사건 사실

2005 년 강서의 임 선생은 친구와 합작하여 벽돌 공장을 설립하여 주로 셰일 중공 벽돌의 제조와 판매에 종사하였으며, 법에 따라 채굴 허가증과 안전 생산 허가증을 취득하였다. 20 13 년 3 월, 광업허가 기한이 만료되면서 임 선생은 광업권 갱신 등록 신청 및 광구 범위 변경 보고서를 제출했다. 층층의 비준을 거쳐 구정부는 20 13 년 5 월에 "여기는 자연보호구역이며 개발건설을 금지한다" 는 지시를 내렸다. 관련 부서에서 논증한 후 법에 따라 처리해 주십시오. "

이후 임 선생의 신청은 질질 끌렸지만 각 부서의 법 집행 조치가 잇따랐다. 20 13 년 7 월, 시국토국은 임 씨 벽돌 공장을 포함한 여러 광산 기업이 모든 채굴활동을 중단하도록 통지했고, 기한이 지난 증명서를 가지고 불법 채굴을 해서는 안 된다는 통지를 내렸다. 20 14 초, 시국토국은 임 선생의 채굴허가를 취소했다. 2065438+2004 년 9 월, 임선생 벽돌공장 안전생산허가증이 만료된 후, 시안전감독국은 즉시 생산을 중단하고 60 일 이내에 연장 수속을 재처리하고 비준을 거쳐야 생산을 시작할 수 있다. 20 14 년 2 월,/KLOC-0 그 국은 기한 내에 철거하는 결정을 내릴 계획이다. 같은 달, 구정부는' 생태구 중공 벽돌 공장 합법적 퇴출 통지서' 를 발부하며 임 씨 등 여러 셰일 중공 벽돌 공장이 기업을 탈퇴하기 위해 20 14 12 3 1 이전에 자발적으로 폐쇄할 것을 요구했다. 주동적으로 폐쇄하고 기한 내에 퇴출한 것에 대해서는 관련 규정에 따라 보조금과 장려금을 지급한다. 기한 내에 주동적으로 폐쇄하지 못한 것에 대해서는 법에 따라 강제로 폐쇄될 것이다. 임 선생은 상응하는 보조금상이 너무 낮아서 구청과 협의하지 않았다.

심판 결과

행정 배상 소송을 제기하여 마침내 만족스러운 배상을 받았다.

베이징시 오로로펌은 임 선생의 의뢰를 받고 사건의 경위를 상세히 분석해 각 부처가 연합하여 법을 집행하는 것은 임 선생의 벽돌 공장을 퇴출시키는 수단일 뿐이라고 판단했다. (윌리엄 셰익스피어, Northern Exposure (미국 TV 드라마), 과학명언) 정부의 법 집행 행동에서 핵심은 구정부의 폐쇄 통지이며, 구정부는 즉각 업무 중점으로 잠겨있다. 나는 이미 국토국, 안전감국을 기소했고, 구청에 행정배상신청을 제출하여 배상 1000 여만원을 신청했다. 구청에서 배상 답변을 해서 배상 청구를 지원하지 않습니다. 이 소는 즉시 행정배상소송을 제기하고 법원의 심리를 거쳐 구정부의 배상 답변을 철회하고 3 개월 이내에 다시 배상하기로 했다. 다방면의 노력을 거쳐 임 선생은 마침내 만족스러운 배상을 받았다.

법률 분석

1. 구청의 철회 통지는 어떤 성격입니까?

사실, 구정부는 임 씨 벽돌 공장의 갱신 신청을 승인하지 않고 종료 통지서를 내리는 행위는 행정허가의 철회에 속한다. "행정허가법" 제 8 조는 "시민, 법인 또는 기타 조직이 법에 따라 취득한 행정허가는 법률의 보호를 받으며, 행정기관은 이미 발효된 행정허가를 무단으로 변경해서는 안 된다" 고 규정하고 있다. 행정허가의 근거가 되는 법률, 규정, 규정이 개정되거나 폐지되거나, 행정허가의 근거가 되는 객관적 상황이 크게 바뀌며, 행정기관은 공익의 필요를 위해 법에 따라 이미 발효된 행정허가를 변경하거나 철회할 수 있다. 행정 기관이 공익적 고려에 근거하여 행정 상대인에게 발급된 행정 허가를 철회할 수 있다는 것을 알 수 있다. 본 사건에서 임 선생의 벽돌 공장은 이미 법에 따라 채굴, 안전 생산, 경영 허가를 취득하고 자금을 투입하여 생산 경영을 진행했다. 위법 상황을 확정할 수 없다면 합법적인 권리를 보호해야 한다. 광업 허가증이 만료되기 전에 임 선생의 벽돌 공장은 행정허가 연장을 신청했고, 구청에서 절차에 따라 단계적으로 비준하였다. 구정부는 임 선생의 벽돌 공장이 보호 범위 내에 있어서 계속 채굴해서는 안 된다고 생각하여 임 선생의 벽돌 공장이 사실상 증빙을 허가할 수 없게 되었다. 광업 허가증이 만료된 후 국토부에 의해 취소가 폐지되자, 구정부는 이어서 임 선생의 벽돌 공장이 퇴출을 중단할 것을 분명히 요구하며 전형적인 행정허가 철회에 속한다.

분명히 임 선생의 벽돌 공장은 자신의 이유로 면허를 바꿀 수 있는 것이 아니라, 구청에서 생태 환경 등 공익을 보호할 필요가 있기 때문이다. 사실, 연장 허가를 하지 않는 것은 행정 허가 철회로 간주해야 하며, 그 폐쇄의 결과는 임 선생의 벽돌 공장이 스스로 부담해서는 안 된다.

행정 보상 신청을위한 법적 근거는 무엇입니까?

"행정허가법" 제 8 조 제 2 항은 "... 공익의 필요를 위해 행정기관은 법에 따라 이미 발효된 행정허가를 변경하거나 철회할 수 있다" 고 규정하고 있다. 시민, 법인 또는 기타 조직에 재산 손실을 초래하는 경우, 행정기관은 법에 따라 배상해야 한다. " 행정보상, 즉 행정기관이 국가와 사회사무를 관리하는 과정에서 합법적인 행정행위로 시민, 법인 또는 기타 조직의 합법적 권익에 손실을 초래하므로 행정기관은 법에 따라 배상해야 한다.

"자연 보호 구역의 개발 및 건설 활동의 감독 및 관리를 더욱 강화하기위한 통지" 는 자연 보호 구역의 설립 이전에 존재했던 합법적 인 탐광권, 광업권, 취수 권 및 자연 보호 구역의 설립 후 모두 완료되었으며 자연 보호 구역의 관할 당국에 의해 승인 된 탐광권, 광업권 및 취수 권리는 분리 보상 및 퇴출 계획을 분류하여 제기해야한다. 탐사권, 광업권자, 광업권자 보호

"CPC 중앙위원회와 국무원의 재산권 보호 제도 개선에 관한 법률에 의한 재산권 보호에 관한 의견" 은 국익, 공익 또는 기타 법정 사유로 인해 정부의 약속과 계약을 변경해야 하기 때문에 반드시 법정 권한과 절차에 따라 엄격하게 진행해야 한다고 분명히 지적했다. 기업과 투자자가 입은 재산 피해는 법에 따라 보상해야 한다.

이상은 모두 배상을 주장하는 중요한 법률 정책 근거와 참고 자료입니다.

3. 정부 행정보상/보상답변에 불만을 품은 구제책은 무엇입니까?

본 안건에서 구청의 답변에 대해 임 선생은 직접 소송을 제기하고 다시 배상을 요구하기로 했다. 실제로 행정보상/보상답변에 불복한 경우 보상/보상의무기관의 상급기관에 행정복의를 신청할 수도 있다. 행정복의법' 과' 행정복의법 시행조례' 의 관련 규정에 따라 행정기관의 행정행위에 불복하면 행정복의를 신청할 수 있다. 행정배상/배상답변은 행정행위에 속하며 법에 따라 복의를 신청할 수 있습니다.

또한 복의를 신청하거나 소송을 제기할 때 행정배상/보상답변에 불복할 수 있을 뿐만 아니라, 직접 배상/보상청구를 할 수 있으며, 복의기관이나 인민법원이 개정 시 배상 문제를 함께 해결할 수 있다.