첫째, 현재 안전 생산에 존재하는 주요 문제
현재 안전생산에서 약간의 성과를 거두었지만, 아직 큰 차이가 있다. 다섯 가지 주요 문제가 있습니다.
사상이 위치를 인식하지 못하다. 이해하지 못하는 것이 모든 일이 제대로 되지 않는 가장 깊은 근원이다. 일부 지역, 부서, 기관의 지도자들은 건설 * * * 사회의 높이에서 안전생산의 극단적인 중요성을 인식하지 못한다. 경제 발전을 중시하고 안전 생산을 무시하는 현상은 여전히 존재한다. 안전의식과 안전생산법규의 관념은 아직 약하고 안전생산에 대한 태도가 부정적이거나 수동적이다.
(2) 규제 제도가 적절하지 않다. 첫째, 안전 생산 감독 권한이 부족합니다. 안전생산법에 따르면 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리부는 본 행정구역 내 안전생산에 대해 종합감독관리를 실시한다. 그러나, 법률 및 규정은 포괄적인 감독의 구체적인 책임을 명확히 하지 않기 때문에, 품질 및 기술 감독, 노동 및 사회 보장, 보건 및 기타 부서, 심지어 보안 생산에 대 한 특별 감독을 담당 하는 일부 부서, 사실, 또한 포괄적인 감독의 범위에 있어야 일부 작업에 대 한 책임이 있습니다.
(3) 안전 투입이 제대로 되지 않았다. 정부 차원에서 볼 때 경제 발전 수준과 재력의 제약으로 인해 상당수 지방정부는 안전시설 건설, 공공장소 중대 사고 정비, 사고 예방에 필요한 투입에 대해 적절한 보장을 해 왔으며, 심지어 안전생산의 일상적인 업무경비도 재정예산에 포함되지 않았다.
(4) 주체의 책임이 제자리에 있지 않다.
(5) 안전 기초가 제자리에 있지 않다. 생산력 발전의 불균형과 산업 구조의 영향으로 현재 우리나라의 생산력 발전은 균형이 맞지 않고, 안전생산 기반이 약하고, 전반적인 발전 수준은 여전히 비교적 낮고, 기술장비와 관리 수단이 비교적 낙후되어, 안전보장 능력이 떨어진다.
둘. 안전 생산 강화 대책
건설 * * 사회는 우리 당이 소강 사회를 전면적으로 건설하고 중국특색 사회주의의 새로운 국면을 개척하는 전반적 출발에서 제기한 중대한 임무로, 많은 인민 대중의 근본 이익과 공동의 소망을 반영하였다. 안전 생산 업무에서 존재하는 두드러진 문제와 갈등을 해결하는 것은 사회의 안정적인 운영을 유지하는 중요한 내용과 기본 전제이자 사회주의 사회를 구성하는 중요한 내용이다.
(a) 통치 능력을 향상시키기 위해 노력한다. 가장 광대한 인민의 근본 이익을 잘 실현하고 보호하고 발전시키는 것은 당과 정부 집권의 중요한 임무이다. 안전생산을 잘하는 것은 당의 집권력 건설을 강화하는 중요한 내용이며, 각급 정부가 반드시 이행해야 할 중요한 책임이다. 만약 한 지역, 한 업종, 중대 사고가 끊이지 않고, 오늘 사람이 여기서 죽고, 내일 사람이 폭발하면 인민대중은 기본적인 안정감이 없고, 당과 정부의 집권 능력에 의문이 생기고 집권 이미지가 영향을 받을 것이다. 각급 정부와 부서의 지도자는 안전 생산을 해야 합니까? 기본 국책? 첫째, 안전 생산 작업의 중장기 계획과 연간 계획을 각급 정부 경제사회 발전의 중장기 계획과 연간 계획에 포함시킨다. 각급 당위와 정부는 안전 생산 업무에 대한 지도력을 강화하고, 안전 생산 업무를 각급 당위 업무의 중요한 의사일정에 포함시켜 각급 당위의 업무 배치, 실시 및 검사에 포함시켜 각급 안전 생산 책임제를 실질적으로 이행해야 한다. 우선, 정부 차원에서. 주로 안전 생산 정책, 법률, 규정, 표준 및 안전 접근 조건 개발, 안전 생산의 중대한 문제에 대한 결정, 계획 배치 및 구조 조정을 통해 거시적 통제를 강화하고 지방과 기업이 안전 생산의 장기적 메커니즘을 확립하도록 촉구합니다. 둘째, 관련 부서 수준에서. 정부의 각 관련 부서는 각자의 책임 범위 내에서 법에 따라 관련 업종과 분야의 안전 생산에 대한 감독 관리를 실시하고 생산 경영 단위를 감독하고 지도하여 각급 안전 기반을 지속적으로 강화해야 한다.
안전생산감독부는 의무를 성실히 이행하고, 법에 따라 행정법 집행을 강화하고, 안전생산법 위반 행위에 대해 행정처벌을 실시해야 한다. 셋째, 생산 및 운영 단위 수준에서. 각 생산경영단위는 안전생산주체책임을 충실히 이행하고, 안전생산책임제와 각종 규제제도를 건전하게 세우고, 법에 따라 필요한 안전투자를 보장하고, 안전생산관리를 강화하고, 안전기초업무를 착실하게 해야 한다. 넷째, 사회적 차원에서. 사회 전체가 대대적으로 건설해야 합니까? 생명과 안전에 관심이 있습니까? * * * 분위기, 형성 * * * 감독, 대중 감독 메커니즘. 사회 중개기구의 역할을 발휘하여 안전 생산에 기술 지원과 서비스를 제공하다. 이 네 가지 수준은 밀접하게 연결되어 상호 보완적인 유기적 전체로, 안전한 생산의 책임 체계를 형성하며, 반드시 총괄적으로 조율하고, 합력을 형성하고, 전반적으로 추진해야 한다.
(2) 안전 감독 시스템 구축을 가속화한다. 안전 생산 감독 체계 건설을 강화하는 것은 안전 생산 법규의 시행을 보장하는 관건이다. 첫째, 안전 생산 감독 및 관리 시스템 개혁, 안전 생산 종합 감독 기관 및 특별 감독 기관의 업무 포지셔닝, 작업 수준 및 기능 범위를 합리적으로 정의 및 나누고 통일되고 효율적인 권한을 갖춘 안전 생산 종합 감독 시스템을 구축하는 것입니다. 점차 안전 생산 종합 감독을 국가 안전 생산 감독 감독 기능을 행사하는 것으로 포지셔닝하다. 위험한 화학 물질, 광산 안전 등 특수 감독 기능 및 일부 공광 무역 기업의 감독 기능에 대해서는 업계 주관부의 성격을 지닌 직접 감독 색채를 희석하고 국가 탄광 안전 감독 모델을 참고하여 국가 감독의 길을 걷고 기업의 안전 생산 책임 주체로서의 역할을 충분히 발휘해야 한다. 둘째, 안전생산감독체제를 보완하고, 안전생산감독기관을 현재 국가, 시, 현 (시, 구), 향진 5 급, 또는 4 급 설정에 기초하여, 향진에 안전생산감독소 또는 안전생산감독관리사무소를 설립하여 현급 안전생산감독부의 파출기관으로 또는 기존 향진 안전생산사무소에 설립한다. 마을 (거주지) 의 경우, 마을 (거처) 위원회의 자치작용을 충분히 발휘하여 해당 안전기구를 설립하여 관할 구역 내의 안전 생산 업무를 책임져야 한다. 기업은 안전생산법 규정에 따라 안전생산관리기관을 설립하거나 전용 시간제 안전관리원을 설치해야 한다. 셋째, 모든 수준의 안전 감독 기관의 역량을 풍부하게하고, 일상 업무와 운영에 필요한 장비와 교통 수단을 갖추고, 필요한 작업 경비를 보장하고, 인력 구조를 점진적으로 개선하고 최적화하고, 법률, 화학, 건축, 기계, 광업 등의 인력을 늘리고, 지속적인 교육 교육을 통해 감독 팀의 정치적, 전문적, 기술적 자질을 높인다. 넷째, 안전 생산 기술 지원 시스템 구축 및 중개 서비스 기관 육성을 가속화하고 안전 생산 중개 서비스 시장을 잘 관리한다. 다섯째, 중앙 집중식 통합 수직 관리 시스템을 수립한다. 안전 생산 관리의 특징은 법에 따라 행정과 법에 따라 감독하는 것으로, 이를 위해서는 그 관리 체제가 중앙 집중화, 통일, 수직의 특징을 가져야 한다. 현재의 관리 체제를 겨냥하여, 성 이하의 안전생산감독관리국의 수직 관리 체제를 점진적으로 추진할 수 있으며, 성국이 인원을 통일하여 중앙 집중화, 효율성, 유연한 관리 메커니즘을 확보할 수 있다.
(3) 안전 생산 투자를 늘리다. 안전 생산 투입을 늘리고 안전 생산 작업의 기초를 다지는 것은 안전 생산의 근본 보증이다. 첫 번째는 정부의 투자를 늘리는 것이다. 둘째, 생산 경영 단위는 법에 따라 안전 투자를 늘려야 한다. 셋째, 우리는 안전 생산의 경제 정책을 진지하게 집행해야 한다. 각급 각 관련 부처는 안전비용 추출과 저위험 보증금 정책을 전면적으로 시행해 전액납부, 전액납부, 전용을 달성해야 한다. 규정에 따라 안전비를 납부하지 않는 사용에 대해서는 법에 따라 중징계를 받는다. 넷째, 고위험기업에서 고용주책임보험과 상업인신상상해보험을 적극 홍보하고, 기업안전책임의식을 강화하고, 기업사고보상비용을 낮추고, 사회보장수준을 높인다.
(d) 안전 생산 법 집행을 강화하다. 안전생산의 주체는 기업이지만, 안전생산은 정부가 일상적으로 관리해야 하며, 규제와 감독을 통해 기업단위가 안전생산법규를 진지하게 집행할 수 있도록 해야 한다. 첫째, 안전한 법 집행을 강화해야 한다. 행정법 집행은 법률 법규가 안전 생산 감독 부서에 부여하는 중요한 법적 수단이다. 현장 법 집행을 통해서만 사고의 숨겨진 위험을 없애고 직원의 생명안전을 효과적으로 보호할 수 있다.
(e) 안전한 생산 인프라를 강화하다. 안전 생산의 기초를 강화하고 개선하는 것은 안전 생산을 강화하는 장기적인 임무이다. 첫째, 국가 안보 문화의 질을 지속적으로 향상시킵니다. 두 번째는 각급 정부와 관련 부처의 중대한 생산안전사고 응급구조력과 자원을 구축하는 것이다.
(6) 안전 감독 팀 건설을 강화하다. 안전생산법' 은 현급 이상 인민정부 안전생산감독관리기구의 설정을 명확히 규정하고 있다.
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안전 업무 경험 3 편.