이후 국무원 법제 사무소는' 정무공개조례' 에 대해 공개적으로 의견을 구했다.
법규 심사의 질을 더욱 높이기 위해 국무원 법제는' 기관사무관리조례 (의견고)' (이하 의견고) 를 발표하고 사회 각계에 의견을 구하기로 했다. 관련 문제는 다음과 같이 해석됩니다. 기관 업무는 기관의 정상적인 운영을 보장하는 데 필요한 경비와 자산의 관리 및 서비스 보장을 의미합니다. 기관 운영 비용을 절감하고 절약형 기관을 건설하기 위해 국무원 기관 사무관리국은 실천 경험을 진지하게 총결하는 기초 위에서' 기관 사무조례 (원고 제출)' 를 초안하고 국무부에 심의를 요청했다. 국무원 법제 사무소는 관련 부서, 지방인민정부, 전문가 학자의 의견을 충분히 청취하는 기초 위에서 관련 부서와 함께 수정을 반복적으로 연구하여 의견원고를 구성하였다.
초안 작성 및 심의 과정에서, 주로 다음과 같은 전반적인 사고를 따른다: 첫째, 정무관리제도와 기준을 개선하는 것이다. 수년 동안 정무관리에서 형성된 성숙하고 효과적인 제도를 충분히 흡수하여 정부 운영비, 자산 배치, 서비스 보장 기준 등의 원칙을 명확히 한다. 두 번째는 엄격한 관리의 정신을 구현하는 것이다. 정무 공개의 관리 제도와 기준이 엄격히 집행되도록 메커니즘을 세우다. 재정, 감사, 감찰, 정무관리 등의 부서는 각자의 직무에 따라 정무전 과정 감독을 강화하고, 규정 위반은 법에 따라 규율에 따라 엄숙히 책임을 물어야 한다. 셋째는 공개투명성을 견지하는 것이다. 공공감독을 자각적으로 받아들이고 정무공개관리제도와 기준을 위반한 신고에 대해 관련 부서는 제때에 조사하여 처리해야 한다. 넷째, 절약을 견지하다. 정부 부처는 자금과 에너지 자원을 절약하고, 중저가 상품과 서비스를 구매하며, 경제 적용, 에너지 절약, 환경 보호 요건을 충족하는 중저가 공무차를 제공하는 데 앞장서야 한다. (1) 본 조례의 적용 범위, 관리 체제 및 정무공개의 기본 원칙. 본 조례는 각급 정부와 그 부서의 정무업무에 적용되며, 공무원법에 따라 관리되는 기타 기관과 공무원법에 따라 관리되는 인민단체의 정무업무는 본 조례를 참고하여 집행한다. 현급 이상 인민정부는 본급 정부기관 사무의 통일관리를 추진하고, 건전한 관리제도와 기준을 세우고, 자원 배치를 총괄적으로 마련해야 한다. 정부 부처는 본 부서의 사무에 대해 중앙 집중식 관리를 실시하여 사무관리 제도와 기준을 이행해야 한다. 국무원 시정부는 하급정부가 공공기관에서 공무차를 사용하고, 공무서비스를 받고, 에너지를 절약하도록 지도해야 한다. 현급 이상 지방 각급 인민정부기관 사무주관부는 하급정부 관련 기관의 업무를 지도한다. 현급 이상 인민정부 재정, 감사, 감독기관 사무를 감독하는 부서는 의무분업에 따라 정부 운영자금, 자산관리, 서비스보장에 대한 감독검사를 법에 따라 강화해야 한다. 정무 공개관리제도와 기준을 위반한 신고는 제때에 조사 처리해야 한다.
(b) 운전 자본 관리 시스템. 현급 이상 인민정부기관 사무관리부는 기관 운영의 기본 수요에 따라 실물쿼터와 서비스기준을 제정해야 하고, 재정부는 실물쿼터와 서비스기준에 따라 관련 상품과 서비스의 시장가격을 참고해야 한다. 조직은 기관이 운영하는 예산쿼터와 지출기준을 제정해야 한다. 현급 이상 인민정부는 총량통제, 엄정한 원칙에 따라 예산 할당액과 지출 기준에 따라 기관 운영 예산을 편성해야 한다. 공무접대비, 공무차 구입 및 운영비, 공출국 (경경) 비용을 예산관리에 포함시켜 정부 운영경비 총예산의 규모와 비율을 엄격히 통제한다. 정부 부처는 업무필요와 기관 운영경비 예산에 따라 공무접대비, 공무차 구입 및 운영비, 공출국비 지출 계획을 세워야 하며, 다른 예산자금을 유용해서는 안 되며, 관련 비용을 분담하거나 전가해서는 안 된다. 정부 기관이 운영하는 데 필요한 상품과 서비스의 조달은 충분한 경쟁, 경제 적용, 품질, 저렴한 원칙을 따라야 하며, 정부가 구매한 상품과 서비스 가격은 동종 상품과 서비스의 시장 평균 가격보다 낮아야 합니다. 현급 이상 인민정부는 건전한 기관 운영경비 통계 보고서, 성과평가 및 공개제도를 수립하고 기관 운영경비 예산, 결산 및 성과평가 상황을 정기적으로 발표해야 한다.
(c) 자산 관리 시스템. 정부 기관의 자산 배분 기준은 국가 정책, 경제사회 발전 수준, 과학 기술 진보 수준, 에너지 절약 환경 요구 사항, 정부 기관 운영의 기본 요구에 따라 자산 수, 가격, 성능, 최소 사용 연한 등을 명확히 해야 한다. 정부 부처는 자산 배분 계획을 편성하여 정부의 자산 배분 기준에 따라 자산을 매입하고 배분해야 한다. (윌리엄 셰익스피어, 자산, 자산, 자산, 자산, 자산, 자산, 자산) 건전한 자산 계정 카드와 사용 서류를 건립하고, 유휴 자산은 동급 정부가 통일적으로 조제하여 사용한다. 현급 이상 인민정부는 본급 정부기관이 사용하는 토지에 대해 통일관리를 실시하고, 정부사무주관부는 통일적으로 안배하고 집약적으로 토지를 절약해야 한다. 현급 이상 인민정부는 본급 정부기관의 사무용실에 대해 통일권속 등록, 통일건설, 통일관리를 실시한다. 정부 부처의 오피스텔 건설, 유지 보수, 사용 및 유지 보수는 정부기관의 오피스텔 건설, 유지 관리 기준 및 부동산 서비스 기준을 엄격히 집행해야 한다. 현급 이상 인민정부는 공무차 사회화 개혁을 추진해야 한다. 공무차를 갖추어야 할 경우, 공무차 장비 기준을 엄격히 집행하고, 공무차 편제와 수량을 통제하고, 공무차 장비 갱신 및 사용 관리 제도를 세워야 한다. 정부 부처는 경제 적용, 에너지 절약, 환경 보호 요구 사항을 충족하는 저급 공무차를 갖추어야 하며, 편제 및 기준을 초과해서는 안 된다. 공식 차량 중앙 집중식 관리, 통합 파견; 공무차 기름 소비와 유지비는 자전거로 계산해야지, 사회 평균 수준을 초과해서는 안 된다.
(d) 대리 서비스 보장 관리 시스템. 국무원과 성, 자치구, 직할시 인민정부는 기관 운영의 기본 필요와 경제사회 발전 수준에 따라 기관 물류 서비스의 프로젝트와 기준을 확정해야 한다. 현급 이상 인민 정부는 기관의 물류 서비스 사회화 개혁을 추진하여 서비스 비용을 낮춰야 한다. 각급 인민정부는 예절 단순화, 실무절약, 낭비를 근절하는 원칙에 따라 국내 공무접대 업무를 관리 및 규범화하고 접대 서비스 자원의 중앙 집중식 통일 관리를 추진해 접대 서비스 사회화를 점진적으로 실현해야 한다. 국무원 주관부는 국내 공무접대제도와 기준을 제정할 책임이 있으며, 현급 이상 지방인민정부와 정부부처 공무접대관리기관이 실시하며, 표준 접대를 초과해서는 안 된다. 각급 인민 정부는 회의 관리를 강화하고 회의의 수, 규모, 회기를 통제해야 한다. 각급 인민정부와 그 부서에서 회의를 개최하는 것은 기관 내부 장소를 최대한 활용해야 하며, 조건부로 텔레비전, 전화, 인터넷 동영상 등을 채택하여 회의를 열어야 한다. 건전한 축제 행사 관리 제도를 세우고, 축제가 승인되면 행사 범위, 수량, 기간을 통제해야 한다. 정부 부처는 실질적 내용이 없는 일반 고찰과 훈련을 배정해 공출국단과 인원 수 및 국외 체류 시간을 줄일 수 없다. 정부 부처는 에너지 절약, 절수, 절지, 절재 및 자원 재생 및 종합 이용에 관한 국가 규정을 앞장서야 한다.
게다가, 본 조례의 규정을 위반한 법적 책임을 명확히 규정했다. 관련 기관과 사회 각계 인사들은 201112 21전에 다음 세 가지 방법으로 의견을 제시할 수 있다.
(1) 중국시청법제정보망 (웹 사이트: 약간) 에 접속해 홈페이지 왼쪽 의견모집시스템을 통해 의견원고에 의견을 제시했다.
(2) 의견을 베이징 2067 사서함 (우편 번호: 100035) 에 서신으로 보내고 봉투에' 기관 사무관리 의견 요청 규정' 이라는 글자를 적어주세요.
(3) 의견을 이메일로 보냅니다: 약간.
20 1 1 년 1 1 월 2 1 일