푸파 징문: 푸파길에 있는 너와 나

방법 한 장의 혜영.

추상? 개혁개방 이후 현대사회 건설의 발걸음이 날로 빨라지고 경제사회가 꾸준히 발전하였다. 이 수십 년은 중국 경제가 가장 빠르게 성장하고 인민이 가장 많은 혜택을 받는 시기이지만, 국민의 의견이 가장 적은 시기는 아니다. 우리는 법치를 사회생활의 모든 측면에 적용해야만 진정으로 사회 안정과 질서 있는 발전을 보호하고 국민의 권익을 보호할 수 있다는 것을 발견했다. 1986 우리나라가 첫 5 년 계획을 본격적으로 시행한 이래, 보법작업은 이미 20 여 년의 영광스러운 여정을 거쳐 20 10 까지 법제홍보일이 설립된 지 이미 10 년이 되었다. 이 기간 동안, 우리는 현저한 성적을 거두었지만, 실제 업무에서도 많은 문제를 발견하였다. 이 글은 10 년 동안 일반법 업무의 진전, 특징, 부족을 회고했다.

키워드: 5 년 일반 계획? 법제홍보일? 화합사회

카탈로그

소개 ...1

첫째, 중국 일반법의 과정과 특성 .... 2

둘째, 중국의 법률 시스템 구축의 부족 .... 3

셋. 일반 법률 의견 및 제안 ... 4

2006 년 국무원은' 중앙선전부, 사법부가 시민에서 법제홍보교육을 실시하는 제 5 년 계획' 을 전달해 2006 년 하반기부터 20 10 까지 시민에서 법제홍보교육을 실시하여 법제홍보교육을 통해 전 국민의 법률적 자질을 높이고 법치국의 기본 전략 시행을 촉진하고 사회주의 법치국가를 건설하는 것을 목표로 하고 있다. 20 10 년은' 5 5' 계획의 마지막 해다. 보법 업무의 약점을 찾아내 보법 메커니즘을 혁신하고 보법 업무 수준을 높이는 것은' 오오' 보법 성과를 공고히 하고' 육오' 보법 과정을 더욱 추진하는 데 중요한 의의가 있다. 동시에, 200 1 부터 우리나라의 법제홍보일은 이미 10 년이 지났다. 올해의 법제홍보일은' 법치정신을 고양하고 사회조화를 촉진한다' 라는 주제로 당의 16 회 4 중 전회가 분명히 제기한' 모든 적극적 요소를 가장 광범위하게 동원하고 사회주의와 화합 사회를 구축하는 능력을 지속적으로 높인다' 는 정치적 주장을 다시 한 번 강조했다. 사회 질서 유지에 법률의 역할을 더욱 중시하다. 국민의 권리를 보장하는 역할은 법치국을 전제로 화합 사회를 구축하는 것을 강조한다. 원자바오 총리가 20 10 설 파티에서 연설한 바와 같이 민생은 더욱 행복하고 존엄할 것이다.

첫째, 중국 일반법의 과정과 특성

우리나라는 1986 년부터 일반법 업무를 시작한 이후 첫 5 년 계획의 계몽과 문맹 퇴치, 2 차 5 년 계획의 시스템 학습, 3 차 5 년 계획의 학용 결합, 4 차 5 년 계획의 등반과 시스템 학습, 5 차 5 년 계획의' 2 개 향상 2 개 전환' 을 통해 계속 전개되고 있다 이 20 년의 여정을 돌이켜 보면, 보법이 발전 변화의 과정을 거쳤으며, 그 뚜렷한 특징이 있다는 것을 알 수 있다.

우선, 일반법의 대상에 있어서 첫째, 지도 간부와 청소년은 이전의 일반법의 중점이며, 지도자의 권력과 책임은 정비례하며, 권력도 더 큰 의무를 의미한다. 그들의 법적 자질이 법에 따라 행정과 관리를 할 수 있을지는 사회질서를 규제하는 데 매우 중요하며, 청소년은 그 지위에 있어서 조국의 미래이다. 실제로 청소년들은 자신의 인생관과 가치관을 확립하는 나이에 있으며, 사상은 쉽게 표류하지만 동시에 가장 쉽게 형성될 수 있다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 인생명언) 따라서 지도 간부와 청소년이 일반법이 되는 중점은 국정에 부합한다. 둘째, 법 집행 공무원과 비즈니스 관리자는 종종 언급됩니다. 법 집행관은 더 이상' 오오' 보법의 중점 대상이 아니지만, 그들을 교육하고 그들의 법적 소양을 향상시키는 것은 장기적이고 어려운 임무이다. 기업은 경제와 사회의 중요한 구성 요소이며 시장 경제에서 중요한 역할을 한다. 그 임원에 대한 법제교육은 경제의 순조로운 발전을 위한 중요한 보증이다. 셋째, 공무원과 농민이 점점 더 중시되고 있다. 공무원은 국가기관의 일원으로 국가기관의 질과 전도를 결정한다. 새로운 형세에서 농민들은 사회사무에 더 많이 참여하여 농민 노동자 집단이 날로 확대되고 있다. 농민에 대한 법제 선전을 강화하여, 법에 따라 농촌을 다스리는 것은 이미 점차 현재 일의 중요한 내용이 되었다. 농민은 일반법의 중점 대상으로서 의미가 크며 사회주의 새 농촌 건설을 추진할 필요성이기도 하다.

둘째, 일반법의 목표는 법률의식을 확립하는 것을 핵심으로 시민의 법적 자질을 높이는 것이다. 일반법 초창기에는 모든 시민에게 법률 지식을 보급하도록 규정되어 있다. 10 법 (헌법, 민족지역자치법, 병역법, 형법, 형사소송법, 민법통칙, 민사소송법, 결혼법, 상속법, 경제계약법)' 은' 15' 일반법의 주요 학습 내용이다. "12 5" 계획은 헌법을 핵심으로 하고 전문법을 중점적으로 하는 학법 내용을 분명히 했다. 보법 초기에는 민법 계몽을 강조한 것으로 보인다. 3 ~ 5' 일반법 이후 9 월 당의 15 대 제의에 따라 법치국의 기본방략을 제시하면서 1997, 시민의 법적 자질을 제고하는 것이 일정에 올랐다. "4 5" 계획은 국민 법률 의식을 높이고, 전 국민의 법적 자질을 제고하고, 모든 시민, 특히 각급 지도 간부의 법적 자질을 전면적으로 제고하기 위해 노력해야 한다는 것을 분명히 제시했다. 오오' 계획은 다시 한 번 전 국민의 법률의식과 법률적 자질을 더욱 높여야 한다고 제안했다.

셋째, 보법의 방향은 정신문명 건설 범주에서 정치문명 건설 범주로 바뀌었다. 첫 5 개년 계획은 전 국민에게 법률 지식을 보급하는 것이 사회주의 정신문명 건설의 중요한 구성 요소라고 분명히 지적했다. 당시 법제선전교육은 정신문명 건설 활동에 통합되었다. 이후 중공중앙과 국무부가 전달한' 12 5' 와' 13차 5개년 계획' 계획에서는 비슷한 제법이 없었지만 법제홍보교육은 여전히 정신문명 건설의 틀을 벗어나지 못했다. 예를 들어 6 월 제 4 차 전국법제홍보교육업무회의 보고서에 따르면 1996 은 법제홍보교육이 "사회주의 정신문명 건설의 정당한 의미" 라고 지적했다. 법치국략이 제기된 후, 보법은 민주법치건설의 기초고리로서의 지위를 확인했다. 강택민 총서기는 200 1 년 10 월 전국홍보부 장관회의에서 법치가 정치건설과 정치문명에 속한다고 지적했다. 당의 16 대와 17 대 이후 보법은 의심할 여지 없이 정치문명 건설의 범주에 속한다.

넷째, 일반법의 요구에서 단순한 의무관에서 권리와 의무로 옮겨갔다. 일반법의 실질적 의미는 학법과 용법의 두 가지 측면을 포함한다. 학법은 용법의 전제이자 기초이며, 용법은 학법의 결과와 승화이다. 이런 의미에서, 5 라운드 일반법은' 1, 5' 는 학습법, 전면적인 일반법으로 요약할 수 있다. "12 번째 5 개년 계획" 은 학습 결합과 거버넌스 탐구입니다. 서너' 보법은' 통치' 라는 글자로 시작하는 깊은 화학 방법이다. 4, 5' 보법은 법률의 자질을 제고하고 법치국을 촉진하기 위해서이다. 5 ~ 5' 일반법은 동시에 진행되며, 법률은' 6 진' (법입기관, 시골, 지역 사회, 학교, 기업, 입사 단위) 이다.

다섯째, 보법관념에서 단순한 교육 (수동적인' 내가 배워야 한다') 에서 교육과 참여 교육 (주동적인' 내가 배워야 한다') 으로 바뀌었다.

여섯째, 일반법방식이 주입식에서 계발적, 대화형으로 바뀌었다. 어떤 사람들은 가족이 시민 법률 지식 계몽의' 발원지' 이고, 학교는 시민들이 시스템 법제 교육을 받는' 기지' 이며, 그 단위는 시민들이 끊임없이 법적 자질을 높이는' 주진지' 이며, 사회는 시민들이 법제 감화의 영향을 받는' 대세계' 라고 요약했다. 20 여 년간의 보법 활동으로 법 집행자와 사법자가 동시에 법 집행자가 되었다. 모든 가족, 모든 학교, 모든 기관, 단위, 조직.

일곱째, 푸파 전달체에서는 전통 미디어에서 전통 매체로, 현대 매체와 결합해야 한다. 보법 초기에는 주로 인쇄매체 (신문, 정기 간행물, 서적) 를 홍보교육의 전달체로 삼았다. 15' 보법이 시작되면서 중앙선전부 법무부와 전국 신문법제 홍보 좌담회를 공동으로 열어 법제 홍보 보도를 강화하고 개선하는 방법에 대해 교류와 토론을 진행했다. 라디오 및 텔레비전 매체는 일반법에서 중요한 역할을 했다. 특히 TV 매체, 샘플링 조사에 따르면 대중이 법제 홍보 교육을 받는 주요 전달체다. 인터넷 매체가 부상하면서 인터넷 플랫폼을 최대한 활용해 법제홍보 교육을 실시하는 것이 새로운 시대의 추세가 되고 있다.

여덟째, 전국 법제홍보일은 보법플랫폼에 세워졌다. 5 년 보법계획은 우리나라 보법활동에 대한 총체적 계획과 요구를 제시했지만, 시간이 매우 넓다. 이에 따라 15 년 심의를 거쳐 200 1 년에 시작된' 사오푸법' 은 현행 헌법이 65438+2 월 4 일 1 년에 1 년에 한 번 전국법제홍보일로 공포되었다고 확정했다. 10 년 전부터 1 년에 한 번 전국법제홍보일이 전국 각지에서 헌법을 선전하는 기념일이 되어 각급 당정기관과 사법기관이 국민을 위해 봉사하는 무대가 되어 억만 시민이 되어 각종 법률법규를 더 배울 수 있는 매체가 되었다.

둘째, 중국의 법률 시스템 구축의 부족

현재, 우리나라 보법작업에는 다음과 같은 몇 가지 측면과 같은 많은 결함이 있다.

첫째, 일반 법률 업무에 대한 강조가 부족하다. 많은 지도자와 기층 간부들은 모두' 중요하다고 말하고, 부차적인 일을 하고, 바쁘다' 는 태도를 가지고 있다. 그들은 경제 발전을 중심으로 소프트파워의 향상을 소홀히 하고 있으며, 시장경제가 발전함에 따라 많은 사람들이 물질적 이익과 경제적 이익에 점점 더 많은 관심을 기울이고 있으며, 이를 문제, 일, 성패를 보는 일반적인 기준으로 삼고 있다. 그들은 실용주의와 배금주의의 관념을 숭상하며, 보법에 참여하는 데는 시간이 많이 걸린다고 생각한다.

둘째, 보법의 사회적 분위기는 강하지 않다. 오랫동안, 인간 통치사상이 깊이 뿌리 박혀 있고, 실생활에서 언대법, 언압법, 법 집행 불공정 등 많은 부정적 현상의 부정적 영향으로 많은 간부들이 법률의 지위와 역할에 의문을 제기하여, 그들의 법, 용법, 법을 배우려는 적극성을 꺾었다.

셋째, 일반 법률 업무는 아직 장기 계획이 부족하다. 어떤 곳에서는 보법이 종종 심혈을 기울인다. 장기 계획이 없고, 체계성이 부족하며, 달성해야 할 목적, 목적을 달성하기 위한 구체적인 방법과 절차, 어떻게 계승하고, 분류 작업을 어떻게 전개하는가에 있어서, 진정으로 효과적인 일반법을 실시하기 어렵다.

넷째, 보법력이 약하다. 특히 농촌에서는 보법의 구체적인 작업이 주로 향진 종합치무와 사법이 주도하고 관련 기관이 협력한다. 종합치무와 사법은 법제교육, 갈등분쟁 조정, 민원 안정, 사회치안 종합통치, 지역사회 교정 등 많은 일을 맡고 있기 때문이다. 그리고 사람이 적으면, 그들은 종종 "여유가 있지만 힘이 부족하다" 고 한다. 보법 작업 팀의 힘은 매우 약하다.

다섯째, 보법경비가 부족하다. 재정난으로 마련된 일반법 특별 경비가 많지 않고, 강성 지출이 크며, 업무 경비 부족 문제가 매우 두드러진다. 더하여, 몇몇 장소에 있는 PUFA 기금의 착취와 남용의 다른 정도가 있다, PUFA 일은 곤란 하다.

여섯째, 일반법 시행 작업의 효과가 좋지 않다. 일부 지역에서는, 보법 업무가 조직과 기관에서 허황된 것이다. 일의 전개에서도 "형식을 열심히 하고 착실하게 지나간다" 는 것이다. 장렬해 보이는데, 실제로는 아무것도 하지 않고, 일을 제대로 하지 못하고, 효과가 뚜렷하지 않다.

일곱째, 보법 형식은 혁신이 부족하여 대중의 적극적인 참여를 유도하기 어렵다. 최근 몇 년 동안 인터넷의 부상으로 푸법 방식의 다양성이 크게 향상되었지만 보급력은 여전히 부족하다. 방송, 흑판보, 현수막, 자료 홍보 교육법에만 만족하는 곳도 있다. 간단하고 진부하다. 사람들의 교육 수준이 보편적으로 낮기 때문에 규범과 추상적인 법률 규정을 이해하고 배우고 기억하기가 어렵기 때문에, 낡은 형식은 법을 배우는 열정을 불러일으키지 못한다.

여덟째, 심사가 그리 어렵지 않다. 많은 곳에서 일반법 업무를 종합목표평가에 포함시켰지만 비중은 매우 낮았고, 심사 과정에서 요구도 그다지 엄격하지 않았다. 일반법 업무를 중시하지 않고 완성하지 못하는 기층 단위와 개인에 대해서는 강성한 심사 구속 메커니즘과 효과적인 상벌 방법이 부족하여 일반법 업무에 새로운 돌파구가 생기기 어렵다.

셋. 일반 법률 업무에 대한 의견 및 제안

당대 대학생으로서 우리는 일반법에 대해 회피할 수 없는 책임을 지고 있다. 나는 프랑수아 작업이 다음과 같은 방면에서 개선될 수 있다고 생각한다.

첫째, 일반 법률 업무는 법 집행 팀 구성을 강화해야합니다. 법 집행관은 국내법의 집행자이자 대표이다. 법 집행자의 자질은 법에 대한 사람들의 자신감과 경외에 직접적인 영향을 미친다. 지도 간부는 법, 법 준수, 법 이해, 법에 따른 의사 결정, 법에 따른 관리, 법에 의한 집권을 해야 전민학법 사용에 영향을 미치고 이끌 수 있다. 물론, 실제 업무에서는 많은 법 집행관들의 법적 질이 낮고, 일하는 방법이 부적절하며, 심지어 인민 대중의 합법적인 이익에 해를 끼치고, 법에 대한 의심을 불러일으키거나 심지어 저촉될 수도 있습니다. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 법명언) 이 문제는 법 집행인의 법제교육을 강화해 일반법의 중요한 내용으로 삼을 필요가 있다.

둘째, 보법 업무는 계획적이고 제도화되어야 하며, 보법 업무의 모든 단계에 명확한 목표와 계획이 있어야 하며, 질서 정연하게 추진되어야 한다. 실제로 계획이 부족하여 일반법을 계승하기 어려운 현실이 존재한다. 이는 우리가 일반법의 모든 단계를 계획에 포함시키고, 매 시기의 일반법 작업을 점진적으로 잘 수행하고, 국민의 법치 수준을 진정으로 높여야 한다는 것을 건의한다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 지혜명언) 동시에, 우리는 보편적 인 학습을 제도화하고 표준화 할 수 있도록 규칙과 규정을 수립해야합니다. 오오' 의 경험으로 볼 때, 어떤 부서가 보법 업무를 중시해야 합니까? 이것은 보법 선전 학습이 강력한 제도 보장에 세워져야 하고, 제도가 보법을 관리해야 한다는 것을 충분히 보여준다.

셋째, 일반법 투입을 강화하고, 재정보조금을 늘리고, 일반법에 물질적 지원을 제공하고, 일반법 경비 사용에 대한 감독을 늘리고, 특별자금 전용을 해야 한다. 일부 지역에서는 제한된 보법 경비가 경제건설에 유용하거나 횡령되어 보법 업무에 어려움을 겪고 있다. 따라서, 보법업무의 재정투자를 늘려야 할 뿐만 아니라, 더욱 중요한 것은 이 특별 자금에 대한 규제를 강화하여 실제 사용과 효과를 보장하는 것이다.

우리나라에 있어서 법치는 아직 완전히 실현되지 않았고, 법제건설과 보법교육 임중 도원 강화를 위해서는 여러 세대의 공동 노력이 필요하다. 그러나 우리는 시대의 조류에 따라 법치국의 이념이 인심을 깊이 파고들고 법치국의 목표가 순조롭게 실현될 것이라고 믿는다.