송신종희녕 10 년 (1077), 법원은' 거지법 공양법' 을 반포하고 이듬해부터 시행했다. 거지공양법' 에 따르면 매년 10 월 입동 후 세계 각국은 "늙고 병들고 가난하고 자구할 수 없는 사람들 (방랑 구걸자 포함) 을 순찰하도록 관원을 파견해야 한다" 고 규정하고 있다. 올해 1 1 월 1 일부터 내년 3 월 마지막 날까지 3 일마다' 쌀콩 1 리터, 어린이 절반' 을 나눠준다. 송 () 나라 남천 () 이후 계속해서 거지를 기르는 방법을 채택하였다.
송철종 부원년 (1098), 송정은' 주택보살핌법' 을 반포해 각 주에 주택간호원을 설립하도록 명령했다. "과부, 빈곤, 스스로 돌볼 수 없는 사람들은 관방에 살고, 매달 쌀콩을 주고, 병든 사람은 약을 돌려준다." 처음에 양로원은 미망인, 외로움, 빈곤한 사람들만 입양했다. 혜종 왕조에 이르러 "경중, 겨울이 추울 때 거지는 모두 벌거벗은 채 자주 거리에 쓰러진다" 며 "주택양로원은 과부, 외롭고 자립할 수 없는 사람만 거둬들인다" 며 노숙자보다 못하다. 그래서 송휘종은 남송대관 원년 (/KLOC-; 사오싱 3 년 (1 133) 정월 고종 황제는 임안부 양로원에' 시중에 있는 모든 냉동거지를 법에 따라 입양하라' 는 칙령을 내렸다. 양로원의 기능은 주민 양로원과 비슷하며 방랑 구걸자들도 수용한다는 것을 알 수 있다.
거지를 돌보는 법' 과' 주택법' 은 송대 한겨울 중유민 구호의 두 가지 제도를 구성한다. 하나는 * * * 부랑자에게 쌀값을 보내고, 다른 하나는 국가 복지기관이 쉴 곳이 없는 부랑자를 거둬들이는 것이다. 이 두 가지 구제는 모두 계절적이고 제도화된 것이다. 보통 구조나 입양은 음력 11 월 초부터 이듬해 2 월 말이나 3 월 말까지 끝난다. 그러나 날씨가 추우거나 신곡이 성숙하지 않거나 질병이 완쾌되지 않는 등의 경우. (데이비드 아셀, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 건강명언) , * * * 구호 시간도 연장됩니다. 남송 소흥 2 년 (1 132) 3 월 26 일 중서 문하 성에서는 "임안부가 이미 3 월 1 일에 풀려났지만, 이 사람들은 돌아올 곳이 없다" 는 것을 발견했다. 또 희녕 8 년 (1075), 허베이서로 보급부는 조정에 보고를 보내' 거지, 유민' 중' 노약자' 를 6 월까지 구제해 달라고 요청했다. 송신종은 "그것을 따른다". 법에 따르면, 이 병든 방랑 구걸자들은 또한 무료 의료 지원을 받을 수 있다.
물론,' 거지를 돌보는 법' 과' 1 가구 1 법' 을 시행하는 과정에서' 관직 복지' 고유의 폐단이 불가피하게 드러났다. 예를 들어, 일부 주 () 현 () 관리들이 부정행위를 하여' 산업이 있는 강자' 가 유민으로 가장하여 쌀값을 받게 하였다. 일부 안로원은 관리를 소홀히 하고' 소수의 강자' 가 섞여 있다. "그들은 게으르고, 계획도 없고, 자급자족하며, 벼슬하는 사람들은 모두 알고 있다." 하지만 송대에서는' 정체불명의 사람' 이 유랑 구걸인의 쌀돈과 옷을 강제로 빼앗고, 유랑 구걸자들이 안양원에 들어간 뒤 두 손으로 묶여 구조받는 것이 아니라고 믿는다. "관복지" 의 폐단을 해결하는 것은 제도 기술의 진화에 달려 있다. 송대의 국가복지제도는 아직 비교적 완벽한 메커니즘이 개발되지 않았다는 것을 인정해야 한다.
또 이런 공무원 복지 구제는 칭찬과 홍보에 가치가 없다고 한다. 공무원 복지의 비용은 재정에서 비롯되며, 결국 서민의 세금에서 비롯되기 때문이다. 복지 수준이 높을수록 서민들의 세금 부담이 커진다. 내가 웨이보에서 송조의 복지를 토론할 때 가장 흔한 논평은 바로 이런 비판이다. 그들의 걱정은 이치에 맞지 않는다. 송대의 국민복지는 확실히' 가난하면 즐겁고, 부자면 방해한다' 는 문제가 있기 때문이다.' 돈 낭비, 미숙함' 때문이다. 그러나' 복지병' 때문에' 기본복지' 를 부정할 수 없다고 생각한다.' 영양과잉으로' 기본영양' 을 부정할 수 없는 것과 같다. 사실, 민중에게 가장 기본적인 복지 구제를 제공하고, 그들이 스스로 살 수 없을 때 궁지에 빠지지 않도록 하는 것이 국가가 존재하는 가장 큰 이유다. 송여정이의 말로 말하자면, "사람은 자신을 보호할 수 없고, 대군은 화해할 수 없다. 혼자 있을 수 없으니, 백성들은 평안하다. 클릭합니다 인민은' 자보' 할 수 없기 때문에 일부 권리를 포기하고 군주를 옹호하며 군주는 반드시' 보민' 의 책임을 이행해야 한다. 만약 그들이 그렇게 하지 않는다면, 군주와 인민 사이의 계약은 취소될 것이며, 그들은 위험할 것이다. 자세히 감상하면, 이것이 바로' 사회계약론' 의 사상이 아닌가?
국가가 제공하는' 기본복지' 외에도, 우리는 당연히 더 풍부하고 적용 범위가 넓은 민간 자선체계를 구축해야 한다. 송대에는' 거지법 보살핌' 과' 가정법' 으로 구성된 국가구제와 신사부자그룹과 불교사원이 자발적으로 조직하고 주재하는 민간구제도 있다. 가장 유명한 것은 남송 신사 유재입니다. 그는 세 번이나 동지를 시정하고,' 죽국' 을 설립하여 노숙자, 배고픈 사람, 먹을 것이 없는 사람을 위해 죽을 제공하고, 사찰에 집도 없고 배고픈 사람을 거둬들이고 있습니다. 첫 번째' 죽국' 은 가정 2 년 10 월 (1209) 부터 이듬해 3 월까지 매일 배고픈 4000 여 명을 구조했다. 두 번째' 죽국' 은 가정 16 년 (1223) 겨울부터 이듬해 4 월까지 이어져 일식자가 최대 15,000 명에 이른다. 세 번째' 죽국' 은 소정 원년 (1228) 2 월부터 4 월까지 계속된다. 살아있는 백작.
마지막으로, 나는 남송의 한 부자인' 거리 구원' 의 이야기를 문장 끝으로 인용하고 싶다.' 몽량루' 에 따르면 임안부에서는 "폭설, 갈 길이 없다, 노소가 울고, 입에 음식이 없고, 옷을 가리지 않고, 굶주림과 추위에 시달리는 자, 부자 불쌍한 거지들에게 솜이불과 솜저고리를 깔아 따뜻하게 해 줄 수도 있다. " 이 이야기는 나로 하여금 이 추운 겨울에 약간의 따뜻함을 낳게 했다.