오랫동안 "외부인" 은 때때로 일부 사람들에게 "홍수 맹수" 로 여겨졌다. 현실에서, 그들은 눈총을 당하거나 차별을 받는다. 현지인' 이 즐길 수 있는 공공 서비스는 대부분 그들이 할 수 없는 것이다. 이것은 당연한 것 같다. 많은 사람들은 외지인에게 어느 정도 좋은 점을 주는 것이' 현지인' 의 좋은 점을 빼앗는 것이라고 생각한다. 이런 사회적 배경과 사회심리에서 "신동관인에게 공공서비스를 제공하는 것이 그들에게 은사와 자선이라고 생각하지 마라", "동완 현지인과 외지인은 서로 감사해야 한다", "깊은 계시와 시정 가치를 지니는 것은 사회관리 혁신의 정당한 의미다" 고 생각하지 마라.
2.20 1 1' 광동성 위원회, 광둥성 인민정부의 사회건설 강화 결정' 이 발표됐다. "결정" 은 광둥 () 사회 건설 정책 체계의 핵심이자 정수이며, 8 가지 목표 임무를 설정하여 광둥 () 의 사회 관리를 강화하기 위한 최상위 설계를 하였다. 전반적인 목표는 5 ~ 10 년의 노력 끝에 당위 지도자, 정부 책임, 사회협력, 공공참여의 사회관리 구도를 보완하고 사회건설, 경제건설, 정치건설, 문화건설의 조화 발전을 실천하는 새로운 길을 모색하는 것이다. 소강 사회를 전면적으로 건설하고 사회주의 현대화를 먼저 실현할 수 있도록 제공하다.
이 목표를 달성하기 위해 성 위원회, 성 정부 및 관련 부처는 곧 사회체제 개혁, 서비스형 정부 건설, 사회조직관리, 인구서비스 및 관리, 사회복지사대건설, 사회건설정보화, 도시지역사회거위원회, 촌민위원회 등 7 개 지원 서류를 내놓았고, 주문서' 결정' 과 함께 광동성의 사회건설을 강화하는 정책체계를 구성했다.
20 12 년, 광동성은 적립제 호적신정을 실시하여 적용 범위를' 광동에서 일하는 농업호적노동자' 에서 광둥에서 일하는 모든 도시와 농촌 노동자로 확대하기 시작했고, 포인트 적용 범위도 적립제 호적에서만 도시 공공서비스를 즐기는 것으로 확대했다. 농민공 자녀들이 의무교육을 평등하게 받도록 추진하고, 점차 농민공을 도시주택보장과 지역사회서비스관리체계에 통합하고, 사회보험 적용 범위를 확대하고, 법률원조 등을 강화하였다. 한편, 3 년 연속 2,000 명에 가까운' 공농' 공무원을 선발해 기층 일선을 충실히 한 뒤 광동은 다시 8 대 인원에 대해 3767 명의 향진 기층 공무원을 선발했다. 우수한 농민공, 현지 공농, 마을 (지역사회) 직위를 계속 선발할 뿐만 아니라, 농민공이 주강 삼각주 범위 내에서 도시를 가로질러 등록할 수 있도록 허용하고, 처음으로 기층 사회복지사를 선발 범위에 포함시켰다.
3. 최근 몇 년 동안, Xi 시 연호구 혁신 사회 관리 모델, 전면적으로 군중 일을 잘 하여 사회 각계의 광범위한 관심을 불러일으켰다. 연호구위 부서기, 구정부 구장 홍증림은 사회관리가 주로 서비스와 관리자이며, 결국 대중의 일을 하는 것이라고 지적했다. 재택 연금 서비스 정보 센터를 설립하여 대중에게 편안한 연금 서비스를 제공하였다. 지구, 지역 사회 2 급 서비스 플랫폼 구축, 지역, 거리, 지역 사회 3 급 관리 네트워크 구축, 가정 간호, 의료, 정보 컨설팅 등 서비스 수행,' 정부 주도, 사회 참여, 시장 운영' 의 새로운 가정 간호 서비스 모델 형성. 지금까지 총 8 만 8000 명의 노인들에게 연금 서비스11..1만 명을 제공했다.
도시 관리는 사회 관리 수준을 반영하는 중요한 방면이다. 법제화 과정이 추진됨에 따라 도시 관리에 품질 기준을 도입하고, 도시 관리 규범화 법 집행과 시용위생 규범화 관리를 주요 내용으로 하는 규범화 관리 방식을 세우고, 법률 규범을 구축하고, 포괄적이며, 자원 공유를 포괄하고, 효율적인 도시 종합 관리를 위한 새로운 메커니즘을 구축하다. 성관 규범화 법 집행을 전개하여 법 집행 수준을 높이다. 과거 대중이 반영한 법 집행이 엄격하지 않고, 법 집행이 불공정한 등의 문제에 대하여, 성관 법 집행 시스템에서 전면적으로 규범화된 법 집행을 실시하였다. 법 집행 절차를 규범화하고,' 검사권, 조사권, 처벌권, 강제권' 을 서로 분리하고, 상호 감독하는 메커니즘을 세우고, 각 법 집행 절차를 규범하고 규제하고, 청렴한 법 집행을 제도적으로 보장하고, 법 집행 주체의 임의성을 최소화할 수 있도록 한다. 전 지역에 거주증 제도를 실시하여 점차 유동인구를 지역사회 통일관리에 포함시키는 것을 탐구하다. 연호구 거주증' 을 소지한 유동 인구는 사회보장 의료 입학 등에서 시민과 동등한 대우를 받을 수 있다. "선행시험, 적극적 안정" 원칙에 따라' 연호구 유동인구 서비스 관리 시범 방법' 을 제정하여 유동 인구가 가족계획 기술 서비스, 혼전 의학 검사, 임신 전 건강검사, 어린이 계획 면역보건 등 공중위생 서비스를 무료로 이용할 수 있도록 한다.
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혁신적인 사회 관리를 보장하기위한 시스템으로 시스템 사용
논점 1
사회 관리에 대한 대중 참여의 보장 메커니즘을 개선하다. 결국 사회관리는 대중의 근본적인 이익을 실현하기 위해서이다. 대중의 광범위한 참여와 적극적인 감독만이 사회관리가 순조롭게 실시되고 실효를 얻을 수 있다. 대중이 사회관리에 참여하는 내용, 방식, 경로를 명확히 하고, 대중이 사회관리에 참여하는 제도화와 규범화를 실현하는 것은 사회관리를 강화하고 혁신하는 중요한 제도보장이다. 대중이 주요 사회 관리 결정에 참여하는 메커니즘을 개선하다. 공익과 관련된 중대한 사회관리 결정은 대중의 의견을 광범위하게 듣고 대중의 합법적 권익을 보장해야 한다. 대중을 동원하고 조직하여 법에 따라 사회관리와 공공서비스에 질서 있게 참여하여 대중이 사회관리에 참여하는 효과적인 방법을 적극적으로 탐구하다.
논점 2
사회 조직 발전의 법제 건설을 강화하다. 사회 조직은 사회의 윤활제와 접착제로 현대 사회 관리 체계의 중요한 구성 요소이다. 사회 조직의 법제 건설, 발전 및 감독을 추진하는 것은 사회 관리를 강화하고 혁신하는 중요한 내용이다. 성관 규범화 법 집행을 전개하여 법 집행 수준을 높이다. 과거 대중이 반영한 법 집행이 엄격하지 않고, 법 집행이 불공정한 등의 문제에 대하여, 성관 법 집행 시스템에서 전면적으로 규범화된 법 집행을 실시하였다. 법적 차원에서 사회 조직의 행동과 접근, 감독, 퇴출 절차를 엄격히 규범화하고, 사회 조직의 권권 범위를 명확히 하고, 사회 조직의 등록 관리를 법제화 궤도에 올려놓아야 한다. 사회관리체제를 개선하고, 정부와 사회조직의 분업을 명확히 하고, 사회조직의 자주권을 제고하고, 사회조직의 역할을 충분히 발휘하다. 사회 조직 자체의 운영 관리 메커니즘을 보완하고, 자율과 자기관리 능력을 강화하고, 운영 효율을 높이다.
논점 3 을 나누다
지역 사회 관리 및 서비스의 제도적 메커니즘을 개선하다. 커뮤니티는 사회 관리의 기본 플랫폼입니다. 지역 사회 건설을 잘 하고 조화로운 공동체를 건설하는 것은 사회 관리의 중요한 방식이다. 지역사회법제 건설을 적극 추진하고, 새로운 지역사회 관리와 서비스 체계를 보완하고, 지역사회 건설을 질서 있고, 서비스가 완벽하며, 문명화되고 평화로운 사회생활 장소로 만들어야 한다. 예를 들어, Xi 시 연호구는 대중에게 편안한 연금 서비스를 제공하기 위해 재택 연금 서비스 정보센터를 설립했다. 지구, 지역 사회 2 급 서비스 플랫폼 구축, 지역, 거리, 지역 사회 3 급 관리 네트워크 구축, 가정 간호, 의료, 정보 컨설팅 등 서비스 수행,' 정부 주도, 사회 참여, 시장 운영' 의 새로운 가정 간호 서비스 모델 형성. 기층 정부와 지역사회의 관계를 합리화하고, 지역사회 관리의 책임, 권리, 이익의 유기적 통일을 실현하며, 지역사회 주민들이 법에 따라 지역사회 공공사무와 공익사업을 관리하도록 촉진하고, 지역사회 자치와 자기봉사 능력을 향상시키고, 정부 행정과 기층 대중자치의 효과적인 연계와 양성 상호 작용을 실현하다. 법제 홍보를 돌파구로 지역사회 구성원의 법적 소양을 높이고, 권리와 의무의식을 강화하고, 사회조직이 지역사회 통치를 강화하는 데 더 큰 공간과 더 큰 역할을 할 수 있도록 할 수 있다.
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