강서풍성 발전소' 1 1.24' 냉각탑 시공플랫폼 붕괴 사고, 건설단위와 시공단위 안전의식 부족으로 공사 기간 단축, 돌격생산, 시공조직 미위치, 관리 혼란 등의 행위가 빚어지고 있다. 반면' 재난은 소액으로 누적된다' 는' 해은법칙' 에 따르면 모든 심각한 사고 뒤에는 29 건의 작은 사고, 거의 300 건의 사고 징후, 수천 건의 숨겨진 위험이 있다. 많은 작은 사고, 사고의 조짐, 숨겨진 위험, 생산자의 안전의식이 희박하고 생산업체 주체의 책임의식이 좋지 않아 들키거나 간과하지 않아 사고를 막을 수 없다. 안전 생산에는 사소한 일이 없으니, 다행히 사고가 발생하지 않을 것이라고 생각해서는 안 된다. 따라서 기업은 정확한 안전 생산 의식을 확립하고, 생산 전 기간의 안전 통제를 잘 하고, 부족한 부분을 적극적으로 조사하여, 사고 예방을 싹트게 해야 한다.

둘째, 안전 생산 책임 시스템의 구현

전형적인 사고 분석을 통해 대부분의 사고는 기업 안전 생산 주체의 책임 불집행, 안전 관리 부력, 안전 생산 법정 의무 불이행, 불법 생산 경영 등에서 비롯된 것으로 드러났다. 따라서 생산주체 책임제의 수립과 시행은 안전생산을 잘 하는 중요한 보증이다.

(a) 지도자가 중시하고 참여하는 한 안전생산책임제를 실시한다. 이것은 기업에 대한 요구일 뿐만 아니라 규제 부문에 대한 요구이기도 하다. 주요 책임자는 안전 생산의' 빨간 선' 을 인식하고 안전과 생산, 효과, 발전의 관계를 올바르게 처리해야 한다. 새로운' 안전생산법' 은 안감부의 관련 책임과 집행 지위를 분명히 하고' 업계는 반드시 안전을 관리해야 하고, 업무는 반드시 안전을 관리해야 하며, 생산경영은 반드시 안전을 관리해야 한다' 는 원칙을 제시했다. 책임제는 안전한 생산의 영혼이다. 생산이든 감독이든 고위층 추진이 필요하다. 각 부서, 각 부서, 각 직위의 안전 생산 책임을 명확히 해야 각 직무가 안전 생산 책임제를 형성하고 이행할 수 있다.

(b) 안전생산책임제를 시행하는 핵심은 규제제도를 수립하는 것이다. 실제 생산 업무에서 안전 생산 제도가 건전하지 않거나 시행되지 않으면 안전 생산 관리 조치가 시행되지 않으면 숨겨진 위험과 위험에 번식할 수 있는 공간이 남아 언제든지 사고가 발생할 수 있다. 따라서, 각지, 각 부서, 각 용인 단위는 반드시 깨어 확고하고, 매우 중시하고, 안전 생산 제도의 시행을 강화하고, 안전 생산 의무를 이행하고, 자찰을 실시하며, 안전 생산 업무를 전면적으로 추진해야 한다. 새로운' 안전생산법' 은 이를 안전책임을 명확히 하고 생산경영단위 안전생산관리기구와 안전생산관리원의 역할을 충분히 발휘하는 중요한 내용으로 삼았다. 기업은 신법을 참고하여 안전생산책임제의 내용을 명확히 하고, 그에 상응하는 메커니즘을 세우고, 안전생산책임제 시행에 대한 감독과 심사를 적극적으로 받아들여야 한다.

(3) 안전 생산 책임제를 실시하는 것은 징벌을 유지하는 데 중점을 둔다.

일반 생산안전사고의 결과는 어느 정도 도달해야만 형법을 적용할 수 있다. 사고 발생 전 책임 추궁이 가벼워 일부 기업들이 이윤을 추구하며 위법이나 위험한 생산이 반복적으로 금지됐다. 안전생산의 위법 비용이 낮기 때문에, 새로운' 안전생산법' 은 생산경영단위와 주요 책임자에 대한 처벌력을 증가시켜 두 가지 책임을 추궁하였다. 최소 벌금은 65438+ 만원에서 20 만원으로, 최대 벌금은 500 만원에서 2000 만원으로 올랐다. 위법행위에 대한 책임 부실한 문제에 대해 심각한 위법행위 통보와 통보제도를 세우고 노출을 보장하고 안전생산신용체계 건설을 적극 추진하며 안전생산불량행위' 블랙리스트' 와 안전생산부정직징계 메커니즘을 최대한 활용해 집행감독을 강화했다. 이처럼 높은 사고 과태료를 피하기 위해 기업이 가장 좋은 방법은 책임자부터 일반 직원까지 안전생산책임제를 확립하고 층층이 실시해 안전작업을 심사메커니즘에 포함시켜 사고를 일으키기 어렵게 하는 것이다.

셋째, 안전 생산 홍보 및 교육 강화

전 국민의 안전 자질을 제고하고 실무자의 안전 조작 능력을 실질적으로 강화하려면 홍보 교육을 잘 하는 것이 관건이다. 우리나라의 안전 생산 형식은 여전히 엄중하며, 공공 안전 위험 예방 의식이 좋지 않아, 안전 생산 선전 교육이 시급히 전면적으로 추진되어야 한다.

(a) 안전 생산 기술 교육을 실시한다. 예방위주, 예방의 결합' 은 안전작업의 중요한 원칙이다. 기업은 상세하고, 통속적이며, 실행 가능한 안전 기술 운영 절차를 제정하고, 필요한 안전 기술 교육을 실시하고, 기술 예방 업무를 잘 해야 한다. 특히 전임 안전원 양성에 중점을 두어야 한다. 조건부로 책임감이 강하고, 기술수준이 높고, 안전지식규범, 안전기술이 강하고, 경험이 풍부한 안전팀을 양성하고 건설할 수 있으며, 제때에 숨겨진 위험을 발견하고 바로잡을 수 있다.

(b) 안전 교육을 실시하다. 다양한 형식으로 직원들에 대한 안전의식과 지식교육을 실시하고, 전원 안전생산 의식을 키우고, 직원의 안전생산 자질을 제고하고, 일선 생산인의 사고 예방과 응급구조능력을 중점적으로 강화해야 한다. 또한, 우리는 안전 생산에 관한 일련의 국가 규범 문서, 특히 "안전 생산법", "직업병 예방 및 통제법" 과 같은 새로운 표적 법률 및 규정을 널리 홍보하고 진지하게 이행해야하며, 적시에 파악하고 진지하게 이행해야합니다.

(c) 안전 생산의 전형적인 선전과 교류를 수행한다. 기업은 내부적으로 안전업무가 우수한 직원과 부서에 대한 보상과 홍보를 할 수 있고, 안전관리가 불량한 부서에 대한 처벌과 통보를 할 수 있으며, 불량한 생산습관이 있는 직원에 대한 비판교육을 실시하고, 전체 직원들이 안전의 중요성을 느낄 수 있도록' 안전 1 위' 라는 이념을 세울 수 있다. 기업은 안전제도와 문화건설 성과를 홍보하고, 안전생산관리의 성공경험과 이념을 소개하고, 교류학습을 강화하고, 전형적인 힘을 지닌 안전생산 분위기를 조성할 수 있다.

내용을 확장하다

"기업 전체의 안전생산책임제 업무를 전면적으로 강화하는 것에 관한 통지" 를 내놓다.

국무원 안전위원회 사무실은' 전원안전생산책임제 전면 강화에 관한 통지' (이하' 통지') 를 발부하며 각 성급 기관이 기업안전생산주체의 책임을 전면적으로 이행하고 기업안전생산 수준을 더욱 높여 전국안전생산 형세를 지속적으로 안정적으로 개선할 것을 요구했다.

"통지" 는 각급, 각 직종업 종사자의 안전 생산 책임을 명확히 하고, 교육훈련을 강화하고, 관리 심사를 강화하고, 엄격한 상벌을 강화함으로써' 모든 사람이 책임지고 모든 사람이 책임을 져야 한다' 는 업무 체계를 세워야 한다고 지적했다. 기업 전체의 안전생산책임제를 전면적으로 강화하는 것은 안전생산주체의 책임 이행을 추진하는 중요한 출발점으로, 기업의' 3 위반' (위법지휘, 위법 작업, 노동규율 위반) 발생을 줄여 사람의 안전하지 않은 행위로 인한 생산안전사고를 줄이는 데 도움이 된다.

"통지" 는 기업의 주요 책임자가 기업 전원안전생산책임제를 건립하고 건전하게 할 것을 요구한다. 안전 생산 책임제는 기업의 모든 조직과 직위를 포괄해야 하며, 책임 내용, 범위 및 평가 기준은 간결하고 명확하며 조작하기 쉬우며 적시에 업데이트해야 합니다. 기업은 교육 훈련을 통해 전체 직원의 안전 기술을 향상시키고, 좋은 안전 습관을 기르고, 건전한 교육 훈련 파일을 구축하고, 안전 생산 교육 훈련 상황을 사실대로 기록해야 한다. 안전생산책임관리평가제도를 확립하고, 전원안전생산책임제 시행상황에 대한 심사관리를 실시하고, 인센티브제한메커니즘을 통해 안전생산에 대한 전원참여의 적극성과 적극성을 끊임없이 불러일으키고 있다.

"통지" 는 지방 안전 생산 감독 관리 책임을 맡고 있는 부서가 안전 생산 감독 관리 책임을 충실히 이행하고 기업의 전체 안전 생산 책임제 수립 및 시행에 대한 지도, 감독 및 검사를 강화해야 한다는 점을 강조한다. 기업 주요 책임자는 전원 안전 생산 책임제를 확립하는 책임을 이행하지 못하고, 직접 책임지는 임원과 기타 직접책임자는 직원 (파견공, 인턴 포함) 에 대해 관련 교육훈련을 하지 않거나 교육 훈련 상황을 사실대로 기록하지 않는 등 위법행위를 하지 않고 관련 법규에 따라 처벌한다. 전원 안전생산책임제 시행을 거부하고 심각한 결과를 초래한 안전생산불량기록' 블랙리스트' 에 포함됐다.

참고 자료:

기업은 어떻게 안전 생산 주체의 책임을 이행할 수 있습니까? -주제 ...-장시성 안전 생산 감독 당국