Wuhu 공공 * * * 자원 거래 센터 입찰 평가 현장 관리 규정:
제 1 장 총칙
제 1 조는 공공자원 거래활동에 대한 관리와 감독을 강화하고 정부 자금 사용 효율을 높이기 위해' 중화인민공화국 입찰법',' 중화인민공화국 구매법',' 중화인민공화국 입찰법 시행조례' 에 따라 우리 시의 실제 상황과 결합해 이 방법을 제정한다.
제 2 조이 조치에서 언급 된 "공공 자원 거래" 란 프로젝트 단위가 입찰, 경매, 상장, 입찰 및 합의를 통해 관련된 자연, 자산, 사회 및 행정 자원의 소유권, 사용권, 경영권 등에 대한 낙찰자 (낙찰자 및 양수인) 를 결정하는 활동을 말한다.
전항에서 언급 한 프로젝트 단위는 프로젝트 소유주로서 공공 자원 거래를 수행하는 국가 기관, 사업 단위, 인민 단체 및 국유 (지주) 기업 (입찰자, 구매자 및 양도인 포함) 을 의미합니다.
제 3 조이 조치는 도시 지역 (지구, 강북 산업 집중 지역, 경제 기술 개발구, 장강 대교 개발구 및 하이테크 산업 개발구 포함) 의 공공 자원 거래 활동 관리 및 감독에 적용된다.
제 4 조 공공자원 거래는 공개, 공평, 정의, 성실신용의 원칙을 따르고 정부 주도, 관리 분리, 집중 거래, 규범 운영, 부서 감독, 행정 감독의 운영 메커니즘을 실시해야 한다.
제 5 조 어떤 기관이나 개인도 불합리한 조건으로 관련 자연인, 법인 또는 조직을 제한하거나 배제해서는 안 되며, 교역활동에 불법 개입해서는 안 된다.
제 2 장 서비스 기관 관리
제 6 조 시 정부는 시 공공자원거래관리위원회를 설립하여 시 전체의 공공자원거래업무의 의사결정기구로서 중대한 문제의 의사결정, 지도 및 조정을 담당한다.
제 7 조 시 공공 * * 자원 거래국은 시 공공 * * 자원 거래의 일상적인 관리 기관으로, 주로 다음과 같은 책임을 수행한다.
(1) 공공 자원 거래를 시행하는 법률, 규정, 규정 및 정책을 관철한다.
(2) 도시의 공공 자원 거래를 안내하고 조정한다.
(3) 공공 자원 거래 규칙을 수립하고 개선한다.
(4) 공공 자원 전자 거래 시스템의 건설, 유지 보수 및 관리
(5) 공공 자원 거래 무결성 시스템 구축을 조직한다.
(6) 공공 자원 거래 프로젝트 카탈로그 작성;
(7) 행정 감독 부서와 협력하여 기업 (공급자) 창고 및 거래 대행 은행을 건설 및 관리합니다.
(8) 프로젝트 단위와 협력하여 계약 이행을 감독한다.
(9) 행정 감독 부서의 조사에 협조하여 불만을 처리한다.
(10) 시 공공자원거래관리위원회의 일상적인 업무를 맡다.
(11) 시청과 시 공공자원거래관리위원회가 제출한 기타 업무를 맡다.
제 8 조 재정, 주택 및 도시 및 농촌 건설, 교통, 물, 토지 및 자원, 정보 및 기타 행정 감독 부서는 법에 따라 산업 공공 자원 거래 활동을 감독해야하며, 주로 다음과 같은 임무를 수행한다.
(a) 거래 문서를 검토, 문서화하고, 문제 해결, 입찰 개설, 입찰 평가, 교정, 경매 등 중요한 거래 절차를 감독한다.
(2) 불만 사항을 조사하고 처리하고, 프로젝트 단위, 입찰자 (경매인), 거래기관 및 입찰 전문가의 위법 행위를 처리하고 처벌한다.
(3) 시 공공 자원 거래 관리 부서와 함께 기업 (공급자) 및 거래 기관 라이브러리를 구축하고 관리합니다.
(4) 관련 부서 및 프로젝트 단위와 함께 입찰자 (낙찰자, 양도자) 및 프로젝트 주요 직무 관리원 및 거래기관에 대한 성실한 평가를 실시합니다.
(5) 프로젝트 단위와 협력하여 계약 이행을 감독한다.
(6) 시 공공자원거래관리위원회가 제출한 기타 업무를 완성하다.
제 9 조 시 공공 * * 자원 거래 센터는 시 공공 * * 자원 거래 관리국의 법인 단위입니다. 시 전체 공공 * * 자원 거래 활동의 중앙 집중식 거래 장소, 전문 서비스 플랫폼 및 시장 서비스 주체로, 주로 다음과 같은 책임을 수행합니다.
(1) 공공 자원 거래를 시행하는 법률, 규정, 규정 및 정책을 관철한다.
(2) 공공 자원 거래 정보를 발표하고 공공 자원 거래 활동을 위한 장소, 정보, 기술 자문 등의 서비스를 제공합니다.
(3) 경매인 (경매인) 의 등록을 받고 거래보증금의 수거와 환불 및 서류 보관을 담당한다.
(4) 거래 프로젝트 관련 데이터의 통계 분석;
(5) 거래 항목의 관련 절차를 점검하고, 입찰 개시, 입찰 평가 과정을 목격하고, 거래 현장 질서를 유지한다.
(6) 시장에 진출한 입찰자 (경매인) 와 거래기관에 대한 성실성 평가를 실시하고, 시 공공 * * * 자원거래관리부와 함께 공공 * * * 자원거래성실성 체계를 수립한다.
(7) 행정 감독 부서의 감독을 위해 필요한 서비스를 제공하고 조사에 협조하여 불만을 처리한다.
제 10 조 시 공공자원거래센터에 들어가는 건설공사, 정부조달 등은 상응하는 자질을 갖춘 거래기관이 대행해야 한다. 거래기관은 자질과 위임 범위 내에서 거래대리업무를 전개하고, 행정감독부의 감독을 받고, 주로 다음과 같은 임무를 수행해야 한다.
(a) 프로젝트 단위의 위임을 수락한다.
(2) 거래 서류 준비;
(3) 거래 활동을 조직한다.
(4) 행정 감독 부서의 조사에 협조하여 불만을 처리한다.
(5) 입찰자 (경매인) 및 기타 이해 관계자의 이의와 의문점을 명확히 하고 대답한다.
(6) 프로젝트 단위가 위임 한 기타 사항을 완료하십시오.
제 3 장 거래 범위
제 11 조 공공 자원 거래는 카탈로그 제도와 동적 관리를 실시한다. 공공 * * * 자원 거래 프로젝트 카탈로그는 시 공공 * * * 자원 거래 관리 부서가 관련 행정 부서와 함께 작성하며 시 공공 * * * 자원 거래 관리위원회의 승인을 받은 후 공표하여 실시한다. 공공 자원 거래 프로젝트 목록의 개정은 전액 규정된 절차에 따라 처리해야 한다.
제 12 조 다음 항목은 공공 자원 거래 프로젝트 카탈로그에 포함되어야 한다.
(1) 시 정부는 중앙 집중식 구매 카탈로그 내, 구매 한도 기준 이상의 각종 공사, 상품 및 서비스에 대한 입찰 구매를 중앙 집중화합니다.
(2) 공립의료보건기구 의약품, 의료기기 및 의료소모품 구매
(3) 토지 사용권 및 광업권 이전;
(4) 국유 재산권, 지분 및 지적 재산권 이전;
(5) 특수업계 경영권, 도시도로 경영권, 도로, 다리, 거리 명명권, 대형 옥외상업광고경영권, 여객선, 택시경영권
(6) 계획, 토지, 공사 등 컨설팅, 대리, 평가 등 중개 서비스 기관 입찰
(7) 사법부와 행정법 집행 기관이 자산을 몰수한 처분을 벌한다.
(8) 국가, 주, 시에서 규정한 기타 공공 자원 거래 항목 카탈로그에 포함되어야 하는 항목.
전항의 첫 번째 항목에 열거된 항목은 본 방법이 시행된 후 시 공공자원거래센터에 입성하여 거래해야 한다. 항목 2 ~ 8 에 나열된 프로젝트는 시 공공자원거래센터에서 점진적으로 거래해야 하며, 구체적인 시기는 시 공공자원거래관리위원회가 결정해야 한다.
제 13 조 다음의 공공 자원은 시 공공 자원 거래 센터에 들어갈 수 없다.
(a) 법률, 규정 및 규정은 금지되어 있습니다.
(2) 재산권은 불명확하다.
(3) 처분 권한이 논란의 여지가있다.
(4) 담보, 담보보증은 권리자의 동의 없이 이미 시행되었다.
(5) 권한기관의 허가나 허가 없이 이미 사법 행정 등의 강제 조치를 취한 것이다.
(6) 승인이나 평가 없이 비준하고 평가해야 한다.
(7) 정보가 불완전하거나 거짓이다.
(8) 금지되어야 할 기타 상황.
제 14 조 공공 * * * 자원 거래 프로젝트 카탈로그에 포함되지 않은 기타 공공 * * * 자원 및 사회 프로젝트를 시공공 * * * 자원 거래 센터로 진입하여 거래하도록 장려하고 안내합니다. 거래 활동 및 감독 관리는 이 방법을 참고하여 집행한다.
제 4 장 거래 방법
제 15 조 프로젝트가 승인될 때, 승인 부서는 프로젝트 승인 시 거래 방식을 결정하고 관련 행정 감독 부서에 통지해야 한다.
제 16 조 공공 자원 거래 방식은 입찰 (공개 입찰) 을 위주로 하고, 기타 거래 방식을 보완해야 한다.
제 17 조는 비입찰 (공개 입찰) 방식을 채택해야 할 경우, 프로젝트 단위가 관련 규정에 따라 처리해야 한다.
시 공공 자원 거래 관리 부서는 관련 행정 감독 부서와 함께 비공개 입찰 구매 방식 관리에 관한 제도를 마련해야 한다.
제 5 장 거래 절차
제 18 조 공공 자원 거래는 법률 법규의 규정에 따라 진행되어야 하며, 주로 다음 절차를 포함한다.
(1) 거래 신청. 프로젝트 단위는 시 공공 자원 거래 센터에 거래 신청을 제출하고 프로젝트 승인 및 관련 자료를 제출해야 합니다.
(2) 위탁 대리인. 프로젝트 단위는 관련 규정에 따라 거래기관을 확정하고 거래대리인을 위탁해야 한다.
(3) 거래 문서를 준비하고 게시하십시오. 거래기관은 반드시 거래서류를 편성하여 행정감독부의 심사를 거쳐 서류를 제출한 후 발표해야 한다.
(d) 신청을 접수하다. 시 공공 * * * 자원거래센터는 경매인 (경매인) 등록을 받고 거래보증금의 수거와 환불을 처리한다.
(e) 입찰 평가위원회를 구성하다. 평가위원회는 프로젝트 단위의 대표와 관련 기술, 경제 방면의 전문가로 구성되어 있다. 프로젝트 단위 대표는 1 을 초과할 수 없으며, 평가 위원회 책임자를 맡을 수 없습니다. 경제, 기술 방면의 전문가는 프로젝트 단위나 거래기관이 입찰 전문가 창고에서 추출한다.
(6) 거래를 조직하다. 거래기관은 현장 거래를 주재하고, 시 공공자원거래센터는 서류 검사, 거래현장 증인, 관련 행정감독부가 감독을 실시한다.
(7) 심사 결과를 확인하다. 프로젝트 단위는 평가 위원회의 평가 결과를 확인하고 교정 의견에 서명해야 한다.
(8) 심사 결과를 공시하다. 거래기관은 평가 결과를 발표하고 사회감독을 받는다.
(9) 거래를 확정한다. 공시가 끝난 후 거래기관은 낙찰공고를 발표하고 거래확인서 (낙찰통지서) 를 발행했다.
(10) 서류를 제출하다. 시공공 * * * 자원거래센터는 거래자료 보관을 담당하고 있습니다.
공공 * * * 자원 거래에 대한 구체적인 절차는 시 공공 * * * 자원 거래 관리 부서가 관련 행정 감독 부서와 함께 제정하여 시 공공 * * * 자원 거래 관리위원회의 승인을 받아 시행한다.
제 19 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우, 관련 행정 감독 부서의 비준을 거친 후, 거래 수속을 중단해야 한다.
(1) 거래 기간 동안 소유권은 논란의 여지가 있고 법에 따라 결정되지 않았다.
(2) 법 집행이나 행정감독부는 신고와 불만을 조사 처리하고 있으며, 거래를 중단하지 않으면 좋지 않은 결과를 초래할 수 있다.
(3) 불가항력으로 인해 거래를 계속할 수 없습니다.
(4) 거래 시스템 고장으로 인해 거래를 계속할 수 없습니다.
(5) 법에 따라 거래를 중단해야 하는 기타 상황.
전항에 열거된 상황이 사라진 후 관련 행정감독부는 상황에 따라 거래를 재개하거나 종료하기로 결정했다.
제 20 조 다음 상황 중 하나가 있는 경우, 관련 행정 감독 부서의 승인을 받은 후 거래 절차가 종료되어야 한다.
(1) 거래 과정에서 사법기관, 행정법 집행기관, 중재기관은 프로젝트 단위가 위탁한 공공자원을 처리할 권리가 없음을 확인했다.
(b) 거래 대상의 소멸.
(3) 법에 따라 거래를 중단해야 하는 기타 상황.
제 21 조 건설공사와 정부 조달 프로젝트는 프로젝트 범주와 특징에 따라 각각 무작위 샘플링법, 심사한 최저 평가가격 방법 또는 종합평가법을 채택해야 한다.
시 공공 * * * 자원 거래 관리 부서는 관련 행정 감독 부서와 함께 건설 공사 및 정부 조달 프로젝트 분류 평가 방법 및 템플릿을 개발해야 합니다.
기타 거래 사항은 관련 법규의 규정에 따라 처리한다.
제 6 장 거래 감독
제 22 조 공공 자원 거래는 부서의 감독하에 집행해야 한다. 재정, 주택, 도시 및 농촌 건설, 교통, 물, 토지 및 자원, 정보화 및 기타 행정 감독 부서. 관련 규정에 따라 관할 구역 내의 거래 활동을 감독하고 법에 따라 위법행위를 조사하여 처리하다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.
제 23 조 입찰자 (경매인) 또는 기타 이해관계자들은 거래서류, 거래과정, 거래결과가 합법적인 권익을 침해한다고 판단하면 법정기한 내에 프로젝트 단위와 거래기관에 서면으로 이의를 제기할 수 있다. 관계 기관은 규정된 기한 내에 서면으로 회답해야 한다.
제 24 조 입찰자 (경매인) 또는 기타 이해관계자들은 거래 활동이 법률, 법규에 부합하지 않는다고 판단하며 규정된 기한 내에 불만을 제기할 수 있다.
시 기위 감찰국은 시 공공자원거래관리부 기검팀 감사실에 불만 접수센터를 설치해 접수, 등록, 교섭, 감독 및 입건신고를 담당하고 있다.
제 25 조 관련 행정 감독 부서는 불만 사항을 조사하고, 정해진 기한 내에 처리 결정을 내리고, 처리 결과를 고소인, 피고소인 및 기타 불만 사항과 관련된 당사자에게 서면으로 통지해야 한다.
검사, 테스트, 감정 및 전문가 검토가 필요한 시간은 계산되지 않습니다.
제 26 조 당사자가 행정 감독 부서의 불만 처리 결정에 불복하거나 행정 감독 부서가 기한이 지난 경우 법에 따라 행정복의를 신청하거나 인민법원에 행정소송을 제기할 수 있다.
제 27 조 시 공공 * * * 자원거래관리부는 시 전체의 통일된 공공 * * * 자원거래청렴성 체계를 조직하고 신용을 지키는 인센티브와 부정직한 징계 메커니즘을 수립한다.
공공 * * * 자원 거래 무결성 관리 방법은 시 공공 * * * 자원 거래 관리 부서가 관련 부서와 함께 제정하여 시 공공 * * * 자원 거래 관리위원회의 승인을 받아 시행한다.
제 28 조 입찰자 (낙찰자, 양도자) 가 심각하게 위약하여 계약을 해지해야 하는 경우, 프로젝트 단위는 반드시 조직 실시해야 한다. 관련 행정 감독 부서와 사법기관은 각자의 직책에 따라 협조해야 한다.
제 29 조 관련 행정감독부는 시 공공자원거래관리부와 함께 심각한 불량행위가 있는 기업과 프로젝트 관건직 임원에 대해' 블랙리스트' 제도를 제정해야 하며 일정 기간 동안' 블랙리스트' 에 오른 기업과 인원이 시 전체의 거래에 참여하는 것을 금지해야 한다.
전항에서 언급 한 프로젝트 핵심 직무 관리 인력은 주로 해당 직업 자격을 갖춘 프로젝트 관리자와 해당 직함을 가진 엔지니어링 기술 책임자 및 해당 직무 자격을 갖춘 건설, 품질, 안전 및 비용 관리자를 의미합니다. 총감리엔지니어, 총감리엔지니어 대표, 전문감리엔지니어, 감독기업이 건설공사에서 제공하는 자질이 있는 감리원.
제 30 조 감찰기관은 법에 따라 공공자원 거래활동과 관련된 감찰 대상을 감찰해야 한다.
제 31 조 감사기관은 법에 따라 공공자원 거래 항목에 대한 감사감독을 실시한다.
제 7 장 법적 책임
제 32 조 프로젝트 단위와 그 직원은 다음과 같은 행위를 하고 있으며, 관련 행정 감독 부서에서 시정을 명령하여 동시에 벌금을 부과할 수 있다. 징계 위반을 구성하는 경우, 부서가 직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에게 처분을 한다. 범죄 혐의, 사법부로 이전:
(1) 법에 따라 초청 입찰이나 기타 구매 방식을 채택해야 하는 (공개 입찰);
(2) 불합리한 조건으로 잠재적 입찰자 (경매인) 를 제한하거나 배제한다.
(3) 프로젝트 설계 단위, 공사 명세서 편성 단위, 거래기관, 입찰자 (경매인) 또는 입찰위원회 구성원과 결탁한 것이다.
(4) 관련 법규를 위반하는 기타 행위.
제 33 조 입찰자 (경매인) 와 그 직원들은 다음과 같은 행위를 하고 있으며, 관련 행정감독부의 명령에 따라 시정을 명령하여 동시에 벌금을 부과할 수 있다. 줄거리가 심각하고,' 블랙리스트' 에 들어갈 때까지 불량기록을 기록한다. 범죄 혐의, 사법부로 이전:
(1) 다른 사람의 이름으로 거래하거나 다른 방식으로 프로젝트를 사취하는 것
(2) 담합이나 뇌물 등 부당한 수단으로 경쟁을 도모한다.
(3) 사실과 자료를 날조하여 질문하거나 고소한다.
(4) 관련 법규를 위반하는 기타 행위.
제 34 조 거래기관과 그 직원들은 다음과 같은 행위를 하고 있으며, 관련 행정감독부에서 벌금을 부과하고 위법소득을 몰수한다. 줄거리가 심각하여 거래 대행자 자격이 취소될 때까지 일시 중지합니다. 범죄 혐의, 사법부로 이전:
(1) 거래 활동과 관련하여 기밀로 유지되어야 하는 정보 또는 자료를 공개한다.
(2) 프로젝트 단위 및 입찰자 (경매인) 와 결탁하여 국익, 사회공익 또는 타인의 합법적 권익을 훼손한다.
(3) 보관해야 할 거래 서류를 숨기거나 파기하거나 위조하거나 변형한다.
(4) 관련 법규를 위반하는 기타 행위.
제 35 조 입찰 평가위원회 위원은 다음과 같은 행위를 하였으며, 관련 행정 감독 부서에서 시정을 명령하였다. 줄거리가 심각하여 일정 기간 내에 입찰 평가에 참가할 수 없다. 줄거리가 심각하여 입찰 평가위원회 위원으로서의 자격을 취소한다. 범죄 혐의, 사법부로 이전:
(a) 입찰자 (입찰자) 와의 비공개 접촉
(2) 입찰 문서에 명시된 입찰 평가 기준 및 방법에 따라 입찰하지 않은 경우
(3) 평가 위원회의 다른 구성원과 결탁하여 평가 결과에 영향을 미치려고 합니다.
(4) 입찰 평가 정보 공개
(5) 입찰자 (경매인) 또는 그 의뢰인의 재물이나 기타 혜택을 받는다.
(6) 관련 법령을 위반하는 기타 행위.
제 36 조 행정 감독 부서와 그 직원은 다음과 같은 행위를 하고 있으며, 감찰기관이나 주관 부서에서 시정을 명령한다. 규율을 위반한 사람은 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 처분을 한다. 범죄 혐의, 사법부로 이전:
(1) 규정된 의무에 따라 거래 활동을 엄격하게 감독하지 않고, 직무상 실직, 직무유기를 감독하지 않는다.
(2) 거래 활동에서 위법 행위를 제때에 제지하지 않고 조사하여 일정한 결과를 초래하였다.
(3) 직무 수행시 편애와 직권 남용;
(4) 프로젝트 단위, 거래기관, 입찰자 (경매인) 및 평가위원회 구성원의 위법 행위에 대한 행정처리 결정을 법에 따라 발표하지 않았다.
(e) 관련 법령을 위반하는 기타 행위.
제 37 조 시 공공 * * 자원 거래 센터 및 그 직원은 다음과 같은 행위를 하고 있으며, 시 공공 * * 자원 거래 관리 부서 또는 감찰기관이 시정하도록 명령한다. 규율을 위반한 사람은 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자에게 처분을 한다. 범죄 혐의, 사법부로 이전:
(1) 거래 활동과 관련하여 기밀로 유지되어야 하는 정보와 자료를 공개한다.
(2) 거래 활동에 대한 불법 개입;
(3) 컴퓨터나 다른 방식으로 고의로 평가위원회 구성원을 지명한다.
(4) 규정에 따라 거래 보증금을 청구하거나 환불하지 않은 경우.
(5) 위법 거래를 제때에 제지하고 보고하지 않아, 일정한 결과를 초래하였다.
(6) 관련 법령을 위반하는 기타 행위.
제 38 조 국가기관, 사업단위 및 그 직원들은 공공자원 거래활동에서 직무 태만, 비밀 누설, 직권 남용, 편애 사기, 뇌물 수수 등 본법 규정 위반 행위가 있으며, 주관부서나 감찰기관이 법에 따라 조사한다. 범죄 혐의자는 사법기관으로 이송해 처리한다.
제 8 장 부칙
제 39 조 무위현, 순호현, 번창현, 남릉현은 이 방법을 참고하여 집행할 수 있다.
제 40 조 이 방법은 20 14 년 4 월 1 일부터 시행되며 시 자원거래국이 해석한다. "순후시 입찰구매관리방법" (시청령 제 8 호) 은 동시에 폐지된다. 관련 규정이 본 방법과 일치하지 않는 것은 본 방법이 우선한다.
Wuhu 공공 자원 거래 센터 웹 사이트:/wh 웹/
순후시 건설공사 입찰망 우편번호: 24 1000
순후시 건설공사 입찰망 주소: 구강구 서상로 88 호 안강포광장 C 1 호루 5 층 순후시 공공자원거래센터
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