물권법' 의 반포 시행은' 광산자원법' 의 개정과 보완을 위한 근거를 제공한다. 물권법' 은 탐광권과 광업권이 이용권권의 범주에 속한다고 분명히 규정하고 있다. 법에 따라 취득한 탐광권, 광업권의 권익은 법률에 의해 보호되고, 상응하는 광산자원 소유권, 사용권, 수익권을 누리며, 모든 비광업권자에 대항하는 효력 (독점권, 물권청구권, 우선권, 보호권 포함) 을 가지고 있다. 동시에,' 물권법' 은 국가, 집단, 개인의 재산을 동등하게 보호하도록 규정하고 있다. 이를 위해서는 앞으로' 광산자원법' 및 관련 법규를 개정할 때 소기업기업의 투자자와 광업권 신청자의 평등한 합법적인 권리를 충분히 보장하고 각종 광업주체 간의 경쟁 조건, 준입 요구 사항 및 광업권 취득 방식을 동등하게 대해야 한다. 법에 따라 취득한 합법적인 광업권에 대해 평등한 법적 지위와 평등한 법적 보호를 해야 한다. 현재 광산자원 탐사 채굴질서, 자원' 통합' 을 정비하고 규범화하는 과정에서 평등보호의 원칙을 고수하고 법과 정책의 요구에 따라 시장 규칙을 활용해 정비와' 통합' 과정에서 서로 다른 권리 주체의 권리와 의무 관계를 잘 처리해야 한다.

1) 광산자원법 개정시 물권법 원칙에 따라' 소광관리조례' 를 보완하고, 소광과 관련된 부분을 수정하며, 소광의 법적 정의를 명확히 해야 한다. 현행법 제 5 장' 집단광산기업과 개인채굴' 의 이름을' 소형 광산 채굴' 으로 수정하다. 현행법 제 35 조는 집단 광산 기업과 개인 채광에 대해' 적극적 지원, 합리적 계획, 올바른 지도, 관리 강화' 방침을 시행하고, 소광산에 대해' 국가 합리적 계획, 조화 발전, 합법적인 채굴, 과학 채굴, 지원 지도, 감독 강화' 방침을 시행하는 방침이다. 기타 관련 조항도 있습니다.

2) 국무원이 작은 광산 관리 방법을 제정하여 광산자원 탐사 채굴 질서를 규범화하는 성공적인 경험과 관행을 요약, 공고히 하고, 소광산 탐사 광산 자원 채굴 행위를 규범화할 것을 건의합니다.

3) 각 성 (구, 시) 인민정부는 법률, 행정법규의 규정에 따라 본 성 (구, 시) 과 결합해' 집단 광산 기업 및 개인 채굴 관리 방법' 을 수정하였다.

4) 광산과 지역에 따라 각각 작은 광산 탐사 채굴 관련 기술 사양을 제정한다.

4.2.2 관련 정책 개발, 부문 별 관리 분류.

국가는 광산자원 계획과 광업권 유상 양도를 할 때 광산자원의 중요성, 매장량 잠재력, 분포 상황, 채굴 규모, 시장 수요에 따라 지역별로 각기 다른 광종과 광산에 대해 분류 분할 관리를 실시해야 한다.

4.2.2. 1 종류에 따라 광산에 따라 다른 관리 방법을 채택한다.

중요한 광종의 소형 광산의 경우 지질 탐사 정도와 탐사 자원 매장량 요구는 같은 업종의 중소형 광산 건설 표준 요구 사항을 참조할 수 있다. 작은 광산은 상당한 사전 조사, 조사 업무 보고, 일정량의 광산자원 매장량이 있어야 한다.

석탄 자원의 경우, 국가가 정한 국가 계획 광구 내에서 국무원 관련 문서에 따라 소규모 채굴은 더 이상 허용되지 않습니다. 석탄 자원이 풍부하지 않고 작은 광상 위주의 궁핍한 산간 지역에서는 계획을 진행할 때 현지의 실제 상황을 전반적으로 연구해야 한다. 작은 광산의 경우, 지질, 기술, 경제성 평가를 통해 광산자원 매장량을 초보적으로 조사하여 합리적인 최소 채굴 규모와 합리적인 공간 배치를 확정하여 현지 경제사회의 지속 가능한 발전과 인민 생활의 에너지 수요를 보장해야 한다.

일반 건축 자재에 사용되는 광종 (모래, 돌, 흙) 및 기타 일반 (2 차) 광종은 광업권이 경매 방식으로 유상으로 얻을 수 있다. 작은 광산이든 작은 광산이든 비공식 지질 조사 성과를 거두고 광산자원 매장량을 탐지하고 개발 이용 계획을 세우면 된다. 하지만 채굴할 때는 채굴과 안전 기술자를 갖추거나 전문 기술자를 고용하여 관리해야 한다.

국가에 출자 탐사 수준이 높은 중요하지 않은 광산자원이나 산발적 분산, 대규모로 채굴해서는 안 되는 중요한 광산자원에 대해서는 경매 방식으로 채광권을 양도하는 것이 주를 이루고 있지만, 가격 계산에 특혜를 주어야 하며, 가격을 지불하는 방식은 유연하고 느슨해야 한다.

4.2.2.2 지역마다 광산자원이 다른 관리 방법을 채택하다.

지역마다 경제사회 발전, 자원환경조건, 시장수요 등에 따라 작은 광산의 개발과 관리에 대해 서로 다른 정책 요구 사항을 채택해야 한다.

경제사회 발전에 특별한 수요가 있는 지역과 생태 환경 보호를 주요 임무로 하는 지역에서는 작은 광산과 작은 광산의 개발을 엄격히 통제해야 한다.

서부 지역의 자원 잠재력은 매우 크며, 우리나라의 중요한 광산자원 승계구이지만, 탐사 개발 업무는 뒤처져 있다. 서부대개발과 광업개발은 그 중 중요한 내용 중 하나로 경제와 사회 발전을 위한 자원과 자본 축적을 제공할 수 있다. 우선, 지질 작업 법칙에 따라 지질 탐사 투입을 대대적으로 강화하고, 큰 광산을 찾으려고 노력하며, 급공근리를 피한다. 광산 단서를 찾아 탐광권이나 광업권을 양도하고 마구 파다. 계획, 자원, 환경 보호 관계를 총괄적으로 조율하는 전제 하에, 일정 범위를 정하며, 소형 광산을 적당히 발전시키는 것도 합리적이다. 일부 지역은 자원이 풍부하지만 자원 계획, 질서 정연한 개발, 동축업 채굴 방지, 생산능력 과잉, 고에너지 소비, 고오염, 저이용률 등을 잘 해야 한다.

4.2.2.3 시장 지향을 고수하면 작은 광산의 발전이 다르다.

작은 광산의 발전은 시장 지향적이어야 한다. 현재 비금속 광산자원의 중요성이 두드러져 중국과 세계 수요가 크다. 우리나라는 비금속 광물 종류가 많고, 광산 조건이 좋고, 자원 잠재력이 크며, 탐사, 채굴, 가공 이용이 비교적 간단하고, 환경오염이 적어 작은 광산 발전의 중점으로 삼을 수 있다. 투자자들이 상류 채굴, 채굴권 쟁탈에 관심을 갖도록 유도해야 할 뿐만 아니라, 채굴을 중심으로 광산품의 심도가공과 종합 활용을 병행하여 자원의 부가가치를 높여야 한다. 광업개발노무청부, 교통운송, 광산 환경 회복과 통치, 컨설팅 서비스 등 관련 산업도 좋은 효과가 있다.

4.2.3 이익 분배 메커니즘을 보완하고 중소기업 지원 정책을 누리다.

중소기업의 국가 지원 정책을 최대한 활용하여 소규모 광산의 투자 (융자) 문제를 해결하고 건강하고 지속적인 발전을 촉진하는 데 힘쓰다.

1) 광업의 전반적인 투자 환경을 개선하기 위해서는 먼저 법률을 개선하고 소규모 광산기업에 대한 공정하고 투명한 원칙을 포함한 정책을 명확히 해야 한다. 산업 정책 요구 사항을 충족하고 자원 조건을 갖춘 광업 개발 프로젝트는 자격을 갖춘 광업 투자자들에게 개방하고 공정한 경쟁을 벌여야 하며 합법적인 광업권에 대한 효과적인 보호와 징수 보상을 강화해야 한다.

2) 국가의 중소기업 지원 정책을 충분히 활용해 동등한 대우를 누린다. 국가는 중소기업 투자 (융자) 난난난과 민영기업의 발전 문제 (예:' 중소기업 촉진법' 시행) 를 해결하기 위한 관련 정책을 내놓았다. 각 성 (구, 시) (티베트 제외) 은 모두 중소기업 보증기관을 설립하고, 중앙예산에 중소기업 과목을 설립하고, 국가 중소기업 발전 기금을 설립하고, 재정적으로 중소기업 발전을 촉진한다. 산업 구조 조정, 조정 및 최적화 후, 소규모 광산 기업은 해당 권리를 누려야하며, 국가가 설립 한 중소기업 개발 기금은 소규모 광산 기업에 이행되어야한다. 상업은행은' 삼성' 원칙에 따라 대출을 발행하거나 기타 융자 업무를 처리해야 한다. 소규모 광산 기업의 신용등급을 제고하여 탐광권 광업권을 부동산 권리 담보로 허용하다.

3) 세금을 합리적으로 징수하여 기업의 자기발전 능력을 강화하다. 국가는 광업세 종류와 세율을 더 조정하고 합리화하고, 자원보상비 비율을 높이고, 광업권 유상 양도 수익을 합리적으로 분배하고, 국유소유자 권익을 보호하고, 부가가치세와 자원세를 감면하고, 지방위법세비와 불합리한 분담을 면제하고, 광업생산을 보호해야 한다. 소규모 광산 기업은 생산 전 비용을 달성하기 위해 의무를 이행할 필요가 있다. 소광산기업은 법에 따라 국가에 세금을 납부해야 하는 의무를 이행하는 것 외에도 광산자원 탐사나 탐광권에 투자하고, 자신의 지속적인 자원을 찾아 기업의 생산을 유지하고 재생산을 확대하고, 광산 서비스 기간을 연장하고, 기업의 뒷심을 강화해야 한다. 광산 환경 영향 평가와 각종 시설 건설을 책임지고 광산 환경 보호와 관리를 완성하다. 규정에 따라 안전 생산 보호 시설 건설에 투자하여 안전 생산 업무를 잘 수행하다. 광산 생산 과학 기술 수준을 높이고 자원의 종합 재활용 수준을 높이기 위해 자신을 투입하다. 광산 폐쇄 기술 및 관리 업무를 잘 수행하다. 나는 직원의 생산 생활 조건을 보호하고 개선하고, 임금, 노보, 복지 대우를 합리적으로 지불하고, 기업이 자기발전 능력을 강화할 수 있도록 책임지고 있다.

작은 광산이 건강하고 질서 있게 발전할 수 있는지 여부는 이익 분배에 달려 있다. 중앙과 지방, 지방과 지방, 정부와 기업, 크고 작은 광산, 국가 집단과 개인 간의 이익 관계를 정확하게 조정하고 처리해야 한다. 정부가 법에 따라 징수하는 합리적인 세금과 기타 광산 관련 수입이 적절하게 지방으로 기울었다. 광산품을 사용하는 지역은 광물 원료산지에 일정한 수익을 반환해야 한다. 정부는 광산 기업의 건강하고 지속적인 발전을 위해 양질의 서비스를 제공해야 한다. 중대형 광산은 현지 지역사회 발전을 지원하고, 노동 취업을 위한 기회를 제공하고, 조화로운 발전을 촉진해야 한다. 작은 광산도 지역 사회 발전 건설을 위해 일정한 의무를 져야 한다.