구역의 생태 환경 품질에 대한 책임, 각 부서가 본 업종, 본 시스템의 생태 환경 보호에 대한 책임을 져야 하는 책임제를 실시해야 한다. 자원 개발 단위와 법인의 생태 환경 보호 책임을 명확히 하다. 엄격한 심사 상벌 제도를 실시하다. 의무를 엄격히 이행하고 생태 환경 보호에 크게 기여한 단위와 개인은 표창과 장려를 해야 한다. 실직, 독직, 생태 환경 파괴에 대해서는 관련 법규에 따라 책임을 물어야 한다. 생태 환경 보호 및 건설 계획은 각급 경제사회 발전 중장기 및 연간 계획에 포함시켜 각급 정부의 생태 환경 보호에 대한 투자를 보장해야 한다. 생태 환경 보호 및 건설 감사 제도를 수립하여 투입 산출의 합리성과 생태적 이익, 경제적 이익, 사회적 이익의 통일을 보장하다.
22. 적극적인 협조를 통해 효과적인 생태 환경 보호 감독 체계를 세우다. 국무원의 각 관련 부서는 각자의 직무를 맡고, 긴밀하게 협조하고, 한마음 한뜻으로 협력하여 전국 생태 환경 보호 업무를 공동으로 추진해야 한다. 환경 보호 부서는 종합적인 조정과 감독을 잘 해야 하며, 계획 농업 임업 수리 국토자원 건설 부서는 자연자원 개발의 계획 관리를 강화하고 생태 환경 보호 및 복구 작업을 잘 해야 한다. 국가가 정한 생태 환경 중점 보호 및 감독 지역을 기초로 지방 각급 정부는 해당 관할 지역의 생태 환경 중점 보호 및 감독 지역을 확정하여 배합된 생태 환경 보호 및 감독 체계를 형성해야 한다. 서부 지역의 각급 정부와 관련 부서는 서부 지역의 생태 환경 보호와 건설을 우선시하여 국가 서부 대개발 전략의 원활한 시행을 보장해야 한다.
23. 생태 환경 보호를 보장하는 과학 기술 지원 능력. 각급 정부는 생태 환경 보호 과학 연구를 과학 기술 발전 계획에 포함시키고, 과학 기술 혁신을 장려하고, 농촌 생태 환경 보호, 생물 다양성 보호, 생태 복구, 수토 보존 등 생태 환경 보호 중점 분야의 기술 개발과 보급을 강화해야 한다. 생태 환경 보호 기금에서, 반드시 일정 비율의 자금이 생태 환경 보호의 과학 연구와 기술 보급에 쓰이고, 과학 연구 성과의 전환을 촉진하고, 생태 환경 보호의 과학 기술 함량과 수준을 높여야 한다. 조기 경보 시스템을 구축하여 생태 환경의 악화 추세에 대한 예측을 강화하다.
24. 경제사회 발전과 생태 환경 보호를 위한 종합적인 의사결정 메커니즘을 세우다. 각지에서는 생태기능구분을 서둘러 편성하고, 천연자원 개발과 산업의 합리적인 배치를 유도하고, 경제사회와 생태환경 보호를 촉진하고 건강한 발전을 조율해야 한다. 중대한 경제기술정책, 사회발전계획, 경제발전계획을 제정할 때 생태기능부문에 따라 생태환경에 미치는 영향을 충분히 고려해야 한다. 천연자원 개발, 식목종초, 수토유지, 초원 건설 등 주요 생태 환경 건설 프로젝트는 반드시 환경영향평가를 진행해야 한다. 생태 환경에 피해와 악영향을 미칠 수 있는 프로젝트의 경우, 생태 환경 보호 및 복구 조치는 자원 개발 건설 프로젝트와 동시에 설계, 동시 시공 및 수용해야 합니다. 생태 환경에 심각한 피해를 입힐 수 있는 것은 엄격히 심사하고 단호히 금지해야 한다.
(b) 법제 건설을 강화하고 전 국민의 생태 환경 보호 의식을 제고하다.
25. 입법과 법 집행을 강화하여 생태 환경 보호를 법치 궤도에 통합하다. 환경 보호 및 자원 관리 법규를 엄격히 집행하여 생태 환경을 파괴하는 범죄 행위를 엄중히 단속하다. 생태 환경 보호 및 건설 법규 제정 및 개정, 생태 기능 보호 구역 생태 환경 보호 관리 규정 제정, 지방 생태 환경 보호 법규 및 감독 제도 개선 등을 다그쳐 다그쳤다.
26. 국제협약을 진지하게 이행하고 국제교류와 협력을 광범위하게 전개하다. 생물 다양성 협약, 국제 습지 협약, 유엔 사막화 방지 협약, 멸종 위기에 처한 야생 동식물 국제 무역 협약, 세계 문화 및 자연 유산 보호 협약 등 국제 협약을 진지하게 이행하고, 국가 생태 환경 보호 권익을 보호하고, 중국 발전 수준에 상응하는 국제적 의무를 이행하며, 전 세계 생태 환경 보호에 기여하다. 광범위한 국제 교류와 협력을 전개하여 외국 자금, 기술 및 관리 경험을 적극 도입하여 중국 생태 환경 보호의 전면적인 발전을 촉진하다.
27. 생태 환경 보호 홍보 교육을 강화하고 전 국민 생태 환경 보호 의식을 지속적으로 높이다. 환경 국정 국책교육을 심도 있게 전개하고, 계층적으로 생태 환경 보호 훈련을 실시하고, 생태 환경 보호와 경제 사회 발전 종합 의사 결정 능력을 높이다. 생태 환경 보호의 기초교육과 전문교육을 중시하고 사회 공교육을 적극 잘하다. 도시 동물원 식물원 등 공원은 홍보시설을 늘리고, 특집 홍보교육 활동을 조직하고, 생태 환경 보호 지식을 대중에게 보급해야 한다. 신문여론감독을 더욱 강화하고 선진전형을 표창하며 위법행위를 폭로하고 민원신고 청문제도를 보완하며 광대인민대중과 비정부기구가 생태환경보호에 참여하는 적극성을 충분히 동원해 조국 산하수미의 웅장한 목표를 달성하기 위해 분투하고 있다.