농민공이 늘어남에 따라 농민 수입이 농민 증수의 중요한 수단이 되면서 대량의 농민공 임금이 체납되었다. 악의적으로 임금을 체납하는 것이 점차 사회 안정에 영향을 미치는 중요한 위험이 되어 많은 사회 문제를 일으켰다. 이런' 고병' 에 직면하여 총리는 충칭 농부 웅덕명이 밀린 임금을 요구하도록 도왔다. 각급 당위와 정부는 각종 조치를 취하여 채무를 상환하여 어느 정도 성과를 거두었지만, 문제는 근본적으로 해결되지 않았다. 일반적으로, 오래된 채무는 완전히 해결되지 않았고, 새로운 채무가 다시 발생했다. 이 상황의 원인은 복잡하지만, 중요한 이유 중 하나는 입법이 뒤처져 있고, 관련 법규가 완벽하지 않아 징벌 수단이 약하다는 것이다. 근로자와 고용인 단위 노동임금 관계를 규제하는 기존 법규는 주로' 중화인민공화국 노동법',' 최고인민법원',' 노동쟁의사건 심리에 관한 법률적 몇 가지 문제에 대한 해석',' 민법',' 민사소송법',' 기업파산법 (시범)', 국무원이 제정한' 행정총상',' 각종 관련 법규' 가 있다 노동과 임금 관계에 관한 규정 비교 원칙은 운영과 집행이 비교적 어렵다. 예를 들어,' 중화인민공화국 노동법' 제 50 조는 노동과 임금 관계를 조정하는 기본법으로, "임금은 화폐 형식으로 매월 근로자 본인에게 지급해야 하며, 공제하거나 체불할 권리가 없어야 한다" 고 규정하고 있다.
제 91 조 규정: "고용인 단위가 근로자의 합법적 권익을 침해하고, 다음 상황 중 하나가 노동 행정부가 근로자의 임금과 경제적 보상을 지급하도록 명령하고, 배상금을 지급하도록 명령한다. (1) 공제하거나 근로자의 임금을 체납할 권리가 없다. (2) 근로자의 근무 시간 연장 임금을 지급하지 않는 것을 거부한다. (3) 현지 최저 임금 기준보다 낮은 근로자 임금을 지급한다. (4) 노동계약을 해지한 후 본법 규정에 따라 근로자에게 경제적 보상을 주지 않았다.
또' 노동쟁의사건 심리에 관한 법률적 몇 가지 문제에 대한 해명' 제 15 조의 규정 등이 있다. 이 규정들은 고용인 단위가 근로자의 노동 임금 관계를 침해할 때 부담해야 할 책임을 명확히 규정하고 있지만, 근로자의 노동 임금 관계 침해에 대한 권력 구제는 너무 일반적이며 노동 행정부에 부여된 감독 권한도 노동보수, 경제보상, 배상금 지급 명령이라는 세 가지 조치밖에 없다. 전반적으로, 처리 방식은 단일하고, 힘이 약하며, 강성이 부족하다. 처분 수단의 약화로 현재의 노동 임금 관계 분쟁, 특히 고용주의 근로자 임금 체납 문제는 점차 심각한 사회문제가 되어 사회의 조화와 안정에 더욱 영향을 미치고 많은 위법 범죄 행위의 유인이 되었다. 한 가지 전형적인 사례는 닝샤 농민공 왕이 도급업자에게 악의적으로 임금을 체납해 임금을 요구할 때 구타를 당했다는 것이다. 그는 분노 외에도 네 명을 살해한 죄로 사형을 선고받았다. 보편적인 여론은' 사람을 죽이지 않으면 분노하기에 충분하지 않다' 는 것이 아니라, 깊은 동정을 표하고 관대하게 처리하기를 바란다. 이는 임금 체불, 특히 악의적으로 임금을 체납하는 사회현상이 이미 사회도덕의 최종선에 닿아 사회적 피해가 심각한 행위가 되었다는 것을 보여준다. 근로자의 생존 환경을 악화시켜 많은 사회 문제를 야기하여 사회 안정에 영향을 미치고 사회에 심각한 해를 끼쳤다.
물론, 임금 체납의 원인은 매우 복잡하니, 반드시 신중하게 분석하고 성격을 구분해야 한다. 저자는 생각한다; 체불임금의 주관적 차이에 따라 체불임금은 악의적인 체불임금과 일반 체불임금으로 나눌 수 있다. 일반적인 임금 체납에 관해서는, 그 생존은 종종 고용인 단위가 객관적으로 어려움을 겪고, 자금이 회전하지 않고, 관리가 부실한 등으로 인해 발생한다. 주관적으로 의도적이거나 악의적이지 않습니다. 형법상 범죄 주체가 객관적으로 일치하는 원칙에 따라 이를 형법 조정 행위에 포함시키는 것은 적절하지 않다. 이런 임금 체불 근로자의 경우, 기존의 권력 구제 경로를 더욱 개선하여 합법적인 권익을 보호할 수 있다. 악의적으로 임금을 체납하는 경우, 사회적 유해성이 크며 성질이 심각하거나 결과가 심각하기 때문에 형법 조정의 범위에 포함되어야 한다. 법리학의 기본 관점에 따르면 법이 존엄과 권위를 가지려면 경제관계와 사회발전의 객관적인 요구를 정확하게 반영해야 한다. 따라서 형법에 악의적인 임금 체납죄를 증설하는 것은 이 기본 관점에 부합한다.
위의 분석에 따르면 형법 구성의 기본 원칙에 따라 악의적인 체급죄를 증설해야 한다. 범죄 주체 방면에서는 고용주와 고용인으로 규정되어야 하고, 범죄 주체는 단위가 될 수 있다. 주관적인 요소에 있어서는 고의적이어야 한다. 범죄 객체로서는 복합객체여야 하고, 근로자의 재산권과 시장경제질서를 침해해야 한다.
범죄의 객관적 요소에 관한 한, 해악행위와 해악결과가 모두 있어야 하며, 둘 다 형법상 인과관계가 있어야 한다. 해악행위는 마땅히 해야 할 의무를 이행하고 이행을 거부할 수 있는 행위여야 한다. 피해 결과는 집단성 상방, 거액의 채무, 직원 정신 이상, 자살 등 심각한 결과여야 한다.
또한 기소제도에서는 상해사건과 관련된 기소 규정 (경자는 자소사건, 중자는 공안기관이 입건해 수사함) 을 참고할 수 있으며, 악의적인 체급행위의 해악 결과에 따라 각각 자소사건과 공안기관이 입건해 사건을 수사하도록 규정하고 있다. 제한된 사법자원을 심각한 악의적인 체급범죄에 사용하고 사법비용을 절약하는 데 도움이 된다. 양형제도 설정에서는 유기징역, 구속 또는 통제, 병행 또는 단처벌금으로 규정해야 한다. 또한, 전체 형법 체계의 과학성과 엄밀성을 보장하기 위해 악의적인 임금 체납죄로 침범한 복잡한 대상에 따라 1 차 및 2 차 구분을 하고 형법 제 3 장 8 절 사회주의 시장경제질서를 파괴하는 죄에 포함시켜야 엄밀한 과학을 할 수 있다.