문서 번호: 산둥 인민대표대회 상무위원회 공고 제 86 호
출시일: 200 1- 12-7
시행일: 2002 년 2 월-1
산둥 환경 보호 조례 (개정)
제 1 장 총칙
제 2 장 환경 보호 및 개선
제 3 장 관리 및 감독
제 4 장 오염 물질 배출 총량 관리
제 5 장 새로운 오염 방지
제 6 장 오염 통제
제 7 장 법적 책임
제 8 장 부칙
산둥 성 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 24 차 회의가 통과되어 현재 발표되어 2002 년 2 월 1 일부터 시행된다.
산둥 성 인민대표대회 상무위원회
200 1 65438+2 월 7 일
산둥 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 24 차 회의는' 산둥 성 환경보호조례' 를 다음과 같이 수정하기로 했다.
제 1 조는 "생활환경과 생태환경을 보호하고 개선하기 위해 오염과 기타 공해를 예방하고 인체의 건강을 보장하며 경제와 사회의 지속가능한 발전을 촉진하고, 국가의 관련 법률과 규정에 따라 본성의 실제와 연계하여 본 조례를 제정한다" 고 수정하였다.
2. 제 3 조는 한 가지를 두 번째 항목으로 추가한다: "(2) 오염방지와 생태보호를 병행한다."
3. 제 5 조는 다음과 같이 개정된다. "각급 인민정부와 관련 부처는 산업구조조정과 경제성장방식 전환을 결합해 우대정책을 제정하고 순환경제를 발전시키고 생태보호와 생태건설을 강화하며 자원의 종합이용을 장려하고 환경관리기준과 청결생산을 추진해야 한다. 환경과학 연구와 과학 성과 응용을 대대적으로 추진해야 한다. (알버트 아인슈타인, 환경과학 연구, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학, 과학)
4. 제 6 조 제 2 항은 "모든 기관과 개인은 환경을 보호할 의무가 있으며, 오염이나 환경 파괴 행위를 고발하고 고발할 권리가 있으며, 환경오염으로 인한 피해에 대한 배상을 요구할 권리가 있다" 고 개정했다.
5. 제 7 조는 "현급 이상 환경보호 행정 주관 부서가 본 행정 구역 내 환경보호 업무에 대해 통일감독 관리를 실시한다.
"공안, 교통, 경제무역, 건설, 철도, 민항, 해사, 항무감독, 어정어항 감독, 군환경보호 등은 관련 법률, 법규의 규정에 따라 환경오염 방치에 대한 감독과 관리를 실시한다.
"국토자원, 임업, 농업, 수리 등 행정 주관부는 관련 법률, 법규의 규정에 따라 자원 보호를 감독하고 관리한다."
여섯째, 제 8 조를 삭제하고 제 8 조로 하나를 추가하십시오:
"제 8 조 각급 인민정부는 도시 계획, 개발 및 건설 활동을 조직할 때 건설 발전과 환경보호의 관계를 적절히 처리하여 의사결정 실수로 현지 환경에 손해를 끼치는 것을 방지해야 한다."
7. 제 10 조는 제 19 조로 변경되어 제 2 항으로 수정하였다. "도시 인민정부는 본 지역의 환경 종합 정비의 목표와 조치를 제정하여 폐수, 배기가스, 먼지, 고체 폐기물, 소음, 방사선, 광오염, 열오염, 건축재료 및 기타 오염에 대한 예방 조치를 강화해야 한다. 독성, 유해 및 방사성 물질은 중앙에서 처리하고 관리해야 한다.
환경이 심각하게 오염되고 인체 건강과 안전을 위협하는 긴급 상황에서, 현지 인민정부는 제때에 현지 주민들에게 공포하고 강제적인 긴급 조치를 취해야 한다
8. 제 11 조는 제 18 조로 바뀌어 "각급 인민정부는 도시화와 소도시 건설의 환경보호를 강화하고, 도시계획과 환경기능부문의 요구에 따라 경제구조와 건설배치를 합리적으로 조정해야 한다" 고 수정했다.
아홉, 제 13 조를 삭제하다.
10. 제 14 조는 제 10 조로 바뀌어 "각급 인민정부는 자연생태구, 희귀하고 멸종 위기에 처한 야생동식물 자연분포구, 수원보호구, 수로구, 방풍고사구, 중요한 어업수역, 문화재고적, 중대한 과학문화적 가치를 지닌 지질구조를 강화해야 한다" 고 수정했다.
"국가와 성에서 정한 자연 보호 구역, 중요한 생태 기능 보호 구역, 기본 농지 보호 구역, 명승지, 삼림공원, 식수원 등 특별한 보호가 필요한 지역 및 주변 보호 지역에서는 오염과 파괴를 초래할 수 있는 개발 및 건설 등의 활동을 엄금한다. 이미 건설된 오염이나 환경 파괴를 일으키는 프로젝트는 반드시 폐쇄하고 중지해야 한다. "
열한 번째, 제 15 조를 삭제하다.
제 16 조는 제 11 조로 바뀌었다. "각급 인민정부는 농업 환경 보호를 강화하고 생태농업을 발전시켜 토양오염, 식생파괴, 수토유실, 토지염화화, 사화, 빈곤화를 방지해야 한다. 생명 공학을 적극적으로 홍보하고 유기농 식품을 생산하다. 가축과 가금류의 양식 오염을 방지하고, 농약의 분산과 유실을 막기 위한 조치를 취한다. 경제적이고 실용적인 짚을 보급하여 신기술과 새로운 설비를 종합적으로 이용하다. "
13, 제 17 조는 제 12 조로 바뀌었고, 그 중' 석유 탐사 개발' 은' 공사 건설' 으로 바뀌었다.
14. 제 13 조로 1 조를 늘리다. "각급 인민정부는 삼림 자원을 보호하고, 식목 조림을 강화하고, 삼림 커버율을 높이기 위한 조치를 취해야 한다.
"수원수양림, 수토유지림, 방풍고사린, 특수목적림 등 생태복지림. 벌채해야 하는데, 양육과 재생성 벌채는 예외이다. "
15. 제 14 조로 추가: "모든 수준의 환경 보호, 농업, 임업, 수리, 해양, 어업, 의약품 감독, 세관, 출입국 검사 검역 등 행정 주관부는 국가 관련 규정에 따라 종의 도입을 잘 해야 한다.
16. 제 18 조는 제 15 조로 바뀌었고, 제 1 항 이후 1 항을 2 항으로 늘렸다. "각급 인민정부는 중대 경제 및 사회 발전 정책, 지역 개발 및 도시 계획에 대한 환경 영향 평가를 실시하고 자원 개발 및 중대 건설 프로젝트에 대한 환경 감독 관리를 강화해야 한다."
17, 제 19 조는 제 16 조로 바뀌었고, 제 2 항의' 행정' 을' 정부' 로 수정했다.
18. 제 20 조는 제 17 조로 바뀌었고, "각급 인민정부는 다양한 형식으로 환경보호자금을 마련하고, 장기 고정자금 채널을 구축하고, 환경보호자금 투입을 같은 기간 본 지역 총생산의 비율로 점차 높이고, 그에 상응하는 심사와 검사 제도를 세워야 한다" 고 개정했다.
제 21 조는 "현급 이상 인민정부는 본 행정구역의 환경보호에 대한 특별검사를 정기적으로 실시해야 하며, 매년 동급인민대표대회나 상무위원회 및 상급인민정부에 본 행정구역의 환경보호 상황을 보고해야 한다" 고 개정했다.
"각급 환경보호 행정 주관부는 본 행정 구역의 환경 품질 상황을 정기적으로 발표해야 한다."
20, 22 조는 "성 환경보호 행정 주관부는 환경 모니터링 제도를 수립하고 관련 부서와 함께 환경 모니터링 네트워크를 조직하여 환경 모니터링 기준과 기술 규범을 엄격히 집행하고 환경 품질 모니터링 관리를 강화해야 한다" 고 수정했다.
"현급 이상 환경보호 행정 주관부와 법에 따라 환경감독관리권을 행사하는 기타 부서의 감시기관의 모니터링 데이터는 환경보호감독관리의 근거로 삼는다."
21, 제 23 조 제 1 항은 "각급 환경보호 행정 주관부와 그 설립한 환경감독기관은 법에 따라 그 관리 범위 내의 오수 단위에 대해 현장 감독 검사를 실시해야 한다" 고 개정했다. 검사 시 전성에서 균일하게 인쇄한 행정법 집행 증명서를 제시하고 피검자를 위해 기술과 업무 비밀을 지켜야 한다. "
22, 제 24 조는 제 25 조로 바뀌었고, 이 조의 첫 번째 항목은' 국가와 성의 관련 규정을 위반하여 건설 프로젝트를 비준하는 것' 으로 바뀌었다.
23, 25 조는 제 26 조로 바뀌어 "각급 인민정부는 언론매체와 대중이 환경보호 업무를 감독하는 것을 지지해야 하고, 관련 기관과 개인은 협조해야 한다" 고 수정했다.
24, 제 26 조는 제 27 조로 바뀌어 "오염물 배출은 총량통제를 실시한다. 오염물 배출 총량 통제 계획은 성 환경보호 행정 주관부와 관련 부처가 국가 오염물 배출 총량지표와 지역 환경용량에 따라 제정해 성 인민정부의 비준을 거쳐 단계적으로 분해해 실시한다.
"오염 물질 배출 총량 관리 프로그램에는 오염 물질 배출 총량 관리 지역, 주요 오염 물질의 종류와 배출 총량, 감소된 오염 물질의 양, 감축 기간이 포함됩니다."
25, 제 27 조, 제 32 조 합병 후 제 28 조로 변경돼 "현급 이상 인민정부는 본 행정구역의 주요 오염물 배출량을 성 인민정부가 규정한 배출총량 지표 이내로 통제하기 위한 조치를 취해야 한다.
"오염물 배출총량이 통제지표를 초과하는 경우 시 현 (시) 은 규정된 기준에 따라 한 단계 위로 정부가 총량을 초과하는 배출비를 납부해야 한다.
오염 물질 배출 총량 통제 지표를 초과하는 지역 내에서 프로젝트를 새로 건설, 확장, 개조하는 경우 현급 이상 인민정부는 기존 오염원의 오염물 배출 총량을 감축하고 1 급 환경보호 행정 주관부에 보고하여 비준해야 한다.
26. 제 28 조는 제 29 조로 바뀌었고, 1 항을 2 항으로 늘리고, "환경보호 행정 주관부는 오염물 배출 총량 통제 계획에 따라 각 배출 단위의 오염물 배출 총량 통제 목표를 관계 부서와 함께 결정해야 한다" 고 수정했다. 오염물 배출 총량 통제는 환경보호 행정 주관부서가 관련 부서와 함께 감독하여 실시한다.
"주요 오염 물질 배출 총량 통제 지표의 분배는 개방적이고 공정하며 공정한 원칙을 따르고 과학적이고 통일된 기준에 따라 실시해야 한다."
27, 제 30 조는 제 31 조로 바뀌어 "오염자는 반드시 국가 규정에 따라 환경보호 행정 주관부에 하수도 허가증을 신청해야 한다. 허가증은 허가받은 기관에서 배출되는 오염물의 종류, 농도 및 배출총량을 명확히 규정해야 한다.
"오염물 배출자는 반드시 오염물 배출 허가증에 규정된 오염물 배출 총량 통제 지표 내에 오염물 배출 기준에 따라 오염물을 배출해야 한다."
28, 제 31 조와 제 46 조, 제 47 조가 합병된 후 제 24 조가 되어 "오염자는 법에 따라 배출료를 납부해야 한다" 고 수정했다. 배출료를 납부한 후 오염을 없애고 해를 없애고 손실을 배상하는 책임을 면제하지 않는다.
"초과기준, 초과총량 배출오염물의 경우, 기한 관리 명령 외에 2 ~ 5 배의 초과표준 배출료 또는 초과총량 배출료를 부과한다. 국가 법규는 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다.
"하수도 요금 징수, 사용 및 관리는 반드시 법률과 규정의 관련 규정을 준수해야 한다. 어떤 기관이나 개인도 다른 용도로 가로채거나 옮겨서는 안 된다. 클릭합니다
29, 제 33 조 삭제.
제 34 조는 제 35 조로 바뀌었고, "중대형 건설 프로젝트와 환경에 오염과 파괴를 초래할 수 있는 특정 프로젝트는 다양한 형식으로 대중의 의견을 구해야 하며, 필요하다면 공시나 청회를 열 수 있다" 고 수정했다.
제 36 조는 제 37 조로 바뀌었고, 제 2 항은 "우리나라 환경보호산업 정책과 환경보호관리 규정에 맞지 않는 생산기술과 설비의 도입을 금지한다" 고 개정했다.
32. 제 38 조는 제 39 조로 바뀌어 "각급 인민정부 환경보호 행정 주관부와 세관, 출입국 검사 검역 등 관련 부처는 원료로 사용할 수 없는 해외 폐기물이 본 행정 구역에 들어가는 것을 금지하는 조치를 취해야 한다. 폐기물을 원료로 수입해야 하는 것은 반드시 국가의 관련 규정에 부합해야 하며, 규정에 따라 비준한 후에야 수입할 수 있다. "
33. 제 40 조는 제 32 조로 바뀌었다. "신설, 확장, 개축 프로젝트 또는 기술 개조 프로젝트는 반드시 국가 및 성 관련 건설 프로젝트 환경 영향 평가 제도와 환경 보호 시설 및 주체 공사를 동시에 설계, 동시 시공, 동시 생산에 투입하는 규정을 엄격히 집행해야 한다.
건설 프로젝트가 완공된 후, 그 환경보호시설은 원래의 환경영향보고서 (표) 와 환경영향등기표에 대한 환경보호 행정 주관부의 검수에 합격해야 주체공사가 투입될 수 있다
34. 제 41 조는 제 33 조로 바뀌어 "환경보호 행정 주관부의 승인 없이 건설사업, 관련 부서는 관련 수속을 밟아서는 안 된다" 고 수정했다.
35, 제 42 조는 제 34 조로 바뀌어 "건설 프로젝트의 환경영향평가는 해당 자격증을 소지한 기관이 부담해야 한다" 고 수정했다. 평가 단위는 완전하고 정확하며 규범적인 평가 보고서를 제공하고 평가 결론에 대한 책임을 져야 한다. "
36. 제 43 조는 제 41 조로 바뀌었고, 제 1 항은 다음과 같이 개정됐다. "각급 인민정부와 관련 부처는 에너지 절약 소비 감소, 오염 통제, 생물다양성, 생명기술, 환경안전, 생태보호 등 주요 환경 연구 과제에 중점을 두고 오염 방지 기술 연구를 강화해야 한다."
제 44 조는 제 42 조로 바뀌었다. "각급 인민정부는 환경보호 계획과 환경 종합 정비의 요구에 따라 오염이 심한 업종과 기업에 대해 오염통제 목표와 시한 관리 조치를 마련해야 한다. 오염 배출 단위는 반드시 선진 기술과 공예를 채택하여 오염원을 통제해야 한다. "
제 45 조는 제 43 조로 바뀌어 "각급 환경보호 행정 주관부는 환경오염치치 기술시장에 대한 감독관리를 강화하고 환경보호산업 발전을 유도하고 촉진해야 하며, 환경보호 사업이 국가 관련 규정을 준수할 수 있도록 해야 한다" 고 수정했다.
39. 제 47 조를 삭제한다.
제 48 조는 제 44 조로 바뀌었고, 제 1 항은 "오염자 또는 오염관리단위 초표준이나 초과총량으로 오염물을 배출하는 사람은 현급 이상 인민정부나 그가 위탁한 환경보호 행정 주관부에서 법에 따라 기한 내에 통치할 것을 명령한다" 고 수정하였다.
41, 제 49 조는 제 45 조로 바뀌어 "오염자 또는 오염관리 운영 단위는 오염관리 시설의 정상적인 운행을 보장해야 한다" 고 수정했다. 제멋대로 오염 방지 시설을 철거하거나 유휴하는 것을 엄금한다. 확실히 철거하거나 유휴 오염 방지 시설을 방치해야 하는 것은 반드시 규정에 따라 환경보호 행정 주관부의 비준을 받아야 한다. "
42, 50 조는 제 46 조로 바뀌어 "각급 인민정부는 오수 처리장과 그 보조시설의 건설과 운영관리를 강화해야 한다. 오수 집중 처리와 오수 분산 처리를 결합한 방식에 따라 점차 오수의 재활용을 실현해야 한다.
"오수 처리 공장은 국가 규정에 따라 하수구를 설치하고 자동 모니터링 장치를 설치해야 한다. 처리된 하수는 반드시 배출 기준을 충족해야 한다. 클릭합니다
43. 제 53 조는 제 49 조로 바뀌었다. "본 조례의 규정을 위반하여 다음 행위 중 하나가 있는 사람은 환경보호 행정 주관부 또는 기타 법에 따라 환경감독관리권을 행사하는 부서에서 기한 내에 시정을 명령하고, 상황에 따라 경고나 벌금을 부과할 수 있다.
(a) 자연 보호 구역, 중요한 생태 기능 구역, 명승지, 식수원 등 특별한 보호가 필요한 지역에서는 보호 규정을 위반하여 오염과 파괴를 초래한다.
(2) 환경보호 행정 주관부와 환경감리기관의 현장 검사를 거부하거나 방해하거나, 검사 시 거짓을 꾸미는 것을 거부하거나 방해한다.
(3) 규정에 따라 오염 물질 배출을 신고하지 않거나 등록을 신고할 때 거짓을 꾸미지 않는다.
(4) 우리나라 환경보호관리 요구에 맞지 않는 생산 기술과 설비를 도입하다.
(5) 오염방지능력이 없는 단위와 개인에게 심각한 오염을 일으키는 생산기술과 설비를 양도하거나 오염방지능력이 없는 단위와 개인에게 심각한 오염을 일으키는 생산기술과 설비를 접수한다.
(6) 지방 밖에서 고형 폐기물의 저장 또는 처분이 승인되지 않은 것으로 보고된다.
(7) 규정에 따라 하수도 요금을 납부하지 않았다.
(8) 의도적으로 사용되거나 무단 철거, 유휴 오염 방지 및 통제 시설;
(9) 오염 제거 기술 또는 생산, 판매, 수입 및 오염 제거 장비 사용
(10) 규정에 따라 배출구를 설치하지 않고 자동 모니터링 장치를 설치하지 않았다.
전항 제 (2), (3), (10) 항 행위가 있는 사람은 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 전액 (7) 항의 행위가 있는 경우 규정에 따라 배출료와 연체료를 추징하는 것 외에 배출료 금액의 50% 이하의 벌금을 내야 한다. 전항 (8) 항 행위가 있어 고의로 비정상적인 사용이나 무단 해체, 유휴수질오염방지시설을 만들어 오염물 배출이 규정된 기준을 초과하는 경우 2 천 원 이상 10 만 원 이하의 벌금을 부과한다. 무단 철거, 유휴 대기, 고형 폐기물, 소음 등 오염방지시설의 경우 1000 원 이상 5 만원 이하의 벌금이 부과된다. 전항 제 (1), (4), (5), (6), (9) 항 행위 중 하나로 500 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과한다. ""
44. 제 54 조는 제 51 조로 바뀌었고, 제 2 항은 다음과 같이 개정됐다. "오염 물질을 배출하지 않거나 오염 물질 배출 허가증을 취득하지 않은 경우, 오염 물질 배출허가증을 발급하는 환경보호 행정 주관부에서 기한 내에 시정하도록 명령한다. 500 원 이상 5 만원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 줄거리가 심하면 하수도 허가를 취소할 수 있다. 클릭합니다
45. 제 55 조는 "본 조례 제 36 조 규정을 위반하여 오염이 심한 토산기업을 새로 짓는 것은 현급 이상 인민정부가 건설이나 폐쇄를 중지하도록 명령하고 환경보호 행정 주관부에서 1000 원 이상 20 만원 이하의 벌금을 부과한다" 고 수정했다.
46, 제 56 조는 다음과 같이 개정된다. "본 조례 제 39 조의 규정을 위반하여 수입국외에서 원료로 사용할 수 없는 노폐물이나 원자재로 사용할 수 없는 노폐물을 무단으로 수입하는 것은 세관에 의해 퇴송을 명령하고, 국가 규정에 따라 벌금을 부과할 수 있다. 범죄를 구성하는 자는 법에 따라 형사책임을 추궁한다. 환경오염을 조성한 것은 성 환경보호 행정 주관부에서 수입자에게 오염을 제거하라고 명령했다. "
47. 제 57 조는 제 52 조로 바뀌었고, "본 조례 제 32 조의 규정을 위반하고, 환경영향평가를 하지 않았거나," 3 동시 "건설을 하지 않았거나, 건설프로젝트가 완공된 후 주체공사가 생산이나 사용에 투입된 경우, 해당 건설프로젝트의 환경영향보고서 (표) 또는 환경영향등기표를 승인하는 환경보호행정주관부에 의해 운영된다.
48, 제 58 조는 제 53 조로 바뀌어 "본 조례 제 33 조 규정을 위반하여 건설프로젝트의 환경영향보고서 (표) 또는 환경영향등기표가 승인되지 않아 건설단위의 승인서류가 무효다. 손실을 초래한 사람은 법에 따라 배상해야 하며, 법에 따라 관련 책임자의 행정 책임을 추궁해야 한다. "
49. 제 59 조는 제 54 조로 바뀌어 "본 조례 제 34 조 규정을 위반하고, 자격증이 없거나 자질 등급을 넘어 환경영향평가로 인한 손실을 초래하며, 환경보호 행정 주관부에서 평가수입을 반환하도록 명령한다. 수입의 두 배 이하의 벌금을 동시에 평가할 수 있다. 직접책임자에게 500 원 이상 5000 원 이하의 벌금을 부과한다.
"건설 프로젝트 환경영향평가 결론이 잘못된 경우 환경보호 행정 주관부는 규정에 따라 평가단위의 자질등급을 낮춰 심각한 결과를 초래한 자격증을 취소해야 한다" 고 밝혔다.
50. 제 60 조는 제 57 조로 바뀌었고, "본 조례 제 44 조 규정을 위반하여 시한부 지배인이 기한이 지난 통치 임무를 완료하지 못한 경우, 환경보호 행정 주관부는 피해의 결과에 따라 3 천 원 이상 10 만 원 이하의 벌금을 부과할 수 있다. 오염이 심각하고 통치 조치가 없는 사람은 현급 이상 인민정부가 폐쇄, 폐업 또는 전산을 명령한다. "
5 1. 제 62 조는 제 59 조로 바뀌어 "본 조례의 규정을 위반하여 환경오염 사고를 일으키는 사람은 환경보호 행정 주관부 또는 기타 법에 따라 환경감독관리권을 행사하는 부서는 법률, 규정의 관련 규정에 따라 처벌한다.
"직접 책임지는 임원 및 기타 직접책임자에 대해서는 해당 기관이나 상급 주관기관에 행정처분을 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. "
52, 제 63 조 삭제.
53. 제 65 조는 제 61 조로 바뀌어 "배상 책임과 배상 금액 분쟁은 당사자의 요청에 따라 환경보호 행정 주관부 또는 기타 법에 따라 환경감독관리권을 행사하는 부서에서 중재할 수 있다. 조사 결론에 따라 오염 책임을 확정하고 오염책임확인서를 만들 수 있다. 중재가 실패하면 당사자는 인민법원에 소송을 제기할 수 있다. 당사자도 인민법원에 직접 소송을 제기할 수 있다. "
행정 구역 간 환경오염 분쟁은 관련 인민정부가 협상하여 해결하거나 당사자와 상급 인민정부가 조율하여 해결한다.
54. 제 66 조는 제 50 조로 변경되어 다음과 같이 개정된다. "본 조례 제 24 조 제 3 항 규정 위반, 하수비 압류, 횡령은 수대로 회수해야 하며, 관련 책임자에게 해당 기관이나 상급 행정 주관부에 행정처분을 주어야 한다. 범죄를 구성하는 사람은 법에 따라 형사책임을 추궁한다. "
55, 제 67 조, 제 68 조 삭제.
56. 제 62 조로 1 조 추가: "각급 인민정부, 관련 부서 및 그 직원들이 환경 위법 행위를 지원, 비호, 용인하거나, 의사결정 실수로 본 관할 구역의 환경 질이 심각하게 악화된 경우, 관련 책임자의 법적 책임을 법에 따라 추궁한다."
또한 본 결정에 따라 조문 순서를 적절히 조정하였다.
이 결정은 2002 년 2 월 6 일부터 시행된다.
"산둥 성 환경보호조례" 는 본 결정에 따라 상응하는 수정을 하여 재공포한다.
산둥 환경 보호 조례 (개정)
(1996 년 2 월 4 일 산둥 제 8 회 인민대표대회 상무위원회 제 25 차 회의에서 2006 년 2 월 7 일 산둥 성 제 9 회 인민대표대회 상무위원회 제 24 차 회의' 산둥 성 환경보호조례 개정 결정' 에 따라 개정)
제 1 장 총칙 제 1 조는 생활환경과 생태환경을 보호하고 개선하기 위해 오염과 기타 공해를 예방하고 인체의 건강을 보장하며 경제와 사회의 지속가능한 발전을 촉진하고, 국가의 관련 법률과 법규에 따라 본성의 실제와 연계하여 본 조례를 제정한다.
제 2 조 본 조례는 본 성 행정 구역 내의 모든 단위와 개인에게 적용된다.
제 3 조 환경 보호는 다음 원칙을 따른다.
(1) 환경보호는 경제건설과 사회발전과 조화를 이루어야 한다.
(2) 오염 방지 및 통제 및 생태 보호;
(3) 예방 중심, 예방 및 통제 결합, 종합 관리;
(4) 자원 개발, 이용 및 보호의 결합;
(5) 오염자는 통치와 배상 책임을 져야 한다.
(6) 전반적인 계획, 통일 된 관리 및 분업에 대한 책임;
(7) 정부 관리와 대중 참여의 결합.
제 4 조 각급 인민정부와 그 소속 부서, 기업사업조직은 환경보호홍보교육을 중시하고 환경보호과학과 법률지식을 보급하며 대중의 환경보호의식과 법제 관념을 높여야 한다.
제 5 조 각급 인민정부와 관련 부처는 산업구조조정과 경제성장방식 전환을 결합해 우대정책을 제정하고 순환경제를 발전시키고 생태보호와 건설을 강화하며 자원의 종합이용을 장려하고 환경관리 기준과 청결생산을 추진해야 한다. 환경과학 연구와 과학 성과 응용을 대대적으로 추진하다.
제 6 조 시민은 좋은 환경을 누릴 권리가있다.
어떤 기관이나 개인도 환경을 보호할 의무가 있으며, 환경을 오염시키거나 파괴하는 행위를 고발하고 고발할 권리가 있으며, 환경오염으로 인한 피해에 대한 배상을 요구할 권리가 있다.
제 7 조 현급 이상 환경보호 행정 주관부는 본 행정 구역 내의 환경보호 작업에 대해 통일감독 관리를 실시한다.
공안, 교통, 경제무역, 건설, 철도, 민항, 해양관리, 항무감독, 어정어항감독, 군환경보호부는 관련 법률, 법규의 규정에 따라 환경오염방치에 대한 감독관리를 실시한다.
국토자원, 임업, 농업, 수리 등 행정 주관부는 관련 법률, 법규의 규정에 따라 자원 보호를 감독하고 관리한다.
제 2 장 환경 보호 및 개선 제 8 조 각급 인민정부는 도시 계획, 개발 및 건설 활동을 조직할 때 건설과 발전과 환경보호의 관계를 잘 처리하여 의사결정 실수로 현지 환경에 손해를 끼치는 것을 방지해야 한다.
제 9 조 각급 환경보호 행정 주관부는 해당 부처와 함께 국가 환경품질기준의 적용 지역에 따라 환경기능구역을 분류하고 정해 동급인민정부의 비준 후 시행을 발표해야 한다.
제 10 조 각급 인민정부는 자연생태구, 희귀하고 멸종 위기에 처한 야생동식물 자연분포구, 수원함양구, 강조저축구, 방풍고사구, 중요한 어업수역, 문화재고적, 중대한 과학문화적 가치를 지닌 지질구조, 유명한 동굴, 화석분포구, 온천 등 자연유적과 고목명목의 보호를 강화해야 한다.
국가와 성이 정한 자연 보호 구역, 중요한 생태 기능 보호 구역, 기본 농지 보호 구역, 명승지, 삼림공원, 식수원 등 특수 보호가 필요한 지역 및 주변 보호 지역에서는 오염과 파괴를 초래할 수 있는 개발 및 건설 등의 활동을 엄금한다. 이미 건설된 오염과 환경 파괴 프로젝트는 반드시 생산을 폐쇄하고 중단해야 한다.
제 11 조 각급 인민 정부는 농업 환경 보호를 강화하고 생태농업을 발전시켜 토양오염, 식물 파괴, 수토유실, 토지염화화, 사화, 빈곤화를 방지해야 한다. 생명 공학을 적극적으로 홍보하고 유기농 식품을 생산하다. 가축과 가금류의 양식 오염을 방지하고, 농약의 분산과 유실을 막기 위한 조치를 취한다. 경제적이고 실용적인 짚을 보급하여 신기술과 설비를 종합적으로 이용하다.
제 12 조 연해 각급 인민 정부는 해양 환경 보호를 강화해야 한다. 해역에 오염물을 배출하거나 폐기물을 버리거나 해안공사 건설, 해양공사, 해상운송, 선박 해체 등의 활동을 하려면 환경보호 법규에 관한 규정을 준수해야 한다.
제 13 조 각급 인민 정부는 삼림 자원을 보호하고, 식목 조림을 강화하고, 삼림 커버율을 높이기 위한 조치를 취해야 한다.
양육과 쇄신성 벌채를 제외하고 수원양림, 수토유지림, 방풍고사린, 특수목적림 등 생태복지림은 벌채할 수 없다.
제 14 조 각급 환경보호, 농업, 임업, 수리, 해양, 어업, 약감, 세관, 출입국 검사 검역 등 행정 주관부는 국가 관련 규정에 따라 종 도입, 유전자 조작 기술 또는 제품 생산 및 응용 과정에서 생명기술의 환경안전 작업을 잘 해야 한다.
제 3 장 관리 및 감독 제 15 조 현급 이상 인민정부는 국가가 제정한 환경보호 계획에 따라 본 행정구역의 환경보호 계획을 제정하고 국민경제와 사회발전계획, 국토계획, 도시마스터플랜을 포함시켜야 한다.
각급 인민 정부는 중대 경제 사회 발전 정책, 지역 발전 및 도시 계획에 대한 환경 영향 평가를 실시하여 자원 개발 및 중대 건설 프로젝트에 대한 환경 감독 관리를 강화해야 한다.
제 16 조 각급 인민 정부는 본 행정 구역의 환경 품질에 대한 책임을 져야 하며, 환경보호 계획에 따라 환경보호 시한 목표와 연간 계획을 세우고, 시행을 진지하게 조직해야 한다.
정부 주요 책임자인 환경보호책임제를 실시하고, 관할 구역의 환경 품질을 정부 주요 책임자의 업무 성과 평가의 중요한 내용으로 삼다.
제 17 조 각급 인민정부는 다양한 형식으로 환경보호자금을 마련하고 장기적이고 고정적인 자금 채널을 구축하고, 환경보호자금이 같은 기간 국내 총생산의 비중을 점차 높이고, 그에 상응하는 심사와 검사제도를 세워야 한다.
제 18 조 각급 인민정부는 도시화와 소도시 건설 과정에서 환경보호를 강화하고, 도시계획과 환경기능부문의 요구에 따라 경제구조와 건설배치를 합리적으로 조정해야 한다.
제 19 조 도시 인민 정부는 폐수, 배기 가스, 먼지, 고형 폐기물, 소음, 방사선, 광오염, 열오염, 건축 자재 및 기타 오염에 대한 예방 및 통제를 강화하기 위해 지역 환경 종합 정비의 목표와 조치를 마련해야 한다. 독성, 유해 및 방사성 물질은 중앙에서 처리하고 관리해야 한다.
환경이 심각하게 오염되고 인체 건강과 안전을 위협하는 긴급 상황에서 현지 인민정부는 제때에 현지 주민들에게 공포하고 강제적인 응급조치를 취해야 한다.
제 20 조 도시 인민 정부는 도시 급수, 배수, 하수 처리, 고형 폐기물 집중 처리, 가스화, 중앙 난방, 녹화, 환경 위생, 하천 오염 관리 등 환경 시설의 건설을 강화하고 일상적인 유지 관리 및 관리 경비를 보장해야 한다.
제 21 조 현급 이상 인민정부는 본 행정구역의 환경보호에 대해 정기적으로 특별 검사를 실시해야 하며, 매년 동급인민대표대회나 상무위원회 및 상급인민정부에 본 행정구역의 환경보호 상황을 보고해야 한다.
각급 환경보호 행정 주관 부서는 본 행정 구역의 환경 품질 상황을 정기적으로 발표해야 한다.
제 22 조 성 환경보호 행정 주관 부서는 환경 모니터링 제도를 수립하고 관련 부서와 함께 환경 모니터링 네트워크를 조직하여 환경 모니터링 기준과 기술 규범을 엄격히 집행하고 환경 품질 모니터링 관리를 강화해야 한다.
현급 이상 환경보호 행정 주관부와 법에 따라 환경감독관리권을 행사하는 기타 부서의 감시기관의 모니터링 데이터는 환경보호감독관리의 근거로 삼는다.
제 23 조 각급 환경보호 행정 주관부와 그 설립한 환경감리기관은 법에 따라 관리 범위 내의 오수 단위에 대해 현장 감독 검사를 실시해야 한다. 검사 시, 성에서 균일하게 인쇄한 행정법 집행 증명서를 제시하고 피검자를 위해 기술과 업무 비밀을 지켜야 한다.
피검자는 반드시 상황을 사실대로 반영해야 하며, 필요한 자료를 제공해야 하며, 숨기거나 거부하거나 방해해서는 안 된다.
제 24 조 하수인은 법에 따라 하수도 요금을 납부해야 한다. 배출료를 납부한 후 오염을 없애고 해를 없애고 손실을 배상하는 책임을 면제하지 않는다.
초과 표준, 초과 총량 배출 오염물의 경우, 기한 관리 명령을 제외하고, 초과 표준 배출료 또는 초과 총량 배출비의 2 ~ 5 배를 부과한다. 국가 법규는 별도로 규정되어 있으며, 그 규정에서 나온다.