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하얼빈 인민 정부의 주요 의사 결정 규칙
제 1 장 총칙 제 1 조 시 인민 정부 중대 의사 결정 행위 를 규범하기 위해 과학 민주 법제 의사 결정 메커니즘 을 완비 하 고 의사 결정 의 질 을' 중화인민공화국 지방 각급 인민 대표 대회 와 지방 각급 인민 정부 조직법',' 전면 추진 법 행정 실시 개요' 및 기타 관련 규정 에 따 라 본 규칙 을 제정 했 다. 제 2 조 이 규칙은 시 인민 정부의 중대한 의사 결정의 제정, 시행 및 감독에 적용된다. 제 3 조이 규칙에서 언급 된 "시 인민 정부의 주요 결정" 은 주로 시 인민 정부의 직권 범위 내에서 다음과 같은 사항을 포함한다.

(a) 국가 경제 사회 발전 계획 및 연간 계획;

(b) 도시 마스터 플랜, 도시 개발 전략 기획 및 주요 특별 계획

(3) 토지 이용 마스터 플랜, 천연자원 개발 활용 마스터 플랜, 생태 환경 보호 계획

(4) 산업 발전 계획 및 산업 지역 배치 계획;

(5) 회계 연도 예산 계획 및 대규모 재정 자금 조달;

(6) 주요 정부 투자 프로젝트 및 주요 국유 자산 처분;

(7) 고용, 사회보장, 주택보장, 대중교통, 도시개조 등 주요 민생 사업

(8) 과학 기술 교육, 문화 스포츠, 공중 보건, 인구 및 가족 계획과 같은 주요 정책 및 주요 프로젝트

(9) 정부 관리 기능 조정 및 개혁의 주요 정책;

(10) 사회 보장 및 사회 안정과 같은 주요 문제;

(11) 정부 가격 또는 정부 지도 가격을 시행하는 중요한 상품 및 서비스 가격

(12) 시 인민 정부의 결정이 필요한 기타 중요한 사항.

본 조의 전항에 열거된 자금과 관련된 중대한 의사 결정 사항은 시 인민정부의 관련 규정에 따라 확정된다. 제 4 조 시 인민정부의 중대한 결정은' 하얼빈시 인민정부 업무규칙' 에 따라 진행되며, 의사결정문제의 필요에 따라 시장 주관시 인민정부 전체회의나 상무회의 집단토론을 통해 시장 집단토론을 기초로 결정을 내린다.

본 규칙 제 3 조 규정 이외의 사항은 시 인민 정부가 결정해야 하며, 시장 인가를 거쳐, 분관부 시장 분담은 직무분업에 따라 시 인민정부 특집회의를 소집하여 결정할 수 있다. 제 2 장 의사 결정 절차 제 5 조 시 인민 정부의 중대한 의사 결정 사항에 대한 건의는 다음 규정에 따라 제기되고 확정된다.

(a) 시 인민 정부 업무 부서 또는 구, 현 (시) 인민 정부가 제기한 중대한 의사 결정 사항 건의는 시 인민 정부가 부 시장 심사를 거친 후 시장 확정됐다.

(2) 시 인민정부 부사무총장, 사무총장이 제기한 중대한 결정사항은 시 인민정부가 부시장 심사를 분담한 후 시장 확정됐다.

(3) 시 인민정부가 부 시장 분관이 제기한 중대한 의사 결정 사항을 시장 확인하도록 보고한다.

(4) 시장 직접적으로 제기되고 결정된 중대한 의사 결정 사항;

(5) NPC 대표, CPPCC 위원은 제안, 제안을 통해 중대 의사결정 사항에 대한 건의를 하고, 관련 부처가 의견을 제시하고, 시 인민정부가 부시장 심사를 거친 후 시장 확정했다.

시민, 법인 및 기타 단체들은 어떤 중대한 사안을 시 인민 정부의 결정에 제출해야 한다고 생각하며, 시 인민 정부 업무 부서나 구, 현 (시) 인민 정부를 통해 건의를 할 수 있다. 제 6 조 결정 사항 확정 후, 시장 은 본 부문 의 법정 행정 기능 에 따라 중대 의사 결정 청부 단위 를 확정하고 본 규칙 의 규정 에 따라 의사 결정 전 관련 업무 를 책임져야 한다.

의사 결정이 필요한 사항은 여러 부서 또는 관련 부서에서 처리해야 하며, 시장 부서는 한 부서 또는 단위를 리드 계약자로, 다른 부서 또는 단위는 지원 계약자로 결정해야 합니다. 제 7 조 중대 의사 결정 담당 부서는 조사 연구 작업을 조직하여 의사 결정에 필요한 정보를 종합적이고 정확하게 파악해야 한다.

조사 연구 내용에는 의사 결정 문제의 현황, 필요성, 실현 가능성, 장단점 분석 등이 포함되어야 한다.

조사 연구 작업이 완료된 후, 주요 의사 결정 담당 부서는 의사 결정 대안을 마련해야 한다. 다중 시나리오 비교 연구가 필요한 의사 결정 사항에 대해서는 두 개 이상의 대체 의사 결정 방안을 마련해야 합니다. 제 8 조는 경제사회 발전과 인민 대중의 절실한 이익에 관한 중대한 의사결정 사항을 다루고 있으며, 중대 의사결정 청부업자는 스스로 의사결정위험 평가를 수행하거나 전문 연구기관에 의뢰하여 위험평가 보고서를 만들어야 한다.

위험 평가 보고서는 경제, 사회 안정, 환경 생태, 법적 결과 등에서 주요 의사 결정 문제의 위험을 평가하고 예방, 완화 또는 해결을 위한 조치를 취해야 합니다. 제 9 조 전문성과 기술성이 비교적 강한 중대한 의사결정 사항은 중대 의사결정 청부업자가 전문가를 조직하여 상담 논증을 하거나 전문 컨설팅 연구기관에 의뢰하여 컨설팅 논증 보고서를 만들어야 한다.

자문 보고서는 시 인민 정부의 결정에 중요한 근거가 되어야 한다. 제 10 조 중대 의사 결정 청부 는 의사 결정 사항 의 범위 에 따라 시 인민 정부 관련 부서 와 구 현 (시) 인민 정부 등 단위 의 의견 을 구해야 한다.

의견을 구하는 부서나 기관은 관계자들을 조직하여 진지하게 연구하고, 의견을 명확하게 제시하고, 정해진 기한 내에 의견을 피드백해야 한다. 제 11 조 중대 의사 결정 청부 는 좌담회, 방문, 설문 조사 등 형식 을 통해 NPC 대표, CPPCC 위원, 민주당, 인민단체, 전문가 학자, 기층 군중 등 사회 각계 의 의사 결정 대안에 대한 의견과 건의를 광범위하게 들어야 한다.