아르헨티나 의회 개요
의회의 공식 이름: 아르헨티나 국회
의회 간사 19 세기 초 스페인 식민지 통치에 반대하는 시기 1854, 아르헨티나에는 전문 의회 조직이 없고 입법 기능은 주로 제헌회의에서 행사한다. 18 12 민족 독립의 선구자 호세 산마르틴이 인민을 이끌고 무장투쟁을 벌이며 이듬해 제헌대회를 열어 독립을 선언하기 위해 준비했다. 참석자들은 두 개의 헌법 초안을 제출했고, 국회는 결국 이 두 초안을 기초로 세 번째 헌법 초안을 제정하여' 불가분의 완전한 국가' 를 건립한다고 주장했다. 객관적인 역사적 조건으로 인해 회의는 예정대로 독립을 비준하고 헌법을 반포하지 못했다. 그럼에도 불구하고 대회는 관련 행정법규를 통과시켜 국장, 국가, 주화, 귀족 작위와 노예제 폐지, 최고관리제도 건립 등에 관한 중요한 법규를 반포했다.
18 16 년 독립 직전, 제 2 차 제헌회의가 투쿠만에서 열리면서 투쿠만 의회라고 불린다. 회의는 처음 몇 달 동안 크게 진전되지 않았고, 나중에 산마틴의 요청에 따라 7 월 9 일 독립선언을 통과시켰다. 아르헨티나가 공식적으로 독립을 선언한 후에도 국가는 여전히 오랫동안 분열과 격동 상태에 처해 있다. 18 17 투쿠만 의회가 부에노스아이레스로 이주하여 5 명의 회원을 임명하여 외부위원회를 구성해 헌법 초안을 작성하였다. 18 19 제헌회의는 아르헨티나 독립 이후 제 1 부 헌법을 통과시켜 임시규정에 따라 국가를 다스리는 국면을 종식시켰다. 하지만 이 헌법은 주로 부에노스아이레스의 한 성의 의지를 반영하고 중앙집권제의 국가 형식을 확정해 연방제를 주장하는 대륙성의 반대를 받아 이듬해 효력을 상실했다. 1824 년부터 1827 년까지 아르헨티나에서 제헌 회의를 다시 열고 1826 년 말 새 헌법을 통과시켰지만 법은 여전히 단일제 국가 구조를 고수하여 각 성의 반대에 부딪혀 효력을 발휘하지 못했다. 국가 전체의 무정부 상태를 감안하여 각 성 간에 많은 지방간 조약을 체결하여 외국 침략에 저항하는 평화를 확보하였다. 상당한 기간 동안 이 조약들은 아르헨티나 각 성의 관계를 제한하는 유일한 규범이 되었으며, 앞으로 새 헌법을 제정할 근거가 되었다. 1853 년 5 월 1 일, 제헌회의는 아르헨티나 최초의 연방 헌법을 비준했다. 국가 구조에서 법은 연방과 각 성 관계의 평등을 주장하고 중앙집권의 강화를 강조하며 연방제와 단일제의 혼합제를 형성했다. 이후 상원과 하원으로 구성된 의회는 최고입법기관으로 확정됐다. 65438 년부터 0949 년까지 페론 정부는 헌법을 개정하여 사회개혁 계획을 실시할 것을 제의했다. 이 헌법 개정안은 민족주의와 국유화 사상을 흡수하여 사회 정의의 내용을 늘리고, 재산과 자본이 반드시 국가 경제를 위해 봉사해야 한다고 규정하고, 국가는 법률을 통해 경제에 개입하고 특정 활동을 독점할 수 있으며, 광산과 기타 천연자원은 국가가 소유하며, 공공사업은 국가가 경영할 수 있도록 규정하고 있다. 게다가, 개정된 헌법은 대통령 선거를 간접에서 직접으로 바꾸었다. 이 헌법은 1956 년 쿠데타를 통해 출범한 군정부에 의해 폐지되었다. 1960 년대부터 1980 년대까지 상당한 기간 동안 아르헨티나는 병사들이 통치했다. 군정부는 헌법을 초월하는 조항과 규정을 제정해 기본적으로 헌법을 무효로 만들었다. 1983 년 아르헨티나가 민주주의로 전환될 때까지 헌법의 최고 법적 지위가 회복될 때까지 의회는 정상적인 활동을 재개하지 못했다. 1994 년 아르헨티나는 제헌회의를 열고 헌법을 다시 개정했다. 개정된 헌법은 대통령이 연임할 수 있다고 규정하고 있지만 임기는 6 년에서 4 년으로 단축되고 대통령 후보의 종교적 신념은 제한되지 않는다. 수도의 시장 선거는 직접 선출된다. 정부 내에 관방 장관 (총리와 동일) 을 설립하여 국내 전체 행정업무와 정부와 의회의 관계를 책임지다. 내각관방 장관은 대통령이 임명하지만 의회는 그 직무를 바꿀 권리가 있다. 대통령은 필요하고 긴급한 법령을 발표할 수 있으며, 의회는 반드시 대통령 법령의 유효성을 인정해야 한다. 또한 65,438+06 건의 인권 보호, 특히 원주민의 권리를 존중하는 국제협정 관련 내용이 헌법에 포함됐다.
의회 권력 의회는 정부를 입법하고 감독하며 국가 재정, 세금 및 내외 정책을 결정할 수 있는 권한을 가지고 있다. 정치적으로 의회는 국경을 최종 협의하고, 성계를 확정하고, 새로운 성을 설립하고, 각 성의 범위를 벗어나는 국가 관할권의 조직, 관리 및 정부를 결정할 권리가 있다. 국경 안전 업무를 처리하다. 대법원의 하급 법원을 설립하다. 사면을 주다 중화인민공화국 주석, 부주석의 사퇴를 받아들이거나 거부하고 재선거, 계표, 선거 결과 수정을 선언한다. 대법원 또는 하급 법원의 원장, 부원장, 부장 및 판사를 탄핵합니다. 다른 나라와 체결한 조약과 성좌와의 협정을 비준하거나 폐지하고 교회와의 관계를 결정한다. 대통령의 선전포고나 화해를 비준하고, 전시나 평소 무장력의 규모를 결정하고, 무력을 관리하는 규정과 제도를 제정하고, 각 성이나 각 지방에 민병단체를 설립하고, 내란을 진압하고, 외적의 침략에 대처할 수 있도록 권한을 부여한다. 외국 군대가 자국 영토에 들어갈 수 있도록 권한을 부여하고, 자국 군대가 출국할 수 있도록 권한을 부여한다. 내란이 일어나 비상사태를 선언하고 대통령이 선포한 계엄령을 비준하거나 취소하다. 일반 입법 방면에서 의회는 민법 형법 노동법 사회보험법 교육법 등 모든 기본입법을 비준할 권리가 있다. 각 성은 이 법들을 집행할 의무만 있을 뿐 입법권은 없다. 경제 방면에서 의회는 세관법을 반포하고 수입세와 수출세를 규정할 권리가 있다. 국립 은행 설립 및 헌법 개발 국내외 부채를 상환하기로 결정하다. 국가 행정 지출의 연간 예산을 결정하다. 통과 또는 균형 기준; 내륙 해운, 대외 무역 및 지방간 무역의 규칙을 제정하다. 공업 발전, 이민, 철도 건설, 국유지 개간 및 양도, 외자 이용, 광산개발 등을 촉진하는 법을 반포하다. 의회 양원이 누리는 상술한 권력 외에 상원과 하원은 각자의 특수권력을 가지고 있다. 면세기와 징병제는 하원 독점적이다. 대법원과 그 산하법원에 대한 대통령, 부통령, 장관, 판사의 탄핵안은 하원에서만 제기될 수 있지만, 그러한 사건은 출석 의원의 3 분의 2 의 동의를 받아야 성립할 수 있다. 하원은 법률 문제에 대해 국민 투표를 소집할 수 있고, 대다수 사람들의 지지를 받으면 스스로 법률을 제정할 수 있다. 상원의 전속 직권에는 세법과 징병법을 제외한 모든 법률에 대해 입법동의안을 제출하고 하원이 제기한 탄핵안을 공개적으로 심리할 권리가 있다. 그러나 피고가 국가대통령이라면 상원의 관련 회의는 대법원장이 주재해야 하며 상원의 판결은 현재 상원 의원의 3 분의 2 의 동의를 받아야 성립된다. 그 판결은 피고직을 해지하거나 피고가 중국에서 명예직을 맡거나 보수를 받을 수 없다고 선언하는 것으로 제한되며, 피고에 대한 유죄 판결은 일반 법원이 법에 따라 진행한 재판 결과에 달려 있다. 또한 대통령이 판사, 고위 외교관, 고위 장군을 임명하고 외래침략을 당한 경우 비상사태를 선언하는 데는 상원의 동의와 비준이 필요하다. 상원의원의 자격과 특권으로 볼 때 아르헨티나 상원은 어느 정도 유럽 상원의 일부 기능을 물려받았다.
아르헨티나의 상원과 하원은 다른 선거 방식을 가지고 있다. 의원은 각 성과 수도의 주민들이 직접 선출한다. 당초 하원 의원당 주민 수는 20,000 명이었고, 이후 65,438+0,898 명에서 33,000 명으로 바뀌었다. 인구가 점차 증가하면서 대표의 상주 기수도 달라졌다. 1920 중 4 만 9 천명, 1958 중 8 만 5 천명, 1973,/Kloc. 만 25 세, 시민권 4 년 이상, 선거구 내 여행 또는 본 지역에서 2 년 이상 거주하는 사람은 모두 하원 의원으로 당선될 자격이 있으며 임기 4 년, 연임할 수 있다. 하원에 공석이 생기면 관련 선거구가 보궐선거를 조직한다. 하원은 매년 절반의 의원이 재선한다. 이를 위해, 첫 의원은 의회 회의 후 추첨을 통해 2 년 후에 이직해야 할 의원을 결정한다. 상원은 각 성에서 온 상원의원 두 명으로 구성되어 있다. 각 성에서 온 상원의원은 성 의회가 다수결로 선출하고, 수도에서 온 상원의원 두 명은 선거단이 무기명 투표로 선출한다. 상원의원의 임기는 9 년이며, 3 년마다 3 분의 1 의 의원을 재선해 무기한 연임할 수 있다. 각 성 상원의원은 각 성의 이익을 대표하여 거행되며, 각 성은 상원에서 동등한 위치에 있으며, 각 상원의원마다 한 표가 있다. 만 30 세, 시민권 6 년 이상, 일정 금액의 연금이나 연봉을 누리고 선거성에서 태어나거나 2 년 이상 거주하는 사람은 모두 상원의원으로 선출될 수 있다. 현재 72 명으로 구성된 상원은 22 개 성, 수도연방구, 불지도의 24 개 행정기관이 직접 선출한 상원의원 3 명으로 구성됐다. 각 성의 세 석 중 두 명은 가장 많은 표를 얻은 정당이고, 한 명은 두 번째로 많은 표를 얻은 정당이다. 상원의원의 임기는 6 년으로 바뀌었고, 2 년마다 3 분의 1 로 재선되어 여전히 연임할 수 있다. 상원의원이 공석이 생겼을 때, 그 소속 행정 기관에서 보궐선거를 조직하였다.
아르헨티나 의회 조직에는 두 가지 수준이 있습니다. 첫째, 리더십입니다. 상하원에 모두 지도위원회가 있는데, 최고 지도기구로 본원의 회의와 일을 주관한다. 하원은 매년 의회 개막 4 일 전에 예비회의를 열고 다수선거제에 따라 의장, 제 1 부의장, 제 2 부의장을 선출한다. 하원 지도부위원회는 의장, 제 1 부의장, 제 2 부의장, 1 명입법비서 (최고 선임 의원이 임명함) 와 1 행정비서로 구성되어 있다. 상원에서는 의장이 국가 부통령이 임명하지만 매년 절대 다수 선거 규칙에 따라 1 명의 임시의장, 첫 번째 부의장, 두 번째 부의장이 선출된다. 상원 지도부위원회는 중의원과 마찬가지로 임시의장, 제 1 부의장, 제 2 부의장, 1 명입법비서 (가장 자격을 갖춘 의원이 맡음) 와 1 명의 행정비서로 구성된다. 상원과 하원도 의회 직원 중 두 명의 비서와 대리 비서를 상임원으로 뽑을 수 있다. 두 번째는 상설기구로, 상하원에 몇 개의 상설위원회가 설치되어 어떤 방면의 일을 담당하고 있다. 위원회 위원은 양원이 직접 임명하거나 지도위원회의 추천에 따라 임명하며, 일반적으로 각 방면의 대표성을 최대한 고려한다. 하원은 헌법사무위원회, 예산과 재정위원회, 외교종교사무위원회, 일반입법위원회, 토지입법위원회, 노동입법위원회, 공교육위원회, 사법위원회, 탄핵위원회, 공공공학위원회, 교통위원회, 공업과 무역위원회, 국방위원회, 불만과 권력위원회, 국가관할위원회, 시무위원회 상원에는 헌법사무위원회, 외교종교사무위원회, 일반입법위원회, 예산과 재정위원회, 협정위원회, 농업, 공업 및 무역위원회, 위생 및 사회의료위원회, 육군과 해군위원회, 사법과 공교육위원회를 포함한 9 개 상설위원회가 있다. 이 위원회들은 각자의 업무와 입법에 대해 의견을 발표할 책임이 있다. 의회 휴회 기간 동안 그들은 계속 일을 했다. 하원 상무위원회 위원은 임기 2 년, 투표권, 부의장이 그 중 한 위원회에 참가할 수 있다. 상원 상무위원회 위원은 임기가 3 년이며, 임시의장과 부의장이 그 중 한 위원회에 참가할 수 있다. 위원회는 의장과 비서가 선출된 후에야 정식으로 성립될 수 있다. 또 의회는 행정과 사법권을 감독하는 기능을 행사할 때 필요에 따라 전담 조사위원회를 구성해 법안 제출, 법률 개정, 정부 관료 책임 추궁과 같은 사명에 집중할 수 있다. 조사위원회는 또한 법원 구성원에 대한 징계 제재를 부과 할 권리가 있습니다. 이런 위원회는 상하원에서 각각 설립될 수도 있고, 양원이 임명한 회원으로 구성될 수도 있는데, 그 회원의 임기는 일반적으로 사명을 완수하는 것이다.
의장의 직위와 의원의 권리 의장은 아르헨티나 의회 양원의 최고 지도자이다. 그들의 주요 직권으로는 의회 회의 발표, 의제 제정 및 발표, 토론 주재, 표결 제안, 표결 결과 발표, 의회 내 안전, 질서 유지, 비서 업무 설정 결정, 국회에 국회의 임금과 지출 예산 제출, 국회 직원 임용, 관련 인원의 국회 규정 준수 감독 등이 있다. 회의를 주재할 때 의장은 토론한 문제에 대해 의견을 발표할 수 없지만, 회의가 부의장이 주재하면 의장은 자신의 의석에서 의견을 발표할 수 있다. 만약 투표에 결과가 없다면 의장은 투표에만 참가할 수 있을 것이다. 의장은 중의원을 대표하여 발언할 수 있지만, 사전에 중의원의 비준을 받아야 한다. 아르헨티나에서는 상하원의 모든 의원들이 법률동의를 하고 토론에서 자유롭게 의견을 표현할 권리가 있다. 어떤 의원도 재임 기간의 관점, 발언, 발언 때문에 사법기관의 고발, 의문 또는 간섭을 받을 수 없다. 의원은 사형, 시민권 박탈이나 가장 엄중한 처벌을 구성하는 범죄가 있거나 범죄 현장에서 체포되지 않는 한 임기 중 구속될 수 없다. 일반 법정에서 상하원 의원을 서면으로 고발하는 경우 법정에서 재판과 검증을 하고 자신이 있는 하원의 3 분의 2 다수 동의를 얻어야 하원이 직무를 해임하고 피고를 법관 재판에 넘겨줄 수 있다. 의원은 또한 국가 고위 행정관의 업무나 행동에 대해 질의나 탄핵 동의를 제기하고 그 질문과 탄핵에 대한 토론에 참여할 권리가 있다. 법에 따르면 의원들은 매년 국고에서 보수를 받는다. 의원은 의회 단체의 활동에 참가할 수 있다. 하원은 세 개 이상의 정치적 성향이 비슷한 의원이 한 단체를 구성할 수 있다고 규정하고 있다. 정당에 1 또는 두 명의 구성원만 있는 경우 1 또는 두 명의 멤버도 하나의 단체로 사용될 수 있습니다.
입법 절차는 아르헨티나 헌법에 따르면 세금과 징병법은 하원이 책임지는 것 외에 국가 대통령과 상원 의원이 다른 법률을 제출할 권리가 있다. 대통령이나 의원이 법률 초안을 제출한 후, 먼저 한 원에서 토론하고 통과시킨 후, 다른 원에 토론을 제출한다. 양원이 통과되면, 그것은 대통령에게 제출되어 심사를 받을 것이다. 만약 대통령이 비준한다면 대통령이 법률로 공포하여 시행할 것이다. 모든 법률 초안은 대통령에게 제출된 후 10 일 이내에 반송되지 않은 경우 승인된 것으로 간주됩니다. 한 원에서 통과된 법안이 다른 원에서 부결되면 그해 의회 회의에서 심의를 다시 제출할 수 없다. 상대방 하원이 수정과 보충만 할 경우 법안을 원래 제안원에 반납해 심의할 수 있고, 개정된 법률 초안은 제안원의 3 분의 2 표 통과를 거쳐 대통령심사를 제출할 수 있다. 이러한 추가 또는 수정이 원래 제안원에 의해 부결될 경우 관련 법안은 심의원에 다시 제출되고 심의원은 3 분의 2 다수결로 통과된 후 제안서에 반송된다. 만약 제안원이 심의원의 수정과 보충에 3 분의 2 의 득표로 반대하지 않는다면, 그 법안은 통과된 것으로 간주되어 대통령이 비준하고 반포할 것이다. 만약 법안이 통과되거나 대통령이 통과된다면 대통령의 비준을 받을 것이다. 만약 법안이 대통령의 전부 또는 일부에 의해 부결된다면, 반드시 대통령의 의견과 함께 제안원에 반납하여 재검토해야 하며, 만약 3 분의 2 다수표로 통과된다면, 다시 다른 병원에 회부하여 심의할 것이다. 심의원이 통과되면 법안이 법률이 되고, 대통령에게 반포하여 시행할 수 있으며, 대통령 부결은 무효이다. 그러나 이 경우 양원은 무기명 투표 방식으로 표결을 진행해야 하며 유권자의 이름, 찬성이나 반대의 이유, 대통령의 반대 의견을 발표해야 한다. 상하원이 대통령과 의견이 일치하지 않는다면 관련 법안은 그 해의 의회 의제에 오르지 않을 것이다.