첫째, 미국 수출 통제의 주체
(1) 미국 상무부 공업안전국
미국 상무부 공업안전국 (BIS) 은 미국 상무부 산하의 한 부서로, 국가 안보와 하이테크 문제를 처리한다.
권한에 따라 미국 상무부 공업안전국 (BIS) 은' 상업통제목록' (CCL) 의 각 항목에 대한 ECCN 코드를 개정 및 집행하고,' 수출관리조례' (EAR) 를 통해 구체적인 수출통제를 실시하고, 4 개 국제 다자간 수출통제기구의 활동에서 미국을 대표할 책임이 있다.
(ii) 최종 사용자 검토위원회
최종 사용자 검토 위원회 (ERC) 는 미국 상무부, 국방부, 재무부 및 기타 미국 주 대표로 구성된 검토 조직으로, 실체 목록과 군사 최종 사용자 목록을 관리하고 추가, 삭제 또는 기타 수정에 대한 결정을 내립니다.
둘째, 미국의 수출 통제 제도
1, 규정
수출 관리 조례' 귀'.
이란 거래 및 제재 조례.
국제 무기 거래 조례' ITAR'.
2. 법률
EAA 수출 관리법.
"AECA" 무기 수출 통제법.
국제 긴급 경제권력법.
수출 통제 개혁법 2018' ECAR'.
(1) 법률
미국 국회가 반포하고 미국 대통령이 서명한 공식 입법은 미국 수출통제제도의 기초를 형성하고 있으며, 다음과 같은 미국 최고 수준의 수출통제법이다.
1, 국제 비상경제권력법 (IEEPA).
국제 긴급 경제권력법' 은 1977 에서 공포되었으며, 주로 미국 국가 안보, 외교 정책 또는 경제에 대한 심상치 않은 특수한 위협에 대응하는데, 이러한 위협은 전부 또는 대부분 미국 밖에서 온 것이다.
2.20 18 수출통제개혁법 (ECAR) 입니다.
수출 통제 개혁법' 은 20 18 년에 발효되어 미국 정부가 이중 용도 수출 통제를 실시할 수 있는 행동 기반을 제공했다. 수출 관리법 (EAA) 을 대체했습니다.
수출관리법' 과' 수출통제개혁법' 은 모두 미국 국회에서 공포한 것이다. 수출통제개혁법' 은 미국 수출통제조례의 주요 상위법' 수출관리법' 의 연장으로 여겨져 수출관리와 허가의 구체적 시행 지침이다.
수출 통제 개혁법은 주로 수출 통제를 신흥 기술과 기초기술의 수출, 재수출 또는 국내 양도로 확대한다. 또한 BIS 는 제어 기술을 식별할 때 1, 해외 관련 기술의 발전 정도를 고려해야 합니다. 2. 수출 통제 조치가 미국 관련 기술 발전에 미치는 영향 3. 수출 통제 조치가 관련 기술의 외국 확산에 미치는 영향을 실시하다.
무기 수출 통제법 ("AECA")
무기 수출 통제법' 은 1976 년 반포되어 미국 연방정부의 군품, 기술 및 서비스 수출 및 재수출에 대한 통제권을 확립하였다.
AECA 는 세계 평화를 증진하고 미국의 안보와 외교정책 목표를 촉진하는 미국 군사물품 양도에 대한 일반적인 규칙을 규정하고 있다. 본 법의 시행 기관은 국무원과 국방부로, 그중에서도 국무원을 위주로 한다.
4. 수출 관리법 ("EAA")
수출 관리법' 은' 이중작용' 을 가지고 있다. 즉 민용과 군용 수출은 모두 관할 범위 내에서 미국 상무부가 실시한다. 군용 제품, 서비스 및 관련 기술 자료의 수출은 국무부가 관할한다. 미국 재무부는 수출 금지 국가와 수출 금지 거래에 대한 특수한 통제 규정도 가지고 있다.
군품과 군민 겸용 물품은 각자의 통제 목록을 가지고 있으며, 기업은 통제 목록의 구분에 따라 해당 부서에 허가를 신청한다. 수출관리법' 은 미국 국회가 1969 년에 통과시켜 2006 년 8 월 5438+0 일에 만기된다.
(2) 법률 및 규정
미국 관련 정부 부처가 상술한 법적 인가에 따라 제정한 일련의 수출 통제 규정은 다음과 같습니다.
1, 수출관리조례 ("EAR")
수출관리조례' 는 미국 상무부가' 수출관리법' 에 따라 제정한다. 수출관리조례' 는 미국 상무부 공업안전국이' 수출관리법' 에 따라 제정해 시행한 최초의 수출통제규칙이다. 그러나' 수출관리법' 은 영구적인 법이 아니다. 몇 차례 수정을 거쳐 200 1 만료된다.
이후' 수출관리조례' 는 대통령이' 국제비상경제권리법' 에 따라 권한을 부여한 대통령령을 통해 20 18' 수출통제개혁법' 이 공포될 때까지' 수출관리법' 을' 수출관리조례' 의 상위법과 근거로 대체했다 수출 관리 조례' 는 미국 수출 통제 분야의 주요 적용 법규로, 미국 상무부 공업안전국이 관리 및 시행을 담당하고 있다.
이란 거래 및 제재 조례 ("ITSR")
이란 무역과 제재 조례는 미국 재무부가 제정한 것으로,' 국제비상경제권리법' 의 인가로 이란무역제재에 대한 일련의 법령을 모아 만들었다. 여기에는 1996 이 통과한 이란 제재법 (이란 제재법) 이 포함되며, 이 법안은 처음으로 제재의 적용 범위를 미국 회사 이외의 실체, 즉' 장팔 관할' 으로 확대했다.
이란 무역 및 제재 조례는 20 18 년 6 월에 업데이트되었습니다. 새로운 규정은' 미국인' 이 직접 또는 간접적으로 이란과의 모든 거래를 금지할 것을 요구한다. 또' 이란 제재법' 당사자가 미국계 당사자가 진행하는 이란과 관련된 거래에 협조하거나 참여하는 것을 금지할 것을 요구하며,' 이란 제재법' 당사자가 직접 진행하는 경우 금지해야 한다.
주요 분야로는 이란의 석유 산업, 자동차 산업, 귀금속 무역, 이란 통화, 이란 중앙은행과 업무를 하는 외국 금융 기관이 있다.
3. 국제 무기 밀매 조례 (ITAR).
무기 수출 통제법은 군품과 기술 수출을 규제하는 법적 근거이다. 미국 국무부는' 무기 수출 통제법' 을 효과적으로 시행하기 위해' 국제 무기 운송 조례' 를 공포했다.
군사 상품과 서비스에 종사하는 모든 생산, 수출 및 재수출에 종사하는 모든 실체는 반드시 미국 정부에 등록해야 한다. 국제 무기 운송 규정은 군사 제품 및 서비스 수출에 필요한 허가 또는 승인에 대한 구체적인 요구 사항 및 승인 절차를 규정하고 있습니다.