상해 연꽃강변 경원 빌딩이 무너져 호남 화이화봉대교 단절 사고에 이르기까지 공사 품질 사고가 속출하면서 그 결과는 충격적이었다. 공사 품질 사고를 예방하는 방법은 진지하게 생각해 볼 만하다. 필자의 관점에서 볼 때, 공사의 품질을 보장하기 위해서는 안전의식 강화, 공사 품질 감독 검사 강화, 처벌력 강화 등 익숙한 조치를 취하는 것 외에, 사고 확대, 관념 변경, 더 많은 새로운 대책이 필요하다. 첫째, 건설 단위의 감독을 강화한다. 일단 공사 품질 사고가 발생하면, 사람들이 가장 먼저 생각하는 것은 시공 기관의 책임을 추궁하는 것이다. 실제로 행정처벌이나 형사처벌을 받는 것은 종종 시공기관이다. 엔지니어링 품질 사고의 주요 원인은 불법 하도급, 불합격 자재 사용, 자재 감량이며, 대부분의 엔지니어링 품질 사고는 시공 단위와 밀접한 관련이 있다는 것은 부인할 수 없다. 그러나 이것이 우리가 시공 단위의 책임을 무시할 수 있다는 것을 의미하지는 않는다. 수년간의 시공 실무 경험에 따르면 공사 단위의 부정 행위가 공사 품질 사고의 중요한 원인으로 꼽혔으며, 주로 다음 7 개 방면에 나타난다. (a) 불법으로 가방을 발송하거나 자격을 갖춘 시공 단위를 지정하여 시공 임무를 맡는 것은' 건축법' 등 법률이 명확하게 규정한 것은 물론 공사의 질을 보장하는 관건이다. 실제로, 건축 단위는 수시로 불법 부 대를 보내거나 하청 단위를 지정 한다, 그래서 자격이 없는 단위는 실제로 건축 업무를 착수 하 고, 뿐만 아니라 법률을 짓 밟 고, 또한 기술 설계 품질 사고를 위한 씨를 매장 한다. (2) 공사 기간을 임의로 단축하여 가능한 한 빨리 생산경영에 투입하기 위해 종종 객관적인 법칙을 위반하고 계약 체결 및 시공 단계에서 건설기관에 압력을 가하여 공사 기간을 임의로 압축한다. 이런 상황에서 시공기관은 정상적인 시공절차를 타파하거나 공사 품질 기준을 낮춰야 했고, 감리기관은 시공기관에 방치를 강요받아 결국 공사 품질 사고의 발생을 초래했다. (3) 공사 대금을 심각하게 체납하는 관행에서 공사 대금을 체납하는 현상이 매우 심각해서 건설 단위는 공사 대금을 지불해야 한다. 상품 대금 체납이 심각한 경우, 자재 및 인공임금을 기한 내에 지급할 수 없기 때문에, 시공기관은 합격한 재료를 구매하기 어렵고, 합격한 시공팀을 선택하기가 어렵기 때문에, 반드시 저질재료를 구입하고 불합격한 시공팀을 선택해야 하며, 공사 품질에 큰 위험을 남겨야 한다. (4) 불합격 자재 조달 일부 공사 계약은 시공기관이 주요 자재 공급을 책임지기로 합의했다. 여러 가지 이유로, 시공 기관이 열등한 재료를 구매하는 경우는 흔히 볼 수 있다. 하지만 시공기관이 공급하는 재료가 불합격이라는 것을 알면서도 시공기관의 우세 때문에 접수를 거부하기가 어려워 공사 품질 사고가 발생할 수 있다. (5) 뇌물 등 부패 행위 공사 건설 분야는 부패의 중재해 지역, 뇌물 등 부패 행위와 공사 품질 사고가 뒤따르고 있다. 건설단위 관계자가 뇌물을 받은 후에는 반드시 무자격 기관이 공사를 수주하고 시공기관에 불합격 자재를 사용하고 공사 품질 기준을 낮추는 등 외면할 수밖에 없다. , 프로젝트 품질에 대한 해악은 자명하다. (6) 의뢰한 조사, 설계, 감리 기관이 부당하게 공사 품질 사고를 초래한 것은 반드시 시공 단위의 원인이 아니다. 건설 기관이 무자격 조사, 설계, 감리 단위, 조사, 설계, 감리 기관에 무자격 조사 설계 서류를 의뢰하고 감리 기관이 감리 의무를 이행하는 데 태만할 경우 공사 품질 사고를 초래할 수도 있다. (7) 공사 건설 절차 위반 실제로 일부 시공 단위는 국가가 규정한 공사 건설 절차를 위반한다. 예를 들어 시공 도서는 심사하지 않고 시공에 쓰이고, 완전하고 정확한 지하관 등을 제공하지 않고 준공 검수 없이 배달한다. 이 절차들은 공사의 품질을 보장하는 데 중요한 의의가 있다. 이러한 절차를 어기는 것은 공사 품질 사고 시작 버튼을 누르는 것을 의미한다. 위의 분석에서 볼 수 있듯이 공사 품질 사고는 시공 단위와 밀접한 관련이 있다. 통계에 따르면 공사 품질 사고의 80% 이상이 시공기관의 위법 행위와 인과관계가 있는 것으로 집계됐다. 그러나 시공기관의 책임에 관심을 갖는 사람은 거의 없고, 시공기관의 책임, 특히 형사책임을 추궁하는 사람은 거의 없다. 따라서 필자는 시공 단위의 책임을 특별히 강조하고 세 가지 방면에서 시공 단위에 대한 감독을 강화해야 한다고 생각한다. 첫째, 건설 단위의 법적 책임을 강화하십시오. 법률 법규를 개정하고, 허점을 막고, 행정처벌과 형사처벌을 강화하고, 시공단위의 위법비용을 높이다. 둘째, 시공 기관의 위법 범죄 행위를 조사하는 데 중점을 둔다. 행정법 집행 기관과 사법기관은 건설단위의 위법범죄 행위를 조사하는 데 더 많은 시간과 정력을 써야 한다. 시공단위와 관련된 위법 범죄가 발견되면 반드시 철저히 조사해야 한다. 절대 내버려 두어서는 안 되고, 그냥 내버려 두어서는 안 된다. 셋째, 불법 건설 단위 방지에 주의해야 한다. 선전 교육을 강화하여 시공기관이 위법 행위의 위험성을 충분히 인식하도록 하여 위법행위를 실시하기를 꺼린다. 법률 법규 체계와 감독 체계를 개선하여 시공 기관이 위법행위를 실시할 수 없도록 해야 한다. 처벌을 강화하여 시공 기관이 감히 위법행위를 하지 못하게 하다. 둘. 건설기업의 약세 지위를 바꾸는 것은 법적으로 건설업체와 시공단위가 공사 계약의 계약 당사자로서 동등한 민사 법률 주체이며 동등한 법적 지위를 가지고 있으며, 법률 규정과 계약에 따라 의무를 이행해야 한다. 그러나 실제로 시공업체는 건설단위에 비해 눈에 띄는 약세 위치에 있어 원가입찰보다 낮은 것으로 드러났고 건설단위의 불합리한 공사 기간 요건을 받아들여야 했다. 건설단위가 무자격 하청 단위를 지정하고 저질자재 설비를 구매하는 것을 거부할 수 없다. 건설단위가 장기적으로 공사비를 체납하는 것을 용인할 수 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) 상술한 상황의 존재는 공사 품질에 숨겨진 위험을 남겼으며, 공사 품질 사고의 중요한 원인이다. 따라서 공사 품질 사고의 발생을 근본적으로 막기 위해서는 시공업체의 약세를 바꾸는 조치를 취해야 한다. (1) 건설업체 통제 우리나라 노동력이 풍부해 건설업체에 대한 문턱이 상대적으로 낮기 때문에 건설업체들이 우후죽순처럼 늘어 시장 수요를 넘어 공급 부족 현상이 심각하다. 건설업체들의 장기 공급이 수요를 초과하고 공급과 수요의 심각한 불균형이 있는 상황에서 생존과 발전을 위해 건설업체들은 원가 입찰보다 낮아 시공단위의 각종 불합리한 요구를 받아들여야 한다. 공사 품질 사고의 발생을 막기 위해서는 시공업체의 수량을 적절히 통제하고 공급과 수요의 기본적인 균형을 보장해야 한다. 건설업체의 수를 통제하기 위해 기술설비, 등록자본, 전문기술자 등에서 건설업체 설립의 문턱을 높이는 조치를 취하는 것이 좋습니다. 위법건축기업을 단호히 단속하고, 법에 따라 상응하는 자질 요구에 부합하지 않는 건설기업을 정비하다. 건설기업이 합병하여 재편성하여 실력이 풍부한 대형 건설기업을 구성하도록 장려하다. (2) 불합리한 법규를 개정하여 건설업체의 공급이 수요를 초과하는 경우 건설업체들은 약세에 처해 있고, 일부 불합리한 법률법규는 그 약세 지위를 더욱 강화하였다. 최고인민법원이 제정한' 건설공사 건설계약 분쟁 사건의 적용 법률문제에 대한 해석' 제 6 조에 따르면 당사자는 선불이자에 대해 합의하지 않고 계약자가 이자 지불을 요청한 것은 지지하지 않는다. 실제로, 건설 단위는 강제로 자금을 인출하여 약세에 처해 있으며, 일반적으로 건설 단위와 자금 이자를 약속할 수도 없고 합의할 수도 없다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 건설명언) 대법원의 사법해석이 시공기업의 경제적 이익을 해치고 시공기업의 약세를 악화시켜 시공기관이 시공단위의 대금을 요구할 때 더욱 거리낌이 없게 했다. 관련 부서는 법률 법규에 대한 심사를 강화하고, 법에 따라 불합리한 조항을 개정하고, 건설기업의 약세 지위를 바꿔야 한다. 셋째, 혁신적인 엔지니어링 품질 감독 시스템은 엔지니어링 품질 사고를 방지하기 위해 정부 감독, 감독 및 기타 전통적인 감독 방식을 개선하는 것 외에도 감독 시스템을 혁신하고 엔지니어링 품질 네트워크 감독 및 권리 보호 조직 감독을 수립해야합니다. 그래야만 비극이 재연되는 것을 효과적으로 막을 수 있다. (a) 네트워크 감독 메커니즘 구축 현대 사회는 네트워크 사회이며, 네트워크는 사회 생활에서 점점 더 중요한 역할을 하고 있으며, 네트워크 감독은 점점 더 중요한 감독 방식이 되고 있다. 인터넷 감독은 전통적인 감독 방식에 비해 많은 장점을 가지고 있습니다. 예를 들어, 인터넷은 전통적인 미디어보다 훨씬 빠르게 전파됩니다. 인터넷은 단기간에 다수의 민중을 최대한 단결시켜 강력한 여론을 더욱 형성하기 위한 기반을 마련할 수 있다. 개방형 네트워크 플랫폼을 통해 누구나 동시에 같은 문제에 대해 대담하게 의견을 표명할 수 있으며, 사람들은 실시간으로 의견을 교환할 수 있습니다. 인터넷의 익명 기능을 통해 누리꾼들은 개인의 관점을 표현할 때 거리낌 없이 자유롭게 말할 수 있다. 천가담배를 피우는 주구경 사건부터 외설문의 린가상 사건까지, 한 사건이 인터넷 감독으로 급선회했을 때, 우리는 인터넷 감독의 힘에 경탄하고, 이런 신형 감독 모델의 미래도 전망했다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 인터넷명언) 공사 품질 감독 분야에서도 네트워크 감독 메커니즘을 확립하여 공사 품질 사고 예방에 네트워크 감독의 적극적인 역할을 충분히 발휘해야 한다. 공사 품질 네트워크 감독 메커니즘은 다음과 같은 측면을 포함한다: 하나는 정보 공개이다. 정보 공개는 네트워크 감독의 기본이다. 정보 공개 없이는 인터넷 규제가 어렵다. 정부 건설 주관부는 정부 웹 사이트에 프로젝트 이름, 프로젝트 주소, 건축 구조 등 건설 프로젝트에 대한 기본 정보를 게시해야 합니다. 건설 단위, 설계 단위, 건설 단위 및 감독 단위의 이름과 자격 건설 프로젝트의 설립, 승인 및 시공 허가. 둘째, 네트워크 감독 건설 프로젝트의 범위. 국유 자금, 공공 안전 및 사회적 이익을 모두 또는 부분적으로 사용하는 프로젝트만 네트워크 감독 범위에 포함될 수 있으며, 개인 및 한도 이하의 소규모 프로젝트는 네트워크 감독에서 면제될 수 있습니다. 셋째, 네트워크 감독 절차. 정부 관련 부서는 인터넷 감독 의견을 전문적으로 접수하는 이메일 주소를 발표하고, 관계자가 감독 의견에 대해 시한부 처리를 하고, 실명 감독 의견을 제때에 피드백하도록 규정해야 한다.
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