수준

당의 20 대 제안은 헌법 시행과 감독을 강화하고, 헌법이 전면적으로 시행되는 제도를 보완하고, 헌법치국리정의 중요한 역할을 충분히 발휘하고, 헌법 권위를 수호할 것을 제안했다. 헌법을 전면적으로 실시하는 열쇠는' 전면적' 이라는 단어에 있다. 그것은 행정 기관이 헌법과 법률에 따라 직권을 엄격히 행사하는 중요한 방법 중 하나이다. 법치정부 건설을 강화하고 법행정수준을 높이는 것은 헌법의 전면적인 시행을 촉진하는 데 중요한 의미와 역할을 한다. 법치정부 건설을 강화하면 다음 네 가지 방면에서 헌법의 전면적인 시행을 더욱 촉진할 수 있다.

첫째, NPC 의 감독을 자각적으로 받아들이고 NPC 와 정부 간의 규범적이고 조화로운 헌정 관계를 유지한다. 헌법이 확정한 인민민주독재정을 고수하는 국가제도와 인민대표대회 제도의 정권은 헌치국을 고수하는 필연적인 요구다. 헌법에 따르면, 각급 인민정부는 동급 국가권력기관의 집행기관으로, 동급 인민대표대회에서 생겨나고, 책임지고, 감독한다. 각급 인민정부의 경우,' 자각적으로 인대감독을 받다' 는 법에 따라 인민대표에게 업무를 자각하고, 인대대표의 질의와 문의를 자각하며, 인대상임위원회의 법 집행 검사에 적극 협조하고, 법에 따라 행정법규, 규정 등 규범성 문건을 인민대 상임위원회에 제출하여 기록한다. 서류심사가 깊어짐에 따라 행정기관이 전국인민대표대회 상무위원회 근무기구의 서류심사 의견을 진지하게 연구, 응답 및 처리하고, 실제로' 잘못이 있으면 반드시 조사해야 한다' 는 것이 점점 더 중요해지고 있다. 각급 인민정부가 인대감독을 자각적으로 받아들이는 것은 헌법과 법률을 엄격히 준수하는 직접적인 구현일 뿐만 아니라, 우리 인민대표대회 제도의 우세를 과시하고 인대감독의 질을 높이고, 정확한 감독, 효과적인 감독, 법감독, 법에 따라 행정권력을 올바르게 행사하는 유기적 통일의 효과적인 방법이다.

둘째, 입법 능력을 더욱 제고하고 입법 과정에서 헌법을 보장한다. 한편, 행정기관은 법률과 지방성 법규의 제정, 초안 작성, 심의에서 중요한 역할을 하고 있다. "당 지도부 입법 업무 강화에 관한 CPC 중앙위원회의 의견" 은 당위원회 지도력, 인민 대표 대회 지도력, 정부 지원 및 모든 당사자가 참여하는 과학 입법 업무 패턴을 개선 할 것을 제안했다. 법률 초안에서 행정 기관의 역할은 특히 두드러진다. 현재 유효한 많은 법률은 국무원 관련 부서에서 초안을 작성했다. 행정기관은 입법 과정의 관련 부분에서 법률과 지방법규의 합헌성을 보장하고, NPC 입법의 질을 높이고, 법률과 지방법규의 합헌성을 보장하는 데 긍정적인 의미를 갖는다. 한편, 행정기관은 행정법규, 규정 및 기타 규범성 문건을 제정하는 과정에서 헌법의 역할을 충분히 발휘하여 행정입법과 중대 행정결정의 합헌성을 중시해야 한다. 예를 들어, 국가시장감독관리총국은 입법업무계획에서 "법규 초안 작성은 현행 법규를 전면적으로 정확하게 이해하고 파악하고, 법규 내용이 헌법, 법률, 행정법규의 규정에 부합하도록 해야 한다" 며, "법률심사는 법규 초안의 합헌성, 합법성 및 적합성을 중점적으로 심사하여 권한, 절차 및 실체적법성을 확보해야 한다" 고 언급했다. 입법업무에서 인민 대표 대회의 주도적 역할을 충분히 발휘하는 동시에, 행정기관이 입법과정에서' 보헌' 의 역할을 중시하고' 완전한 법률을 통해 헌법을 시행한다' 는 것을 더욱 실현해야 한다.

셋째, 정부 시스템 기록 심사 메커니즘을 보완하여 서류 심사 능력과 품질을 높이다. 행정기관 내부 서류심사는 우리나라 서류심사제도의 중요한 부분이며, 행정기관도 인대신고심사의 중요한 참가자이다. 정부 시스템의 기록 심사 메커니즘을 개선하면 기록 심사의 기능을 더욱 발휘하고, 기록 심사의 효율성을 높이고, 전국인민대표대회 상무위원회 위헌 심사와 기록 심사에 단서를 제공할 수 있다. 한편, 국무부의 부처 규정과 지방정부 규정에 대한 서류심사는, 성, 자치구 인민정부가 건립한 시, 자치주 인민정부가 제정한 지방정부 규정에 대한 서류심사는 서류심사의 중요한 내용이다. 정부 법제기구 건설을 더욱 강화하여 정부 시스템 기록 심사 능력과 품질을 높이다. 한편,' 입법법' 은 국무원이 전국인민대표대회 상무위원회 심사를 요구할 수 있고, 다른 행정기관은 전국인민대표대회 상무위원회 심사를 건의할 수 있다고 규정하고 있다. 행정기관은 실제 상황에 따라 법에 따라 적절한 방식으로 전국인민대표대회 상무위원회 측에 위헌심사 요구나 건의를 제기하여 전국인민대 위헌심사에 대한 참여를 심화시킬 수 있다. 행정기관이 위헌심사에 참여하는 방법을 더 탐구하고 경험을 쌓으면 위헌심사의 규범화, 절차적 건설을 추진해 위헌심사 실천의 어려운 문제를 제때에 발견하고 효과적으로 해결하는 데 도움이 된다.

넷째, 구체적인 행정관리와 법 집행 업무에서 사람 중심의 헌법정신을 견지한다. 일반적으로, 구체적인 행정관리와 법 집행 업무는 직접 헌법을 근거로 인용할 필요가 없고, 헌법의 직접적인 시행을 포함하지 않는다. 그러나 행정부의 구체적인 행정관리와 법 집행 행위는 시민의 권리와 의무에 직접적이고 광범위하게 영향을 미치고 관련 기본권의 실행에 큰 영향을 미칠 수 있다는 것은 부인할 수 없다. 행정기관은 구체적인 행정관리와 법 집행 업무에서 사람 중심적, 공권력 행사 규범,' 어지러운 행위' 와' 불행위' 를 피하고 시정하며 시민의 인신권, 재산권, 인격권, 기본 정치권을 침범으로부터 보호하고 시민의 경제적, 문화적, 사회적 권리를 보장해야 한다. 이렇게 하면 헌법정신을 충분히 과시하고, 국민들이 헌법의 권위와 존엄성을 느낄 수 있게 하고, 사회 전체가 헌법의 자신감을 확고히 하고, 헌법의식을 강화하고, 스스로 헌법을 존중하고, 헌법을 적극적으로 배우고, 준수하며, 보호하고, 운용할 수 있다.

결론적으로, 헌법의 전면 시행을 보장하는 제도 체계를 개선하는 것은 복잡하고 장기적인 일이다. 행정기관은 이 일에서 더욱 중요한 역할을 할 수 있고, 헌법 시행을 새로운 수준으로 끌어올리기 위해 더 큰 공헌을 해야 한다.