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고대 중국 지방 행정 시스템의 진화
행정 시스템

하조가 하왕을 보좌하는 대신은 여섯 명이다. 사공은 육선의 우두머리이고, 후직은 농업을 주관하고, 사제는 주교이며, 대리는 수석형옥이고, * * 공업관리는 건설상 최고이며, 임위는 산택에서 목축을 주관하라는 명령을 받았다. 게다가, 하조는 군사 농업 세수를 담당하는 기구를 초보적으로 세웠다. 상조는 왕상 중심의 중앙 조직을 세웠다. 보좌하는 대신은 은상이다. 다음은 강제 노동을 담당하는 스튜어트입니다. 공사를 담당하는 사공, 감옥을 담당하는 스콧입니다. 상대' 국대사' 는 정치생활에서 신권이 매우 중요하기 때문에 제사, 점술, 연대기를 담당하는 종교사무관이 당시 가장 두드러졌다. 서주의 중앙기구는 큰 발전을 이루었다. 주왕을 보좌하는 사람은 세 가지가 있다: 태사, 교사, 태포. 삼공 아래에는' 삼박사' 가 있다: 상보, 일명 목축, 지방 민정 주관; 관원의 임명은 영구적이며 임명인이라고도 한다. 정무를 담당하는 사람은 준인이고 준남편이라고도 한다. 정무관은 청석량과 태사료 두 시스템으로 나뉜다. 청사 요수하에는 사제, 사마, 세 명의 관원이 있는데, 각각 농사, 징병, 건설을 주관한다. 태사요는 역법, 제사, 점술, 문화교육을 주관하는 행정부이다. 상조에 비해 서주 종교사무관의 지위가 다소 떨어졌다.

춘추전국시대는 사회 변화의 시기이다. 봉건주의가 추진됨에 따라 각 제후국의 정부기관에 중요한 변화가 일어났다. 춘추시대에는 각국이 잇달아 군주를 보좌하고 정무를 처리하는 주요 집권관이 나타났다. 진 () 은 상청 (), 아청 (), 슈창 () 라고 하고, 추 () 는 영음 (), 치 (), 진 (), 루 각국의 명칭은 다르지만 지위와 직무는 이후의 "상" 에 해당한다. 중앙기구가 날로 완벽해지고 있다. 제나라, 루, 정, 추 등은 서주의 관제를 물려받았고, 사도레든, 사마, 사구는 여전히 정부의 주요 행정장관이다. 기타 중요한 관원으로는 전부의 사전, 재정을 담당하는 사전, 산택과 사냥을 담당하는 사전 등이 있다. 제후국 간의 접촉이 늘어남에 따라 각국은 외교적으로 행인을 설립하는 데 앞장서고 있다. 역사가 태사공의 지위가 중요하며, 그의 직책은' 대사를 기억하고 먼저 동맹을 쓰는 것' 이다. 전국 초창기에는 각국의 정치개혁 운동이 진전되면서 봉건독재의 중앙집권 정권을 세우는 것이 이때 중앙관제의 중요한 특징이 되었다. 재상과' 백관의 우두머리' 의 재상은 각국이 보편적으로 설치한 관직이 되었다. 역사와 전통의 원인으로 각국의 관제가 아직 통일되지 않았다. 제나라 큰 변화, 다음 다섯 가지 감각을 설정합니다: 대전, 대행, 대건, 대력, 볼트. 초국은 스스로 일계를 이루어 윤을 중앙정부 최고장관, 상죽국, 푸, 장군이 정부 고위 장교로 삼았다. 삼진을 따라 진 () 은 동양의 다른 나라의 길이를 취하여 독특한 관제를 형성하여 한나라 () 가 계승하여 봉건 사회 초기 중앙관제의 기본 틀이 되었다.

봉건사회의 중앙관제는 기원전 22 1 년 진시황이 중국을 통일하고 독재집권한 봉건제국을 세웠다. 그 이후로 1840 에 이르는 아편전쟁은 2000 여 년의 봉건사회에서 중앙관제의 발전이 대략 3 단계를 거쳤다.

진나라와 한 왕조의 중앙관제

진나라와 한 왕조는 황제를 중심으로 한' 삼공 구신' 제도를 세웠다. 삼공은 재상, 흠차대신, 대위로 행정, 감찰, 군사를 담당하고 있다. 구경은 중앙정부 각 부처의 장관이다. 풍은 항상 구경의 우두머리로 사당 예절과 문화교육을 주관한다. 궁전 경비원 담당 의사, 채식 승무원 이다; 웨이 궁전 경비원; 하인은 황제의 차마를 관장하고, 전국의 마정을 관장한다. Tingwei 는 중앙 최고 사법 장관입니다. 전크는 민족 사무와 취업을 분관한다. 완안정은 왕실 사무를 전문적으로 연구한다. 기장내사를 다스리는 임무는 소금, 철, 돈, 곡조세, 국가재정수지를 징수하는 것이다. 소부가 산해연못의 세금과 정부의 수공업을 관장하여 황실을 공급하다. 구경 외에도 경성 치안을 관장하는 중대장, 궁전, 사당, 무덤 등을 관장하는 토목공사가 있다. 그는 소부와 대장추를 맡아 여왕의 의지를 홍보하고 궁정 사무를 관리한다. 진나라와 한 시대에는 웨이, 정위, 사가 정부 행정사무를 관장하는 것 외에 다른 대신들의 기능은 주로 황제와 조정에 봉사하는 것이었다. 국가대사와 군주가사는 구분하지 않고 정무와 국정이 뒤섞여 진한중앙관제의 특징 중 하나이다.

한무제는 황권을 강화하고 재상의 권력을 약화시키기 위해 중북제도를 세우고, 등급이 낮은 조정원들을 선정하여 국정에 참여했다. 그 중에서도 일찍이 소부에 소속되어 황제를 위해 서류의 상서와 일부 조정원들을 관장하여 지위가 크게 향상되었다. (윌리엄 셰익스피어, 윈스턴, 명예명언) 조정의 정무는 상서, 시중, 장군 등 조정관과 자주 상의한 후 재상을 비롯한' 외조' 관원에게 통지한다. 외국 관원의 실제 역할은 박탈되고, 지위는 떨어지고, 중국 관원은 중용되었다. 중북제도의 수립은 황권과 상대권력 갈등의 산물이자 법원 관료 권력 확장의 결과다. 한 황제 후, 푸 (황제 치우 이름 변경), 큰 (황제 제국 의사 이름 변경), 총리 (황제 사도 이름 변경) 의 힘이 더욱 약화되었습니다. 상서의 권력이 확대되었고, 상서는 주임으로 임명되어 다섯 개의 조조가 있었다. 동한 패션서 권력이 더욱 확대되었고, 상서기관은 1 장관 6 명이 삼공, 관, 민, 객, 석관 2000 명, 중독관 6 개 조조의 직권을 분할하거나 대체했다고 밝혔다. 동한 에서 위진 에 이르기까지 중앙정무 는 점차 삼공 에서 3 성 으로 옮겨갔고, 행정 사무 는 점차 구경 에서 6 부 로 옮겨갔다.

당송 시대의 중앙관제

수당 시대에는 독재의 중앙집권이 날로 완비되어 황제 중심의 3 성 6 부 제도가 세워졌다. "당 초 3 성 합병, 중서 대사가 명령을 내리자, 문주가 막았고, 중서 대사가 그 뒤를 따랐다." 3 성 총독은 재상직을 가지고 있으며, 3 성 분업이 명확하고 상호 제약하는 메커니즘을 형성한다. 이것은 행정 시스템의 중요한 변화이다. 상서성은 중앙행정의 중심지로, 6 부 24 사를 설치하였다. 상서는 합동 사무제를 채택하였다. 도당은 성 센터에 살고 있어 정부 활동의 중심이다. 대법관 성 총재, 좌우 하인, 좌우 승은 모두 이 사무실에서, 좌우 사단이 있어 6 부로 나뉜다. 6 부는 조조 6 부에서 진화해 인사 부서를 비롯한 선거관 수관, 존귀, 시험 등 행정사무를 담당하고, 인사, 사무총장, 사무총장, 사사 4 부를 관할한다. 주택부는 인구, 토지, 통화, 세금을 담당하고 있으며 주택부, 재정부, 창고부 등 4 개 부문을 관할한다. 예부는 예절, 제사, 조공을 주관하고, 예부, 조부, 음식부, 주객 4 사를 설치한다. 병부는 선거병, 지도, 병거, 전마, 갑옷, 병부, 참모측, 운전사, 사쿠사 등 4 개 사단을 관할한다. 형부는 법규, 형법, 유배 및 회복 금지령을 주관하는 정책으로 형부, 인사부, 외교부, 사 등 4 개 사단을 관할한다. 공업부는 산택, 황무지 개간, 건축, 장인을 주관하며 공업부, 황무지 개간, 보안부, 수부 등 4 개 사단을 관할한다. 수당 () 이 형성한 6 부의 상서 () 는 진한 () 의 구경 () 에 비해 이름, 직권, 제도 등 모두 큰 진보이다. 6 부 외에 구전 5 옥이 있는데, 진나라와 한 () 의 구경 () 에서 진화해 왔다. 위진 이래 조류는 구경의 직권 일부를 대체했고, 구경의 이름은 그대로 남아 있었지만, 직책은 크게 달라졌다. 남북조 왕조는 전으로 개명되었고, 주관과 부관은 각각 경과 () 라고 불렸다. 구전의 태상전은 제사와 예의만 담당하고, 과거는 예부에 속한다. 광록 사원, 원래 궁전 (의사 로부터 진화) 가드, 전문 와인, 의식, 식사; 웨이 웨이 사원 전문 무기 및 에티켓 텐트, 가드 하지 않습니다; 타이 pusi 일반 말 행정 책임자, 황제의 차 말 에 관계없이; Tingwei 는 대법원, 감독 심문, 사법 행정 처벌 부서 에 속하는 감독 을 개명; 홍당 사원 손바닥 후원 에티켓, 외국 왕조 고용 의식 부서; 사농사관 창고, 세재정은 건설부에 귀속된다. Zong zhengsi 의 의무는 변하지 않았습니다. 스승사는 금은사의 소장품을 관장하는 새로 지은 절이다. 오감은 각각 국자감, 소부감, 장군감, 군기감, 감독관으로, 학교 교육, 국가, 조정의 수공업제조, 궁전, 성랑, 관서 건설을 주관한다. 구전 5 옥의 형식은 독립적이지만 실제로는 6 부와 협력하는 사무기구이다.

종신원풍 전후 송대의 중앙기관은 매우 달랐다. 원풍 앞에는 아직 3 성 6 부가 있었는데, 단지 명실상부하다. "같은 책 아래 의화" 를 진승상으로, 정사를 차관으로, 늘 행정으로 삼는다. 게다가 추밀원을 설립하여 군사, 교통사, 철염사, 지출사 3 사가 재정을 관장하여 행정, 군사, 재정 3 권 분립의 국면을 형성하여 재상의 권력이 크게 약화되었다. 6 개 부처의 권력도 기관의 수가 계속 늘면서 침식되었다. 인사 부서, 권속 시험관 동원, 내정, 시험관 서원, 삼등원; 주택부는 제 3 사에 속한다. 예부는 예의의 뜰에 속한다. 병부, 권력은 추밀원에 속한다. 재판 법원이 속한 형부는 베이징의 형사감찰부를 규찰한다. 공업부, 건안권 제 3 사. 구전 5 옥의 일부 전옥권력 인수에도 비슷한 상황이 있다. 5 년 (1082), 종신원풍은 중앙관제 개혁을 진행하여 3 사와 모든 잡서를 취소하고 당나라 3 성 6 부의 구도로 기본적으로 회복했다. 당대와는 달리 상서는 좌종 () 을 쏘고 문하 시랑은 시랑 () 을 맡고, 상서는 우종 () 을 쏘고, 중서시랑 () 은 중서시랑 () 을 맡고, 재상 () 의 직위이다. 게다가, 추밀원 직위는 보존될 수 있다. 원나라 중앙행정체제는 당송 3 성을 한 성, 중서성, 중서성을 최고 행정기관으로 바꿔 6 부를 설치하였다.

명청중앙관제 명청시대에 중국 봉건군주독재집권이 극치로 발전하였다. 주원장은 명초에 중앙관제에 대해 중대한 조정을 하였다. 우선, 진한 () 이래 재상 제도는 일상적인 사무를 상담하고 처리하는 내각제도로 폐지되었다. 감찰 방면에서 한나라 이래 어사대는 도찰원으로 바뀌었다. 군사적으로 도독은 제 5 군 도독으로 바뀌었다. 6 부의 지위를 제고하고 황제에게 직접 보고하고, 그 통제하에 방대한 내시기구와 공장 위생 특근기구를 설립하다. 이 가운데 총리 폐지와 내각 구성이 정부 체제 조정의 주요 내용이다. 내각은 국자감 학사로 구성되어 제 1 보조, 제 2 보조, 조부로 나뉜다. 그 주요 임무는' 의표' 이다. 즉, 다른 사람을 대신하여 법령을 작성하고 기념장에 회답하는 것이다. 영락 이후 내각 학사들은 점차 정치에 참여하여 고문뿐만 아니라 실권도 장악하고 있다. 내각은 뒤이어 명초의 황제 고문 비서에서 국가행정센터로 바뀌었다. #

만청 귀족이 건립한 청나라는 처음에는 팔기와 왕회의를 통해 토론되었다. 옹정 시대에는 서북 용병이 빈번했다. 군무를 제때 의논하기 위해 군수실을 설치한 뒤' 군무부 처리' 또는 약칭 군무부로 개명했다. 처음에는 임시 조직이었습니다. 나중에, 그것은 왕회의를 대신할 뿐만 아니라, 그것의 권력을 확대했다. 황제가 직접 통제하여 전국 군정사무를 처리하는 중앙보조정치부가 되다. 효율성, 속도, 기밀성이 특징이다. 청나라 6 부의 직권이 축소되어 더 이상 행정센터가 아니며 정령을 직접 발표할 수 없다. 청대에 이르러 사감에는 대리사, 태상사, 광록사, 태종사, 균열사만 남았다. 종사의 지위는 6 부 위에 있다. 오감은 국자감만 남았고, 다른 사감은 잇달아 공부에 합병되었다. 아편전쟁 이후 외국 열강의 침입에 적응하고 봉건정권을 지키기 위해 청정은 관제 개혁과 기구 조정을 진행했다.