국발 [20 15]40 번 문건

대상은 전국 각 성, 자치구, 직할시 인민정부, 국무원 각 부처, 각 직속 기관이다.

"인터넷+"은 인터넷의 혁신적인 성과와 경제사회의 각 분야를 심도 있게 융합시켜 기술 진보, 효율성 향상, 조직 변화를 촉진하고 실체경제의 혁신력과 생산성을 높이며 인터넷을 기반으로 한 광범위한 인프라와 혁신 요소를 형성하는 새로운 경제사회 발전 형태다. 글로벌 과학기술혁명과 산업변혁의 새로운 라운드에서 인터넷과 각 분야가 융합되어 발전 전망이 넓고 잠재력이 무한하여 막을 수 없는 시대 조류가 되어 각국의 경제사회 발전에 전략적이고 글로벌한 영향을 미치고 있다. 우리나라 인터넷의 비교 우세를 발휘하고, 기회를 포착하고, 자신감을 강화하고,' 인터넷+'의 발전을 가속화하며, 혁신 체계를 재창조하고, 혁신 활력을 북돋우고, 새로운 형식을 키우고, 공공 서비스 모델을 혁신하고, 대중창업, 만중혁신, 공공재 서비스' 쌍엔진' 을 늘리고, 경제 발전의 새로운 정상을 적극적으로 적응하고 선도하며 경제 발전을 형성한다.

최근 20 15 년 동안 우리나라는 인터넷 기술, 산업, 응용, 국경을 넘나드는 통합 등에서 적극적인 진전을 이루며' 인터넷+'의 발전을 가속화하는 탄탄한 기반을 갖추고 있다. 그러나 전통적인 기업이 인터넷을 사용하는 의식과 능력이 부족하고, 인터넷 기업이 전통 산업에 대한 이해가 부족하고, 새로운 형식의 발전이 차단되고, 국경을 넘나드는 융합 인재가 심각하게 부족하다는 등 시급히 해결해야 할 문제도 있다. 인터넷과 각 분야의 심도 있는 융합과 혁신 발전을 가속화하기 위해' 인터넷+'가 꾸준한 성장, 개혁 촉진, 구조 조정, 민생 혜, 위험 방지 등에 중요한 역할을 충분히 발휘하여' 인터넷+'행동을 적극 추진해 몇 가지 건의를 하고 있다. (1) 개발 기반을 다지다. 1. 네트워크 기반을 다지다. "광대역 중국" 전략의 실행을 가속화하고, 국가 차세대 정보 인프라 건설 프로젝트를 조직하고, 광대역 네트워크 광섬유 개조를 추진하고, 이동통신 네트워크 서비스 역량 향상을 가속화하고, 인터넷 간 상호 연결을 촉진하고, 네트워크 액세스 속도를 크게 높이고, 네트워크 비용을 효과적으로 절감하고, 통신 보편적 서비스 보상 메커니즘을 개선하고, 농촌과 외진 지역의 광대역 건설 및 운영 및 유지 보수를 지원하고, 인터넷을 각 업종으로 침몰시킵니다. 북두위성 글로벌 서비스 능력을 제고하고 천지일체화 인터넷을 구축하다. 차세대 인터넷 상용화 가속화, IPv6 주소 관리, 로고 관리 및 확인 강화, 향후 네트워크 혁신 실험 플랫폼 구축 산업 인터넷 네트워크 아키텍처 체계를 연구하고 개방형 국가 혁신 실험 검증 플랫폼을 구축하다. (개발개혁위, 공업정보화부, 재정부, 국자위위, 인터넷신처 등). ) 2. 응용 프로그램 기반을 강화하십시오. 중점 업종 융합 혁신 발전 수요에 적응하고 무선 센서 네트워크, 업계 클라우드, 대형 데이터 플랫폼 등 새로운 애플리케이션 인프라를 개선하다. 클라우드 컴퓨팅 프로젝트를 구현하고, 공용 클라우드 서비스 기능을 크게 향상시키고, 업계 정보 애플리케이션을 클라우드 컴퓨팅 플랫폼으로 마이그레이션하고, 컨텐츠 배포 네트워크 구축을 가속화하고, 데이터 센터 레이아웃을 최적화합니다. 사물인터넷 네트워크 아키텍처 연구를 강화하고, 사물인터넷 국가의 중대한 응용 시범을 조직하고, 조건적인 기업이 업종 간 사물인터넷 운영 지원 플랫폼을 구축하도록 장려하다. (개발개혁위원회, 공업정보화부 등. ) 3. 산업 기반을 확고히 하다. 핵심 칩, 하이엔드 서버, 하이엔드 스토리지 장치, 데이터베이스, 미들웨어 등 산업의 약점에 대한 기술적 병목 현상을 극복하고 클라우드 운영 체제, 실시간 운영 체제 관리, 지능형 터미널 운영 체제의 개발 및 응용을 가속화하는 데 주력하고 있습니다. 클라우드 컴퓨팅, 대용량 데이터 등의 솔루션과 고급 센서, 산업 제어 시스템, 인간-컴퓨터 상호 작용 등의 하드웨어 및 소프트웨어 기반 제품을 적극적으로 개발합니다. 인터넷 이념을 이용하여 백본 기업을 핵심으로, 산학연구를 효율적인 융합으로 하는 과학 기술 산업 클러스터를 구축하고, 국제적으로 선진적이고 자율적으로 통제할 수 있는 산업 체계를 구축하다. (공업과 정보화부, 발전개혁위, 과학기술부, 인터넷신처 등). ) 4. 안전 기반을 보장한다. 국가 정보 분야의 핵심 기술 및 장비 개발 일정과 로드맵을 개발하여 인터넷 보안 관리, 태세 인식 및 위험 예방 기능을 향상시키고 정보 네트워크 인프라 보안 및 사용자 개인 정보 보호를 강화합니다. 국가 정보 보안 공사를 실시하고, 네트워크 보안 응용 프로그램 시범을 실시하고, 인터넷+의 보안 핵심 기술 및 제품 수준을 높이다. 정보 보안 수준 보호 시스템 요구 사항 및 네트워크 보안 국가 표준에 따라 인터넷+중점 분야 중요 정보 시스템 보안을 강화합니다. 네트워크 보안 모니터링 평가, 감독 관리, 표준 인증 및 혁신 역량 체계를 구축하고 개선합니다. 융합으로 인한 보안 위험을 중시하고, 네트워크 데이터 공유 활용을 위한 보안 관리 및 기술적 조치를 개선하고, 행정 평가와 제 3 자 평가를 기반으로 한 데이터 보안 트래픽 인증 시스템 구축, 데이터 국경 간 트래픽 관리 시스템 개선, 데이터 보안 보장을 모색합니다. (정보처, 개발개혁위, 과학기술부, 공업정보화부, 공안부, 안전부, 품질검사총국 등). ) (2) 혁신 추진 강화. 1. 혁신 역량 강화. 기업을 주도하고 산학연구를 파트너로 하는' 인터넷+'산업 혁신 네트워크 또는 산업 기술 혁신 연합을 장려합니다. 선두 기업을 주체로 하여 국경을 넘나드는 지역에 혁신 플랫폼을 구축하여 점차 혁신 네트워크를 형성할 수 있도록 지원합니다. 국가 혁신 플랫폼이 기업, 특히 중소기업에 온라인 개방을 장려하고, 국가 중대 과학 연구 인프라와 대형 과학 연구 기기의 네트워크 개방력을 높이도록 장려하다. (개발개혁위, 과학기술부, 공업과 정보화부, 인터넷신처 등 책임). ) 2. 통합 표준의 개발을 가속화한다. * * * 우선, 비상 선행 원칙에 따라 산업 인터넷, 스마트 그리드, 스마트 시티 등의 분야 기반 * * * 표준 및 핵심 기술 표준의 개발 및 홍보를 안내합니다. 산업 제어 시스템, 스마트 전용 장비, 스마트 기기, 스마트 홈, 자동차 네트워킹 등 인터넷과 융합된 세분화업계의 표준화 건설을 가속화하다. 인터넷+'융합 표준 체계를 지속적으로 보완하고 국제 국내 표준화를 동시에 추진하며 국제표준화기구 (ISO), 국제전기위원회 (IEC), 국제통신연맹 (ITU) 등 국제기구의 발언권을 높인다. (품질 검사총국, 공업 및 정보화부, 인터넷 신처, 에너지국 등 책임). ) 3. 지적 재산권 전략을 강화한다. 통합 분야의 핵심 부분에 대한 특허 내비게이션을 강화하여 기업이 지적 재산권 전략 비축과 배치를 강화하도록 유도한다. 특허 기본 정보 자원의 공개 공유를 가속화하고, 온라인 지적 재산권 서비스 플랫폼 구축을 지원하고, 서비스 모델 혁신을 장려하고, 지적 재산권 서비스의 부가가치를 높이며, 중소기업의 지적 재산권 창조와 응용을 지원합니다. 인터넷 지적재산권과 특허 집행 위권 사업을 강화하여 각종 인터넷 침해 위조 행위를 엄중히 단속하다. 전 사회 네트워크 지적재산권 보호 의식을 강화하고' 인터넷+'지적재산권 보호 연맹 설립을 추진하며 새로운 형식, 새로운 모델 등 혁신적인 성과에 대한 보호를 강화한다. (지적 재산권국 주도) 4. 오픈 소스 커뮤니티를 적극적으로 발전시키다. 국가 과학 기술 프로그램 (특별, 기금 등) 이 지원하는 기업 및 소프트웨어 성과의 자체 개발을 장려합니다. ) 인터넷을 통해 사회에 오픈 소스를 제공합니다. 교육기관, 사회단체, 기업 또는 개인이 오픈 소스 프로젝트를 시작하고, 국제 오픈 소스 프로젝트에 적극적으로 참여하며, 오픈 소스 커뮤니티 및 오픈 소스 재단 설립을 지원합니다. 기업이 인터넷 오픈 소스 모델에 의존하여 새로운 생태를 구축하고 인터넷 오픈 소스 커뮤니티와 표준 규정, 지적 재산권 등의 기관들과의 도킹 협력을 촉진하도록 장려하다. (과학기술부, 공업정보화부, 품질검사총국, 지식재산권국 등). ) (3) 편안한 환경 조성. 1. 개방적이고 포용적인 환경을 구축합니다. "체제 매커니즘 개혁을 심화시키고 혁신 추진 발전 전략을 가속화하는 국무원 중앙의 의견" 을 시행하고, 융합 제품과 서비스 시장 접근 제한을 완화하고, 각 업종의 인터넷 접근 부정적 목록을 제정하고, 각종 주체가 법에 따라 부정적 목록 관리에 포함되지 않은 분야에 동등하게 진입할 수 있도록 한다. 업계 장벽을 깨고, 각 업종, 각 분야의 기술, 표준, 감독을 충분히 도킹하고, 사전 접근 제한을 최소화하고, 사후 감독을 강화한다. 계속해서 통신체제 개혁을 심화시키고, 통신 시장을 질서 있게 개방하며, 민간 자본이 기초 통신 서비스 분야에 진입하는 것을 가속화하다. 상업 제도 개혁을 가속화하고 투자 무역의 편의화를 촉진하다. (개발개혁위, 인터넷정보처, 교육부, 과학기술부, 공업정보화부, 민정부부, 상무부, 위생계생위, 공상총국, 품질검사총국 등). ) 2. 신용 지원 시스템을 개선하십시오. 사회 징신 체계 건설을 가속화하고, 각종 징신 플랫폼을 원활하게 도킹하여 정보의 외딴 섬을 타파하다. 신용 기록, 위험 경보, 위법 부정직 행위 등 정보 자원의 온라인 공개와 공유를 강화하여 경영자에게 신용 정보 조회, 기업 온라인 인증 등의 서비스를 제공한다. 인터넷에서 축적한 신용 데이터를 최대한 활용하고 기존 신용 정보 체계와 평가 체계를 보완하여 경제 규제, 시장 규제, 사회 관리 및 공공 서비스를 강력하게 지원합니다. (개발개혁위, 인민은행, 공상총국, 품질검사총국, 인터넷신처 등 책임). ) 3. 데이터 자원 개방을 촉진합니다. 국가 대데이터 전략을 연구하여 국가 대데이터 통제 능력을 현저히 높이다. 전국 정부 정보 개방 통합 플랫폼 및 기본 데이터 데이터베이스 구축, 공공 데이터 개방 사용 개혁 시범 실시, 정부 기관 데이터 개방 관리 규정 도입. 중요성과 민감성 분류에 따라 정부와 공공 정보 자원의 공개 공유를 촉진하고, 대중과 중소기업이 정보 자원의 상업적 가치를 충분히 발굴하고, 인터넷 애플리케이션 혁신을 추진할 수 있도록 지원합니다. (개발개혁위, 공업정보화부, 국무원 사무청, 인터넷 신처 등). ) 4. 법률 및 규정 건설을 강화한다. 인터넷과 각 업종의 융합 발전의 새로운 특징에 대해' 인터넷+'관련 입법 업무를 가속화하고, 기존의' 인터넷+'발전 관리에 적응하지 못하는 규제 정책을 연구하고 보완한다. 네트워크 정보 보호 및 정보 공개를 강화하는 관련 규정을 시행하고 네트워크 보안, 전자 상거래, 개인 정보 보호, 인터넷 정보 서비스 관리 등의 법률 및 규정을 신속하게 제정합니다. 반독점법 배합 규칙을 보완하고, 반독점법 집행을 더욱 강화하고, 정보 분야 기업 독점 행위를 엄중히 조사하여 인터넷 공정경쟁 환경을 조성한다. (법제, 인터넷신처, 발전개혁위, 공업과 정보화부, 공안부, 안전부, 상무부, 공상총국 등). ) (4) 해외 협력 확대. 1. 기업이 뭉쳐서 바다로 나가도록 독려한다. "일대일로（중국이 추진 중인 신 실크로드 전략）" 등 국가 중대 전략과 결합해 경쟁 우위를 가진 인터넷 기업과 제조, 금융, 정보통신 등 분야의 기업들이 힘을 합쳐 먼저 출국하도록 지원하고 독려했다. 해외 인수, 공동 경영, 지사 설립 등을 통해 국제 시장 개척, 국제 생산능력 협력 촉진, 국경을 넘나드는 산업 체인 체계 구축, 글로벌 경쟁력 강화 등을 지원합니다. (개발개혁위, 외교부, 공업정보화부, 상무부, 인터넷신처 등). ) 2. 세계 시장 응용 프로그램 개발. "인터넷+"기업이 국내외 자원을 통합하고, 산업 클라우드, 공급망 관리, 빅 데이터 분석 등 글로벌 네트워크 서비스를 제공하고, 글로벌 영향력을 지닌 "인터넷+"애플리케이션 플랫폼을 육성하도록 독려합니다. 인터넷 기업이 해외 사용자를 적극적으로 확대하고 다양한 시장 문화에 적합한 제품과 서비스를 출시하도록 독려한다. (상무부, 개발개혁위, 공업과 정보화부, 인터넷신처 등). ) 3. 외출 서비스 능력을 향상시킵니다. 정부, 산업연맹, 산업협회 및 관련 중개기구의 역할을 충분히 발휘하여' 인터넷+'기업을 지원하는 합력을 형성하다. 중개 기관이 기업이 해외 시장을 확대할 수 있도록 정보 컨설팅, 법률 지원, 세무대리 등의 서비스를 제공하도록 장려하다. 산업협회, 산업연맹, 기업이 중국 기술 및 중국 표준을 홍보하고, 기술 표준을 가지고 출국하며, 해외에서의 제품 및 서비스 응용을 추진한다. (상무부, 외교부, 개발개혁위, 공업과 정보화부, 세무총국, 품질검사총국, 인터넷신처 등) (5) 지적 건설을 강화하다. 1. 응용 능력 배양을 강화하다. 지방 각급 정부가 서비스를 구매하는 방식으로 사회에 인터넷 지식과 기술 교육을 제공하고 관련 연구기관과 전문가가 인터넷+기본 지식 및 응용 교육을 실시할 수 있도록 독려한다. 전통 기업과 인터넷 기업이 정보 컨설팅, 인재 교류 등의 협력 메커니즘을 확립하여 쌍방의 심층 교류 협력을 촉진하도록 장려하다. 제조업 농업 등 분야 인재, 특히 기업 고위 경영진의 인터넷 기술 훈련을 강화하여 인터넷 인재와 전통 업계 인재의 양방향 흐름을 장려하다. (과학기술부, 공업정보화부, 인적자원 및 사회보장부, 인터넷신처 등). ) 2. 복합 재능 훈련을 가속화하십시오. "인터넷+"융합 발전의 필요성에 직면하여 고교가 발전 필요와 학교 운영 능력에 따라 관련 전공을 설치하도록 장려하고 국내외 프론티어 연구 성과를 가능한 한 빨리 관련 전문 교육에 도입하도록 독려한다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 각종 학교가 인터넷 분야의 고급 인재를 겸직 교사로 초빙하여' 인터넷+'분야 실험 교육을 강화하도록 독려하다. 공동 훈련을 장려하십시오. 산학협력전문종합개혁공사를 실시하여 학교와 기업 간의 협력을 장려하고' 인터넷+'전문기술인력 양성을 추진하다. 인터넷 분야의 산교 융합을 심화시키고 고교, 과학연구기관, 기업의 지능자원과 연구플랫폼에 의지하여 연합훈련기지를 설립하다. 기업 기술 센터와 대학 도킹 메커니즘을 구축하여 기업이 대학에 "인터넷+"R&D 기관 및 실험 센터를 설립하도록 독려합니다. 4. 글로벌 지적 자원을 이용하다. 기존 인재 도입 프로그램을 최대한 활용하여 기업이 해외 R&D 센터를 설립하고' 인터넷+'분야의 고급 인재를 영입하고 양성하도록 독려합니다. 이민과 비자 제도를 개선하여 인재 유치에 유리한 분배, 인센티브, 보장 메커니즘을 형성하여 해외 인재 도입에 유리한 조건을 제공하다. 임무 아웃소싱, 산업 협력, 학술 교류 등을 통해 글로벌 인터넷 인재 자원을 최대한 활용할 수 있도록 지원합니다. 인터넷 분야의 리더, 특수 인재, 부족한 인재를 끌어들여 중국에서 창업하고, 교육과 과학 연구에 종사하다. (인적 자원 및 사회 보장부, 개발개혁위원회, 교육부, 과학기술부, 인터넷신처 담당) (6) 지도와 지원을 강화한다. 1. 주요 엔지니어링 패키지 구현 중점 분야 선택, 중앙 예산 내 자금 투입 확대, 더 많은 사회자본 진입 유도, 단계적으로' 인터넷+'중대 공사 실시, 모바일 인터넷, 클라우드 컴퓨팅, 빅 데이터, 사물인터넷을 대표하는 차세대 정보기술과 제조업, 에너지, 서비스, 농업 등 분야의 융합혁신을 추진하고, 새로운 형식을 발전시키고, 새로운 형식을 창조하는 데 주력한다 (개발 개혁위원회 주도) 2. 재세 지원 강도를 높이다. 국가 과학 기술 프로그램의 역할을 충분히 발휘하여 요구 사항을 충족하는' 인터넷+'통합 혁신 핵심 기술의 연구 개발 및 응용 시범을 적극적으로 투입하다. 기존 재정 특별 기금을 종합적으로 활용하여 인터넷+관련 플랫폼 구축 및 애플리케이션 시범을 지원합니다. 정부 부처가 클라우드 컴퓨팅 서비스를 구매할 수 있는 역량을 강화하고 클라우드 컴퓨팅 기반 정부 정보화 구축 및 운영을 위한 새로운 메커니즘을 모색합니다. 지방 정부가 위험 보상 메커니즘을 혁신하고' 인터넷+'발전의 새로운 모델을 탐구하도록 장려하다. (재무부, 세무총국, 발전개혁위, 과학기술부, 인터넷신처 등). ) 3. 금융 서비스 개선. 엔젤 투자, 창조투자 펀드가 인터넷+에서 주도적인 역할을 충분히 발휘하다. 지분 중채 등 인터넷 금융 혁신 시범을 전개하여 소기업 발전을 지원하다. 국가가 출자한 관련 펀드 투자 인터넷+을 지원하여 사회자본이 관련 혁신기업에 대한 투자를 늘리도록 독려한다. 지적재산권 담보융자, 신용보험보험증권융자 및 증신 서비스를 적극 발전시켜 채권융자를 통한' 인터넷+'개발을 장려하고 자격을 갖춘' 인터넷+'기업이 기업채권을 발행하는 것을 지원한다. 산융과 혁신 시범을 결합하여 지분과 채권이 결합된 융자 서비스를 탐구하다. 혁신형, 성장형 인터넷 기업 상장 진입 문턱을 낮추고 증권법 개정과 주식 발행 등록제 개혁을 결합해 특정 성장 단계에 있고, 발전 전망은 양호하지만 아직 수익성이 없는 인터넷 기업이 창업판에 상장할 수 있도록 지원한다. 은행업 금융기관의 혁신적인 신용상품과 금융서비스를 추진하여 대출을 늘리다. 개발성 금융기관이 인터넷+중점 프로젝트 건설에 효과적인 융자 지원을 제공하도록 장려하다. (인민은행, 개발개혁위, 은감회, 증권감독회, 보감회, 인터넷신처, 개발은행 등). ) (7) 조직 구현. 1. 조직 리더십 강화. "인터넷+"행동부 간 연석회의제도를 실시하고, 중대한 문제 해결을 조율하며, 행동 시행을 효과적으로 추진한다. 연석회의는 사무실을 설립하여 구체적인 업무의 조직과 추진을 담당한다. 분야 간, 업종 간' 인터넷+'행동전문가 자문위원회를 설립하면 정부 의사 결정에 중요한 지원을 제공할 것이다. (개발 개혁위원회 주도) 2. 시범 시범을 진행하다. "인터넷+"시범 시범을 실시하여 "인터넷+"지역화, 연쇄화 발전을 추진하도록 장려하다. 전면 혁신 개혁 실험 구역, 중관촌 등 국가 자주 혁신 시범 지역 및 국가 현대 농업 시범 지역 선제 시험,' 인터넷+'혁신 정책 시범, 신흥 산업 접근, 데이터 개방, 시장 감독 등 방면의 정책 장애, 신흥 형식 특징에 적응하는 세금, 보험 정책,' 인터넷+'생태계 구축 등을 적극 전개하다. (부서 및 지방 정부의 책임) 3. 질서 있게 실시를 추진하다. 각 지역, 각 부처는 능동적으로 서비스를 개선하고, 지도를 강화하고, 역동적인 발전의 시각으로 인터넷을 바라보고, 실천에서 과감하게 확장을 탐구하고, 인터넷+통합 응용의 성공 경험을 참고하고, 인터넷+새로운 형식의 새로운 경제 발전을 추진해야 한다. 관련 부서는 전반적인 계획을 강화하여 서비스와 관리 능력을 높여야 한다. 각 지역은 현실과 결합해' 인터넷+'행동 실시 방안을 연구하고, 현지 실정에 따라 합리적인 포지셔닝, 과학조직 실시, 맹목적인 건설과 중복 투자를 근절하고, 실용적이고 질서 있게' 인터넷+'행동을 추진해야 한다. (부서 및 지방 정부 책임)

국무원

20 15 7 월 1